日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議，對全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出新部署，為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系指明方向。其中指出，要“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)”，這些重要表述對實現(xiàn)我國新型基礎(chǔ)設(shè)施整體水平的提升，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展具有十分重要的意義。

　　數(shù)字化既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，也是提升持久競爭力的著力點。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建對于擴大有效需求、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其具備深度的縱深滲透以及顯著的集約整合能力，對有效打破信息界限、知識界限、產(chǎn)業(yè)界限、空間界限，促進供需互動、產(chǎn)業(yè)躍升等方面具有顯著優(yōu)勢?？梢哉f，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵抓手之一。

　　短期來看，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效對沖疫情影響，在疫情防控常態(tài)化的形勢下穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長，滿足數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需求；長遠來看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還能發(fā)揮為經(jīng)濟賦能的關(guān)鍵作用，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)揮“數(shù)字”作為新型生產(chǎn)要素的巨大潛力，能有效對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和賦能。通過打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，其將進一步促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵支撐和創(chuàng)新動能。因此，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須兼顧短期經(jīng)濟平穩(wěn)運行和中長期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。既要著眼于應(yīng)對短期經(jīng)濟運行面臨的風險挑戰(zhàn)，又要從“十四五”時期和我國經(jīng)濟中長期發(fā)展大勢出發(fā)把握當前經(jīng)濟形勢，積極適應(yīng)國內(nèi)國際發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境變化，努力實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　對此，會議提出，要根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力，推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中特別提出，創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)。這些舉措明確了新基建的推進方式，回應(yīng)了市場的關(guān)注。

　　工信部有關(guān)負責人表示，將加快5G建設(shè)進度，加快打造人機物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展新型智能化計算設(shè)施，推動大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造。與此同時，將堅持應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進一步豐富應(yīng)用場景，推動新基建與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的融合發(fā)展，培育線上線下融合新經(jīng)濟，探索新基建在社會管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　“進一步加強我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，須多管齊下，穩(wěn)妥施策?！敝袊こ炭萍及l(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院特聘研究員曾志敏表示，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)、民生需求，有步驟、有重點地推進，對于5G基站、數(shù)據(jù)中心和云計算中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，要做到適當?shù)某安渴?，為未來深度?yīng)用提供前期基礎(chǔ)；充分發(fā)揮政府資金前期建設(shè)的保障性作用，逐步激勵市場發(fā)揮投資主體功能，集中建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為吸引市場主體創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件。此外，各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢記風險意識，應(yīng)對與解決好相應(yīng)的安全生產(chǎn)與技術(shù)風險問題，從制度、程序上探索新型監(jiān)督評價機制，兼顧建設(shè)效率與建設(shè)安全。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積淀了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)短期內(nèi)難以收回投資成本，債務(wù)風險加大。如何盤活這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有效化解地方債務(wù)風險、推動經(jīng)濟去杠桿，是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須解決的一大難題。解決這一難題，需要把握好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）在京津冀、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南、長三角等重點區(qū)域先行先試的政策機遇，充分發(fā)揮其在提高直接融資比重、提升地方投融資效率、盤活存量資產(chǎn)、廣泛調(diào)動社會資本參與積極性、化解地方債務(wù)風險等方面的重要作用，為加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。

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