如果想提取自己的住房公積金，需要經(jīng)過(guò)哪些手續(xù)？很多人都會(huì)選擇在所在地方政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)信息。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）明確了我國(guó)4.5萬(wàn)個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的職能，條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

　　但是，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心今天發(fā)布的《中國(guó)行政透明度年度報(bào)告·2009》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）中，同樣是省級(jí)政府的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在主動(dòng)公開(kāi)信息方面有著天壤之別。在北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“公積金查詢(xún)”欄目，可以查到關(guān)于申請(qǐng)住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個(gè)方面，在寧夏回族自治區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。

　　報(bào)告呼吁，加快政府信息公開(kāi)在中央層面的制度建設(shè)，加強(qiáng)司法救濟(jì)力度、降低依申請(qǐng)公開(kāi)信息門(mén)檻，以回應(yīng)近年來(lái)民眾對(duì)政府財(cái)政等熱點(diǎn)領(lǐng)域信息日益高漲的公開(kāi)訴求。

　　據(jù)北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅介紹，2009年11月至2010年7月，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心和耶魯大學(xué)法學(xué)院中國(guó)法律中心，聯(lián)合清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、西北政法大學(xué)等7所高校的研究力量，依照兩中心開(kāi)發(fā)的《中國(guó)政府信息公開(kāi)評(píng)測(cè)指標(biāo)體系》，針對(duì)國(guó)務(wù)院下設(shè)的43個(gè)機(jī)構(gòu)和除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、西藏之外的國(guó)內(nèi)30個(gè)省（區(qū)、市）政府，以及北京、吉林、山東、浙江、廣東、四川共6個(gè)典型省市下屬的全部97個(gè)地市級(jí)行政單位，共170個(gè)測(cè)評(píng)對(duì)象，通過(guò)網(wǎng)上搜索、閱讀政府公報(bào)、查閱政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、向政府咨詢(xún)等形式，進(jìn)行檢索和實(shí)測(cè)完成。

　　王錫鋅說(shuō)，《中國(guó)政府信息公開(kāi)評(píng)測(cè)指標(biāo)體系》包括政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依據(jù)公民申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況、信息公開(kāi)的配套組織和制度建設(shè)情況，以及針對(duì)信息公開(kāi)的監(jiān)督救濟(jì)措施五個(gè)方面，“這五個(gè)方面其實(shí)是條例的最低要求。評(píng)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，如果評(píng)測(cè)對(duì)象總分不及格，那就說(shuō)明條例實(shí)施兩年半來(lái)，這個(gè)地方政府或國(guó)家部委對(duì)于法律要求的信息公開(kāi)，連最起碼的要求還沒(méi)有達(dá)到?！?/p>

　　京津滬得分較高在于完備的制度建設(shè)

　　在170個(gè)測(cè)評(píng)對(duì)象中，北京市以76.5的綜合得分排在首位。

　　報(bào)告指出，北京市主動(dòng)公開(kāi)信息的內(nèi)容廣泛，特別是行政收費(fèi)信息公布及時(shí)、全面；通過(guò)明確公開(kāi)時(shí)限和建立多部門(mén)公開(kāi)信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障了主動(dòng)公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；政府公報(bào)出版的連續(xù)性強(qiáng)，分類(lèi)細(xì)致，便于查閱；政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理，發(fā)揮了政府信息公開(kāi)“第一平臺(tái)”的作用；新聞發(fā)布會(huì)制度已經(jīng)規(guī)范化；政府信息公開(kāi)的指南和目錄也較完備。

　　上海建立了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，行政級(jí)別高于主管部門(mén)——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開(kāi)職責(zé)，并增設(shè)政府信息公開(kāi)處為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，上海市政府信息公開(kāi)專(zhuān)職人員已經(jīng)達(dá)到165人。

　　在主動(dòng)公開(kāi)信息的廣泛性這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得了滿(mǎn)分；在政府網(wǎng)站的檢索功能測(cè)評(píng)指標(biāo)中，北京市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“首都之窗”首頁(yè)設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過(guò)研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)際測(cè)試，支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

　　在“依申請(qǐng)公開(kāi)”這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中，天津市成為報(bào)告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可以在線(xiàn)填寫(xiě)并提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，而且申請(qǐng)時(shí)僅要求提供申請(qǐng)人姓名、證件號(hào)、聯(lián)系方式等，沒(méi)有過(guò)度收集個(gè)人信息。研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起了5宗信息公開(kāi)申請(qǐng)，都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù)。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請(qǐng)與市紅十字會(huì)聯(lián)系，因?yàn)椴粚儆诒締挝还_(kāi)范圍”和“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”，沒(méi)有違反條例之處，而且對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的事項(xiàng)，提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)或者聯(lián)系方式，說(shuō)理較為充分。