從青海省科技廳獲悉,近年來,我省以創(chuàng)新型省份建設(shè)為主線,持續(xù)優(yōu)化項目申報、經(jīng)費使用管理和評價激勵機制,為科研人員減負松綁,增強科研人員的獲得感和科研動力,不斷提升全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加大科技政策供給,優(yōu)化科技創(chuàng)新氛圍。近年來,青海省陸續(xù)出臺了11項系列政策措施,初步建立了從科技項目到人才評價等較為完善的全省科技領(lǐng)域“放管服”政策體系,科技創(chuàng)新的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。
深化科技領(lǐng)域“放管服”,為科研人員“減負松綁”。針對青海省科技工作的實際,在申報和承擔(dān)省級科技計劃項目時,改變了過去簡單將職稱、人才稱號等作為門檻的情況,2020-2021年重點研發(fā)計劃中負責(zé)人不具備高級職稱而獲批的項目共有12項。同時,簡化科研項目經(jīng)費和過程管理,下放科研項目部分過程管理權(quán)限,近3年已有超過400項原來需提交科技廳審批的項目變更事項下放給承擔(dān)單位審批執(zhí)行。對于基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)、自然科學(xué)基金不再組織專家進行財務(wù)驗收,其他類別科技計劃項目,將財務(wù)驗收和技術(shù)驗收合并為期末一次性綜合驗收。通過深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革政策落地,大幅減輕了科研人員工作負擔(dān)。
創(chuàng)新項目組織形式,優(yōu)化科技資源配置。青海省針對發(fā)生的新冠肺炎疫情,設(shè)立科技應(yīng)急專項,選取技術(shù)優(yōu)勢單位開放立項“綠色通道”,啟動實施7個疫情應(yīng)急攻關(guān)項目,開展應(yīng)急項目經(jīng)費管理“包干制”試點,為青海省疫情防控提供了科技助力。此外,為解決青海省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題,采用“揭榜掛帥制”組織實施“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”重大科技專項項目,并面向國內(nèi)外公開征集揭榜單位和實施方案,已有廣東、山東和俄羅斯等國內(nèi)外8家意向單位與發(fā)榜單位進行了對接。
提高獎補激勵力度,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛力。深入貫徹“投資于人”戰(zhàn)略,持續(xù)強化對青海省科研人才的獎補激勵政策。其中,省級科技計劃項目間接費用比重提高到30%,高出國家規(guī)定最高比例10個百分點,進一步加大青海省科研人員績效激勵力度。項目勞務(wù)費不設(shè)比例限制,對參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開支勞務(wù)費。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,出臺相關(guān)政策明確財政資助的科研項目所產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化收益首先用于對科技成果完成人等人員的獎勵,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,用于獎勵科研人員和團隊的收益比例不低于70%,高出國家最低標(biāo)準(zhǔn)20個百分點。
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