4月16日，陜西省政府辦公廳職轉辦主任黃志剛、省發(fā)展改革委營商辦主任王小權一行到經(jīng)開區(qū)調(diào)研“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。市行政審批局局長段重利、市政府辦公廳行政效能推進處處長蔡君麗、經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳迪及行政審批局負責人參加。

　　調(diào)研組先后調(diào)研了經(jīng)開區(qū)政務中心24小時自助服務區(qū)、便民服務區(qū)、企業(yè)開辦區(qū)、集中審批區(qū)基本情況。行政審批局負責人向調(diào)研組匯報了經(jīng)開區(qū)疫情防控常態(tài)化條件下優(yōu)化審批服務、行政許可事項“一件事一次辦”試點、工程建設審批制度改革等情況。

　　在24小時自助服務區(qū)，調(diào)研組詳細了解并體驗開具完稅證明、社保查詢等自助終端業(yè)務辦理情況。深入了解“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關工作。

　　調(diào)研組對經(jīng)開區(qū)針對新增企業(yè)數(shù)量在全市區(qū)縣、開發(fā)區(qū)位居前列的實際，專門設置“企業(yè)開辦區(qū)”，引入工商、稅務、銀行、印章刻制等相關單位進駐，開展“綜窗受理、后臺流轉、并聯(lián)辦理、一口發(fā)證”，全流程免費辦理，將企業(yè)開辦原需的19項材料壓縮為5項等具體做法及3.5小時辦結企業(yè)開辦“一件事”給予充分肯定。

　　在全市率先實施受審分離的“一窗受理、集成服務”經(jīng)開模式受到調(diào)研組的關注。集中審批通過“前臺綜合受理、后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”一站式辦結方式，積極落實審批“四減”要求，持續(xù)開展審批事項減時間、減環(huán)節(jié)、減流程和減成本工作。按照并聯(lián)審批的邏輯設計，調(diào)整和優(yōu)化流程，建立完善了項目立項后即介入提前咨詢服務、一次性告知、提前預審、容缺受理（辦理）、告知承諾制審批、及時推送審批信息及審批信息公開等一系列有效做法和工作機制。

　　經(jīng)開區(qū)政務大廳自2月24日恢復部分涉企辦事窗口以來，圍繞十項重點工作、市區(qū)兩級重點項目及民生保障類項目建設，在“集中審批區(qū)”開設快速審批綠色通道，設置2個無差別綜合窗口，對區(qū)內(nèi)相關重點復工、復產(chǎn)項目審批事項優(yōu)先辦、馬上辦，采取特事特辦、急事急辦，對辦理用地規(guī)劃、施工許可等工程建設領域?qū)徟马?，全面實施容缺受理和并?lián)審批，實現(xiàn)在原審批時長基礎上繼續(xù)壓縮1/3，為區(qū)內(nèi)重點項目早復工、早落地、早投產(chǎn)提供高效審批服務保障。

　　調(diào)研組對經(jīng)開區(qū)在推進“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作充分肯定的同時，希望經(jīng)開區(qū)在今后工作中持續(xù)發(fā)力，做深做細做實改革各項工作，積極總結提煉，為全市提供更多可推廣復制的“經(jīng)開經(jīng)驗”。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。