今年,我省將優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)公開等17項惠民暖企指標(biāo)分別納入各市州、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)省直部門2020年度目標(biāo)責(zé)任(績效)考核內(nèi)容,切實營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,助力企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
多指標(biāo)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我省積極應(yīng)對疫情影響,協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局,緊扣服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,對服務(wù)保障的重點領(lǐng)域、重點工作進行統(tǒng)籌考慮,及時將優(yōu)化營商環(huán)境、一網(wǎng)通辦、一體化平臺建設(shè)、清理拖欠賬款工作指標(biāo)納入市州及相關(guān)省直部門年度考核目標(biāo),將青洽會簽約項目、當(dāng)年簽約項目當(dāng)年開工率以及產(chǎn)業(yè)培育(四種經(jīng)濟形態(tài))等11項指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)年度考核目標(biāo),努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好營商環(huán)境。
提升相關(guān)指標(biāo)的針對性。及時召開2020年度部分新增或調(diào)整考核指標(biāo)協(xié)調(diào)會議,針對相關(guān)指標(biāo)的落實辦法、具體措施、評分細則等內(nèi)容,提出細化、具體化要求。其中,“一網(wǎng)通辦”工作重點對“市州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項流程,以及政務(wù)服務(wù)‘馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦’事項實施”等內(nèi)容進行了明確;“一體化平臺建設(shè)”工作重點對“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’向基層延伸,推動更多政務(wù)服務(wù)事項‘網(wǎng)上辦’,建立政務(wù)數(shù)據(jù)按需共享機制,強化電子證照、電子印章、辦事材料、數(shù)據(jù)資源不同層級各部門間共享互認”等內(nèi)容進行了明確;優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)重點對“開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時間,工程建設(shè)項目審批時間,獲得電力、用水、用氣”等核心內(nèi)容進行了確定,有效提升了考核指標(biāo)的針對性和可操作性。
明確考核結(jié)果運用辦法。在年度目標(biāo)責(zé)任(績效)考核中,我省明確相關(guān)考核指標(biāo)與全省目標(biāo)責(zé)任(績效)考核同步進行,由各對口職能部門制定相應(yīng)考核細則和評分標(biāo)準(zhǔn);在年終考核時由職能部門抽調(diào)專人對優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)一體化平臺、清理拖欠賬款等工作進行專項考核,考核結(jié)果折算后直接計入目標(biāo)責(zé)任(績效)考核總分,切實為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展保駕護航。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。