1月6日,海南省大數據管理局局長董學耕接受媒體采訪時表示,按照“全省一盤棋、全島同城化”理念和“數據、人員、資金、管理、技術”五集中原則,海南省不斷推進大數據管理體制機制創(chuàng)新,強化大數據時代海南信息化建設的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和開放性,服務自貿區(qū)(港)建設。
目前,海南省已經在全國率先完成信息中心裁撤。信息中心裁撤后,各委辦局可以更專注于業(yè)務需求和模式創(chuàng)新,將公共性、基礎性的平臺建設運維工作移交給大數據管理局統(tǒng)籌。在大數據局的管理下,數字海南公司統(tǒng)一承接運維工作,逐步將應用遷移到統(tǒng)一的政務云平臺,從而降低運維管理成本、提升安全性。數字海南還將著力打造政務中臺,賦能行業(yè)應用,快速響應政府業(yè)務的創(chuàng)新,支持本地生態(tài)的發(fā)展。
2019年5月,《海南省大數據管理局管理暫行辦法》公布施行。《辦法》第九條規(guī)定,按照“管運分離”的原則,省大數據管理局依法組建省大數據運營公司,承擔全省電子政務基礎設施、公共平臺和共性平臺的建設運維工作,省大數據管理局履行出資人職責。
根據《海南省大數據管理局管理暫行辦法》中“管運分離”的原則,2019年省大數據管理局依法組建成立數字海南有限公司,數字海南的成立對于海南省政務信息化和大數據產業(yè)發(fā)展具有里程碑式的重要意義。2019年10月,數字海南有限公司成立,國有資本占比51%,牽頭企業(yè)占比49%。公司股東包括海南省大數據管理局、天翼資本、太極以及阿里巴巴;阿里為牽頭企業(yè)。
數字海南公司CEO張洪倫介紹,目前公司正在建設海南的數字基礎設施,包括一體化政務服務平臺、面向公眾的政務服務APP和面向公務人員的政務釘釘等等。此外,通過政務中臺系統(tǒng)支持的省發(fā)改委、市監(jiān)局、商務廳、住建廳、人才管理局等各業(yè)務部門信息系統(tǒng)也在快速建設落地。新的信息系統(tǒng)將進一步支持海南自貿港建設。
以商務廳國際投資單一窗口為例,因為有了中臺的支撐,在很短的時間內就打造全國首家國際投資全流程服務平臺,實現從投資咨詢、代辦服務、設立公司、外匯登記、銀行開戶、項目建設,到企業(yè)員工個人生活事項辦理等投資全鏈條,提供全流程服務,上線后已經有超過40 家企業(yè)享受到了相關的服務。
“阿里巴巴作為數字海南的牽頭企業(yè),將引入其在數字政府建設方面積累的成功經驗,結合海南的優(yōu)勢,將海南的數字化轉型打造成為全國的標桿。” 張洪倫表示。
為了建設一流的營商環(huán)境,讓企業(yè)、民眾可以像逛淘寶一樣方便地享受政務服務,數字海南還在著力打造全省統(tǒng)一的政務服務APP。目前海南政務服務APP已經上線試運行,推出了75項與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的服務事項。其中,42項審批服務及查詢事項,33項公共服務事項。
“公安、社保、醫(yī)療、教育、民政、住房等事項,都可通過海南政務服務APP辦理,并且可實時掌握辦理進度,免去以往辦事來回跑的煩惱,讓民眾享受到掌上政務服務帶來的便利?!?海南省大數據管理局局長董學耕介紹,“用戶通過APP可以查詢相關預約信息和具體辦件進展情況,還可以對具體部門、具體事項進行不滿意投訴,對APP優(yōu)化升級提建議等等?!?/p>
阿里巴巴副總裁許詩軍此前表示,成立合資公司支持省市政府的數字化運營,是阿里巴巴順應數字政府發(fā)展形勢的新模式?!霸诜諗底终倪^程中,阿里巴巴不僅有強大的基礎平臺能力,還能幫助政府更好地服務用戶。阿里自誕生時就是一家平臺型互聯(lián)網公司,也一直服務中小企業(yè)和用戶。積累了20年技術與運營能力,是阿里服務數字政府行業(yè)的獨有優(yōu)勢?!保ㄅV文)
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。