2019年8月02日

數(shù)字政府周刊·第33期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管



【基本概述】

1、背景

2、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與電子政務的關系


【“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的模式】

1、審批模式

2、沙箱模式

3、查詢模式

4、監(jiān)控模式

5、接入模式

6、平臺模式


【發(fā)展建議】

1、堅持“監(jiān)管向善”

2、注重“數(shù)據(jù)治理”

3、把握“平臺趨勢”

4、營造“合作生態(tài)”


【國家政策】

1、《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》

2、《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》

3、《國務院辦公廳關于切實做好各地區(qū)各部門政務服務平臺與國家政務服務平臺對接工作的通知》


【工作方案】

1、梧州市推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化體系工作方案

2、貴港市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實施方案

3、欽州市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作方案

4、儀征市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作推進方案

5、晉城市關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的通知

6、安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設實施方案

7、江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設方案

8、河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設實施方案

9、山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設實施方案


【動態(tài)及案例】

1、全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作部署會

2、浙江省

3、應急管理部

4、貴陽新區(qū)

5、貴港

6、珠海

7、國務院常務會議




二、政策傳遞




1.關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知

7月30日財政部消息,財政部近日發(fā)布《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》。通知指出,為貫徹落實中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》有關要求,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,就促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境相關事項給予明確。


2.住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于部分建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知

住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)7月30日發(fā)布通知稱,為貫徹落實《辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),深入推進建筑業(yè)“放管服”改革,決定對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制。


3.海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省公共信息資源安全使用管理辦法的通知

為規(guī)范和促進海南省公共信息資源共享開放,推動公共信息資源優(yōu)化配置和有效利用,充分發(fā)揮公共信息資源共享開放在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用,有序推進全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海南省政府近期印發(fā)實施《海南省公共信息資源管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。日前,海南召開發(fā)布會解讀《海南省公共信息資源管理辦法》。


4、陜西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)《陜西省工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理辦法(試行)》的通知

近日,陜西省印發(fā)《陜西省工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理辦法(試行)》,工程建設項目審批流程各階段涉及的審批事項將全部納入系統(tǒng)管理,并按國家要求納入計時管理。


5、上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務服務“好差評”制度工作方案》的通知

上海市政府近日印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務服務“好差評”制度工作方案》,要求建立健全以企業(yè)群眾辦事體驗為導向的網(wǎng)上政務服務“好差評”指標體系,實現(xiàn)政務服務評價全覆蓋,并建立完善“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制。




三、重點關注



1.改革優(yōu)化營商環(huán)境的突破口在哪里?李克強總理告訴你:“簡約”兩個字很重要!

日前,中國政府網(wǎng)對外發(fā)布了國務院總理李克強在今年6月25日召開的全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的講話。在講話中,李克強總理就提出,找準下一步繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的方向。一是堅持市場化、法治化、國際化原則;二則是堅持行“簡約”之道。不論是放是管還是服,都要抓住“簡約”這一要領。


2.財政部發(fā)文優(yōu)化營商環(huán)境 政采十大問題必須清理

財政部日前向“各中央預算單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局”印發(fā)《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號,以下簡稱“38號文”),就構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,促進政府采購領域公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境,明確了相關事項。該通知自2019年9月1日起施行。


3.國家稅務總局再取消25項稅務證明事項

近日,國家稅務總局印發(fā)《關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》,在前期分兩批取消35項稅務證明事項的基礎上,再取消25項稅務證明事項,進一步提升納稅人、繳費人辦稅繳費便利度,增強減稅降費獲得感。


4、國家發(fā)展改革委法規(guī)司召開專題會議征求《優(yōu)化營商環(huán)境條例》意見

7月29日上午,國家發(fā)展改革委法規(guī)司召開征求意見專題會議,聽取北京、天津、太原、呼和浩特、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、廊坊、晉中等14個地方政府對《條例》的修改意見。法規(guī)司司長楊潔主持會議。國務院辦公廳督查室、司法部立法二局有關負責同志參加會議。


5、公安部上線“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺

公安部8月1日在京召開發(fā)布會,通報公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設以及全國公安機關“一網(wǎng)通辦”工作情況。公安部科技信息化局局長厲劍通報,公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺今天正式上線。


6、自然資源部首次全面清理部門規(guī)章 廢止8部修改15部

7月24日,自然資源部部長陸昊簽發(fā)自然資源部第5號令,公布《自然資源部關于第一批部門規(guī)章廢止和修改的決定》。為此,自然資源部今天專門召開新聞發(fā)布會。魏莉華在發(fā)布會上說,自然資源部這次部門規(guī)章清理不僅是首次,而且力度之大前所未有。



