日前，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。通報對2020年落實省有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵，并采取相應措施予以獎勵支持。咸寧市在全省“互聯(lián)網+政務服務”改革成效評比中綜合排名第三。

　　“證照分離”改革

　　——“照后減證”與“準入”“準營”同步提速

　　謀劃聯(lián)動，優(yōu)化服務夯實基礎。為實施好“證照分離”改革，咸寧市政務服務和大數據管理局以部門聯(lián)動為基礎，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，梳理發(fā)布商事登記和審批“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項清單，加快實現(xiàn)“互聯(lián)網+”環(huán)境下“一照走天下”。全市建立了標準體系4個層次，16個子體系，完成通用基礎標準25項、服務提供標準111項、服務管理標準69項 、崗位工作標準17項，咸寧由此獲批國家級政務服務和公共資源交易監(jiān)管示范市。

　　協(xié)同聯(lián)動，智慧模式事后監(jiān)管。實施“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“包容審慎”監(jiān)管、信用分類監(jiān)管。截止7月31日，全市共開展“雙隨機、一公開”抽查300余次，檢查各類主體2062戶?！盎ヂ?lián)網+監(jiān)管”共匯集11萬余條監(jiān)管行為數據，已實現(xiàn)28類監(jiān)管數據全覆蓋。

　　推行“多證合一、多驗合一”審批改革。實行“書證同發(fā)”、“交房即發(fā)證”，實現(xiàn)不動產登記+水電氣視網“五網”過戶一體化。分別為2家公司頒發(fā)了不動產權證書和476位市民提供了一體化登記服務。對10類建設工程、6類建（構）筑物、6類市政公用設施推行“許可豁免”。

　　“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”

　　——政務服務便民高效

　　“一網通辦”。目前咸寧已實現(xiàn)湖北省政務服務網及電子政務外網四級覆蓋。其中，鄉(xiāng)村政務服務事項和網辦開通率均達到95%以上。實現(xiàn)市級自建系統(tǒng)與全省統(tǒng)一受理平臺打通率100%。編制四級政務服務事項清單，市、縣、鄉(xiāng)、村四級共發(fā)布依申請和公共服務事項142168件，即辦件69578件，占比48.94%，可網辦事項142112件，占比99.96%，“最多跑一次”45478件，占比31.99%，“一次不用跑”95457件，占比67.14%。

　　“一窗通辦”。以各窗口單位內部整合，實行平行受理綜合窗口為主，逐步以“一件事”為中心推動跨部門綜合窗口的設立。已設置辦稅綜合窗口、“不動產登記+水電氣過戶一體化”綜合窗口、設置工程建設領域審批綜合窗口、商事登記綜合窗口、不動產登記綜合窗口等。今年市教育局窗口推行普通話測試報名繳費“一窗通辦”，人均報名時長縮短至5分鐘以內，與去年同期相比人均報名時間節(jié)約了75%，總效率提高80%以上。

　　“一事聯(lián)辦”。全市已上線“一事聯(lián)辦”事項主題13個。其中，今年市政務服務和大數據管理局 “一事聯(lián)辦”試點主題事項為“開家政公司”，目前已系統(tǒng)上線并完成試點主題定標申報工作。

　　“跨省通辦”“跨市通辦”

　　——破解“多地跑、折返跑”難題

　　咸寧市在全省率先實現(xiàn)“跨省通辦”，與湖南岳陽實現(xiàn)39項高頻事項通辦，19項民生類高頻事項通過專窗幫辦代辦。公布了第一批106項跨市通辦政務服務事項清單和44項跨市自助辦理事項清單。鼓勵各縣（市、區(qū)）大膽創(chuàng)新、先行先試。4月21日，咸寧與武漢等8地政務服務管理部門主要負責人簽署“1+8”城市圈跨市通辦合作協(xié)議，目前已梳理第一批擬納入跨市自助辦理事項清單，涉及9家部門、135項政務服務事項。

　　實施政務服務事項“四減”

　　——推動政務服務標準化建設

　　減時限——市縣兩級政務服務事項承諾時限比法定時限壓縮了85.6%，進入全省第一方陣；

　　減流程——通過已上線的“一事聯(lián)辦”13個事項主題實現(xiàn)全程優(yōu)化；

　　減材料——實現(xiàn)了560個事項從電子證照庫直接進行材料獲取，硬減材料比例為5.3%,超省定5%目標；

　　減跑動——全市打造“24小時不打烊”政務自助服務體系，首批6臺政務服務自助一體機落戶2個鎮(zhèn)、2個村，就近服務辦事群眾。

　　2020年咸寧以96分的高分通過國家專家組對國家級政務服務和公共資源交易監(jiān)管標準化的評估驗收，成為全省唯一將政務服務和公共資源交易監(jiān)管兩方面共同創(chuàng)標的市州。

　　開通“急難愁盼掃碼辦”

　　——提升群眾滿意度獲得感

　　7月22日，咸寧市政務服務和大數據管理局正式開通“急難愁盼掃碼辦”投訴平臺，市民在辦事過程中遇到難點、堵點，可通過掃碼將問題登記提交到12345公共服務熱線投訴平臺，平臺收到投訴后第一時間按照部門職責，形成工單派發(fā)給涉及的職能部門，限定在3個工作日內予以回復，確?！懊裼兴?、呼有所應、應必有果”，成為連接政府與群眾的“查詢服務臺、受理交辦臺”，讓“應該辦，無政策障礙”的事項“馬上辦”；“應該辦，有政策瓶頸”的個案規(guī)范程序“變通辦”；“應該辦，有政策障礙”的共性問題“創(chuàng)新辦”。

　　8月2日，市民劉先生求助：“家中父親曾經在武漢東湖高新區(qū)工作并繳納五年的職工養(yǎng)老保險，后離開武漢回到咸寧，為了辦理職工養(yǎng)老保險退費，多次前往武漢但仍未辦理成功，希望能幫其父親把養(yǎng)老保險費退回來?！?/p>

　　平臺收到求助信息后，第一時間將工單派發(fā)給市人社局，通過與武漢東湖高新區(qū)人社局多次溝通協(xié)調，平臺收到事情已解決的答復，養(yǎng)老保險個人部分將退還到本人提供的銀行賬號。經與申請當事人電話回訪核實，平臺將這一工單歸為“已辦結”。

　　12345上線至今共收到群眾來電量18.68萬條；全媒體渠道共受理群眾訴求20.74萬件；在省數字政府建設領導小組歷次印發(fā)的《全省政務服務“一網通辦”情況通報》中，咸寧市12345公共服務熱線工作均獲得滿分，我市政務服務2020年度群眾滿意度調查平均分達到97.24分。

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