南京在全國首創(chuàng)“輕微失信豁免”制度。5日,從市發(fā)改委獲悉,《南京市社會信用條例》配套政策“三清單”——南京市公共信用信息補充目錄(2021年版)、南京市守信激勵和失信懲戒措施補充清單(2021年版)、南京市信用懲戒豁免行為清單(2021年版第一批),近日已經(jīng)印發(fā)并向社會正式公布實施。
據(jù)介紹,2020年7月1日起實施的地方性信用法規(guī)《南京市社會信用條例》要求,采用編制目錄的形式對公共信用信息采集清單、守信激勵和失信懲戒措施清單、信用懲戒豁免行為清單(簡稱“三清單”)進行規(guī)范化管理,推動南京市信用建設工作再上新臺階。為此,市發(fā)改委組織相關專業(yè)機構在廣泛調研的基礎上,編制了符合南京各部門實際情況的“三清單”目錄。
守信激勵措施清單,針對無失信信息記錄的社會信用主體采取守信激勵措施,共有7個方面23條具體措施,如在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,給予經(jīng)費支持、孵化培育;在申請辦理證照或者資質等級評定過程中,予以優(yōu)先辦理,適用告知承諾、容缺受理等制度。
失信懲戒措施補充清單,嚴格以法律法規(guī)等為依據(jù)進行歸集,共有11個方面33條具體措施。其中,對一般失信主體的懲戒措施有:列為重點監(jiān)管對象,提高抽查比例,增加檢查頻次,加強現(xiàn)場檢查;在申請政府補貼、政策支持事項中,給予相應限制等。對嚴重失信主體的懲戒措施有:采取限制進入相關市場;限制相關任職資格;限制出境等。
信用懲戒豁免行為清單,將由各主管部門按照《條例》規(guī)定,對本部門權責范圍內發(fā)生的、輕微偶發(fā)的失信行為,出臺政策文件進行認定,同時在內部系統(tǒng)中予以記錄留痕,列入本部門的重點關注名單,進行為期三個月的信用觀察,并采取警示提醒、指導約談等方式進行信用監(jiān)管。如在三個月內同一個信用主體再次發(fā)生失信行為,將直接認定為一般失信主體,納入失信信息;期間未再發(fā)生失信行為的,有效期屆滿后將退出重點關注名單。
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