四、優(yōu)秀案例


【北京】多個部門熱線將并入12345平臺 一個電話全搞定

8月2日消息,接訴即辦”讓北京12345市民熱線遠近聞名。今年上半年,12345市民熱線共接到群眾表揚電話7130件,與去年同期相比增加了六成多,收到錦旗31面,市民訴求解決率從40.11%上升到53.86%,滿意率從61.21%上升到72.93%。

【上?!科謻|率先試點“一業(yè)一證” 推進行業(yè)準入審批改革

8月1日消息,上海市浦東新區(qū)7月31日頒發(fā)首批行業(yè)“綜合許可證”。據(jù)此間官方表示,此舉是浦東在中國大陸率先試點“一業(yè)一證”,推進行業(yè)準入審批改革。

【上?!咳瞬怕鋺裘髌鹑鎸崿F(xiàn)“一網(wǎng)通辦”:材料更簡化,流程更優(yōu)化,過程更透明

8月1日,上海人才落戶“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)將全面啟用。引進人才申辦常住戶口、持有《上海市居住證》人員申辦常住戶口、夫妻兩地分居調(diào)滬和留學回國人員申報常住戶口等4項申報工作,都將在這一系統(tǒng)中實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)可通過市人社局官網(wǎng)(rsj.sh.gov.cn)“網(wǎng)上辦事一證通”欄目登錄。

【浙江】數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑:三個重點業(yè)務 五個重點領域

7月29日消息,近日,在上海舉行的2019阿里云峰會上,浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長金志鵬在分享浙江政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實踐時說:無論是“以人民為中心”還是“以客戶為中心”,無論是“讓群眾沒有難辦的事”還是“讓天下沒有難做的生意”,浙江政府與阿里巴巴擁有共同的文化理念,“道相同可以為謀”,攜手為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索出一條全新的浙江路徑。

【江蘇】法院旗艦店入駐政務服務網(wǎng) 提供37項司法服務

7月30日消息,近日,江蘇法院25項司法公開內(nèi)容、12項訴訟服務全部入駐“江蘇政務服務網(wǎng)”,網(wǎng)民可以通過網(wǎng)站及時了解案件進展情況。

【貴州】發(fā)布營商環(huán)境優(yōu)化提升方案 量化17個考核指標

8月1日消息,7月31日從貴州省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉,貴州書面發(fā)布《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升方案》(以下簡稱,《方案》),對優(yōu)化營商環(huán)境指標作了量化,提出了開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用電用水用氣等17個方面45項具體措施。

【福建】深化“放管服”改革 打造15分鐘便民服務圈

7月29日消息,近日從省發(fā)改委第二季度新聞通氣會上獲悉,近日福建省印發(fā)《2019年全省推進政府職能轉(zhuǎn)變深化“放管服”改革工作要點》,明確今年推進政府職能轉(zhuǎn)變深化“放管服”改革的工作重點,對福建省今年“放管服”改革主要工作任務作出明確分工。

【天津】《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于9月1日起施行

法治是最好的營商環(huán)境。7月31日,市十七屆人大常委會第十二次會議表決通過了《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱條例),自2019年9月1日起施行。條例的制定實施,有利于全面深化“放管服”改革,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

【江西】開啟“一鏈辦理”審批服務新模式

7月29日消息,省新聞出版局、省民宗局7月24日聯(lián)合發(fā)布公告,即日起5項關聯(lián)審批服務全面實行一鏈式辦理,率先開啟省本級“一鏈辦理”審批服務新模式。

【雄安新區(qū)】將向三縣下放89項新區(qū)本級行政許可事項

8月1日消息,從雄安新區(qū)近日召開的下放新區(qū)本級行政許可事項動員會暨做實做強三縣行政審批工作會議上獲悉,為加強新區(qū)與三縣行政審批一體化建設,提高行政審批辦事效率,優(yōu)化新區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,新區(qū)決定向雄縣、容城、安新三縣政府下放89項新區(qū)本級行政許可事項。

【江門】全國首部STM智慧柜員機在江門上線

7月29日消息,人臉識別、自主申報、智能審批、自助打照,辦理營業(yè)執(zhí)照全程用時僅5分鐘!近日,在建行廣東江門分行營業(yè)大廳,江門市蓬江區(qū)槿木軒花卉設計店經(jīng)營者黃毓軒領取了全國首張STM智慧柜員機智能辦照系統(tǒng)辦理的營業(yè)執(zhí)照。


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責任編輯:qinpeng