日前，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》，提出要加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　從2017年貴州開始營商環(huán)境體檢評(píng)估，到2018年和2019年又相繼出臺(tái)《貴州省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》等硬核舉措，再到引發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》，其目的都十分明確：推動(dòng)全省營商環(huán)境持續(xù)提升，努力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。

　　貴州提出，要圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)專項(xiàng)改革，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理全流程革命性再造，下大力降低企業(yè)成本，打造“貴人服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌。以營商促招商，完善產(chǎn)業(yè)大招商工作機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)招商成果轉(zhuǎn)化。

　　以評(píng)促改：營商環(huán)境逐年優(yōu)化

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首要任務(wù)是要摸清貴州省營商環(huán)境家底，看看處在什么水平，存在什么問題，然后針對(duì)性提出改進(jìn)的建議措施和優(yōu)化路徑。

　　2017年，貴州省投資促進(jìn)局委托廈門大學(xué)中國營商環(huán)境研究中心，對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，對(duì)貴州省營商環(huán)境開展體檢評(píng)估。

　　評(píng)估顯示，貴州省營商環(huán)境相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第94位水平，與新西蘭、新加坡、丹麥、韓國等總排名及各項(xiàng)分指標(biāo)排名靠前的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較，貴州省營商環(huán)境處于國際標(biāo)準(zhǔn)的中等水平，相比較于國際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體還存在較大差距。

　　為解決存在問題，2018年2月，貴州省委省政府成立了以省委書記、省長為組長，分管副省長任副組長，相關(guān)省直部門負(fù)責(zé)人為成員的貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)招商和優(yōu)化營商環(huán)境工作，出臺(tái)了《貴州省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》，圍繞開展政策法規(guī)落實(shí)不到位、政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量、公用企業(yè)涉企服務(wù)、政府失信行為、政府涉企服務(wù)效能、第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)突出問題整治6個(gè)方面開展集中整治。當(dāng)年，貴州省營商環(huán)境相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第79位水平，較2017年上升了15位。

　　到2019年，貴州又出臺(tái)了《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，從17個(gè)方面提出了45項(xiàng)主要改革舉措，推進(jìn)減時(shí)間、減流程、減環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)降成本的改革路徑。評(píng)估顯示，2019年貴州省營商環(huán)境建設(shè)取得新突破，營商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)（百分點(diǎn)）為72.82，相當(dāng)于190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第58位水平，較2018年上升了21位。

　　三年來，針對(duì)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境問題，貴州列出了問題清單，督促省直相關(guān)部門和市（州）制定整改落實(shí)方案，限期掛賬整改，與全球經(jīng)濟(jì)體對(duì)比排名水平從2017年的94位上升到2018年的79位，再上升到2019年的58位，三年上升了36位。

　　優(yōu)化環(huán)節(jié)：企業(yè)開辦不再難

　　僅用0.5個(gè)工作日，貴州大瑭本草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有限公司工作人員完成線上提交，并拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　“新穎、省時(shí)、省事，僅半天時(shí)間一次都沒跑營業(yè)執(zhí)照就辦理完畢，還送到公司，速度之快讓人感到驚奇?！贝箬┍静葚?fù)責(zé)人趙輝說，之前就對(duì)當(dāng)?shù)卣畠H耗時(shí)三天便敲定合作協(xié)議感觸很深，如今招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)再次讓他眼前一亮。

　　企業(yè)開辦越快，項(xiàng)目落地則越快。企業(yè)開辦是企業(yè)在貴州安家落戶首要環(huán)節(jié)，如何讓用戶在最短的時(shí)候開辦企業(yè)，是營商環(huán)境好與否的重要指標(biāo)。

　　去年10月，貴州省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理。

　　在仁懷市，推出兩個(gè)“企業(yè)開辦幫辦窗口”，為群眾提供企業(yè)開辦幫辦服務(wù)，申請(qǐng)企業(yè)開辦，只需向幫辦窗口提交身份證、房產(chǎn)證明或租賃合同，由幫辦窗口工作人員幫助辦理資料錄入、報(bào)批、發(fā)證、銀行預(yù)約等業(yè)務(wù)，企業(yè)提交材料后從原來的2個(gè)工作日減時(shí)壓縮為0.5個(gè)工作日便可完成營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)備案確認(rèn)、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)，銀行開戶從原來的1.5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日。

　　印章刻制也是企業(yè)開辦的重要一環(huán)，以往企業(yè)注冊(cè)登記后就自行到市場上選擇企業(yè)刻章，但通常要1至3天后才能拿到手。

　　如何快速刻章，進(jìn)一步降低企業(yè)的時(shí)間成本？去年7月1日，貴州正式推出免費(fèi)刻章服務(wù)，進(jìn)一步深化改革，降低市場運(yùn)行成本。這樣一來，過去彈性很大的刻章時(shí)間就減少了時(shí)間，同時(shí)申請(qǐng)企業(yè)還省去了幾百元的刻章費(fèi)，也不用四處跑。

　　在一系列舉措的推動(dòng)下，2019年，貴州實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間平均壓縮至2.2天。

　　貴州提出，要建設(shè)完善開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”線上服務(wù)平臺(tái)，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，打通各業(yè)務(wù)表單，申請(qǐng)人僅需要登錄一個(gè)平臺(tái)即可一次性申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻章印章、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)。

　　多措并舉：企業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足

　　“貴州給投資者提供了一個(gè)非常寬松的環(huán)境，為企業(yè)開設(shè)了一些相關(guān)的綠色通道，方便企業(yè)?！痹?020年央企助力貴州發(fā)展大會(huì)上，中交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王秋勝在談及貴州的營商環(huán)境時(shí)頻頻點(diǎn)贊，“不管是從政策的制定，還是辦事效率、管理質(zhì)量上都反映了貴州營商環(huán)境的一個(gè)良好氛圍?！?/p>

　　企業(yè)落地貴州后，更需要有好的發(fā)展平臺(tái)。近年來，貴州一邊通過產(chǎn)業(yè)大招商招攬?jiān)絹碓蕉嗟捻?xiàng)目落戶貴州，一邊通過打造一流營商環(huán)境，確保簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，讓企業(yè)家在貴州投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。

　　貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省投資促進(jìn)局局長馬雷表示，貴州將構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)市場主體機(jī)制，建立”貴人服務(wù)”品牌，圍繞以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴建立“貴人服務(wù)”服務(wù)體系，探索建立網(wǎng)格化服務(wù)市場主體模式，設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)專員，在企業(yè)開辦、融資信貸、糾紛解決等方面主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，切實(shí)做到“有難必幫、有求必應(yīng)、無事不擾”。

　　與此同時(shí)，貴州提出完善營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，持續(xù)聘請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，優(yōu)化營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)，大力支持營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員對(duì)營商環(huán)境“揭短”“挑刺”，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境全方位監(jiān)督。同時(shí)提出要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)、完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商。

　　也正是看中了貴州營商環(huán)境的提升，遵義漢唐豐誠實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨支部書記、副董事長徐達(dá)寶和團(tuán)隊(duì)先后在匯川區(qū)開設(shè)了貴州匯川建安混凝土有限公司等三家分公司。

　　“這幾年貴州營商環(huán)境有了很明顯的提升。”徐達(dá)寶說，如今是門好進(jìn)、臉好看、事好辦，遇到困難隨時(shí)都有可以找的人，公司發(fā)展的動(dòng)力也更足。