柳州市財(cái)政局積極探索、大膽創(chuàng)新，持續(xù)深化政府采購制度改革，努力提高政府采購工作效率，降低供應(yīng)商交易成本，打造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　一、在廣西區(qū)內(nèi)率先推行政府采購供應(yīng)商信用承諾制改革。2022年4月，柳州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購信用承諾制度的通知》，明確在政府采購資格審查環(huán)節(jié)，供應(yīng)商只需根據(jù)自身情況作出符合參與政府采購活動(dòng)資格條件且沒有稅收繳納、社會(huì)保障等失信記錄等書面承諾，即可免交財(cái)務(wù)報(bào)告、繳納稅收證明、無違法記錄等資格條件證明材料。推行政府采購信用承諾制，減化了供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)手續(xù)，進(jìn)一步提高了政府采購工作效率。

　　二、在廣西區(qū)內(nèi)率先將全流程電子開評(píng)標(biāo)運(yùn)用到規(guī)模較大的定點(diǎn)采購項(xiàng)目。柳州市財(cái)政局將全流程電子開評(píng)標(biāo)運(yùn)用到涉及8個(gè)分標(biāo)、上傳標(biāo)書近700家供應(yīng)商的零星工程定點(diǎn)采購項(xiàng)目。推行使用電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)有助于提高政府采購?fù)该鞫?，降低供?yīng)商參與政府采購成本。

　　三、在廣西區(qū)內(nèi)率先啟用政采云分散服務(wù)市場(chǎng)。為解決采購人在分散服務(wù)采購中面臨的“慢、難、貴、差”難題，以及供應(yīng)商苦于沒有平臺(tái)推廣和展示產(chǎn)品等痛點(diǎn)問題，柳州市財(cái)政局主動(dòng)作為，參照貨物類“網(wǎng)上超市”模式，啟用政采云分散服務(wù)市場(chǎng)，為采購人與供應(yīng)商搭建一個(gè)線上展示和交易的平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)采購人和供應(yīng)商少跑腿、信息多跑路，提高政府采購效率。

　　四、在廣西區(qū)內(nèi)率先開展對(duì)采購人及政府采購代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)控建設(shè)工作。針對(duì)采購人政府采購內(nèi)控制度建設(shè)薄弱、采購業(yè)務(wù)不熟的現(xiàn)狀，2018—2019年，柳州市財(cái)政局重點(diǎn)開展了采購人政府采購內(nèi)控制度檢查，同時(shí)將市本級(jí)政府采購內(nèi)控制度建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策作為重要課題研究。針對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，繼采購人內(nèi)控制度檢查后，2021年，柳州市財(cái)政局首次對(duì)在柳州市備案的政府采購代理機(jī)構(gòu)開展內(nèi)控制度專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查政府采購代理機(jī)構(gòu)采購規(guī)程、信息發(fā)布管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、崗位職責(zé)、質(zhì)疑處理、內(nèi)部培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)控制度建設(shè)和落實(shí)情況，進(jìn)一步提升政府采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)水平，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，有力規(guī)范政府采購行為。

　　五、在廣西區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)電子交易平臺(tái)與政府集中采購中心綜合管理平臺(tái)無縫對(duì)接。2020年6月，柳州市電子交易平臺(tái)與政府集中采購綜合管理系統(tǒng)成功對(duì)接，政府集中采購項(xiàng)目時(shí)間縮短了一半，大大節(jié)約了時(shí)間成本，提高了政府采購效率。

　　六、創(chuàng)新工作方式方法，多舉措提升服務(wù)質(zhì)量。柳州市財(cái)政局創(chuàng)新政府采購工作方式方法，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和溝通交流，確保政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。一是轉(zhuǎn)變工作思路，提高服務(wù)意識(shí)。自2018年開始，柳州市財(cái)政局每年對(duì)園林、教育、發(fā)改、環(huán)保、公檢法等采購規(guī)模大的重要部門和縣區(qū)進(jìn)行政府采購政策法規(guī)宣傳。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門服務(wù)模式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地上門為采購人進(jìn)行答疑解惑。二是建立不定期交流機(jī)制和常態(tài)化業(yè)務(wù)咨詢渠道。與政府采購代理機(jī)構(gòu)建立不定期“面對(duì)面”交流機(jī)制，針對(duì)出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行討論研究。對(duì)采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)等不同群體建立首問責(zé)任制、有問必答的咨詢通道。三是做好代理機(jī)構(gòu)與采購人之間的溝通橋梁。針對(duì)實(shí)踐中采購人主導(dǎo)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，政府采購代理機(jī)構(gòu)話語權(quán)較弱的現(xiàn)實(shí)，在雙方意見出現(xiàn)分歧時(shí)，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)向?qū)９芏睫k尋求政策、法規(guī)上的咨詢和幫助，降低供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴率。四是定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采用傳統(tǒng)和線上等多種模式，每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)采購人、代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家進(jìn)行集中統(tǒng)一的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

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