近年來(lái)，山東省濱州市博興縣聚力打造“高效便捷、舒心暖心、辦事不求人”優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境品牌，圍繞更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新開展民營(yíng)企業(yè)評(píng)鎮(zhèn)街、評(píng)部門、評(píng)科長(zhǎng)“三評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)街、部門、科長(zhǎng)當(dāng)好服務(wù)角色、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平，在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，爭(zhēng)做助推發(fā)展“攻堅(jiān)手”，致力于共同把博興打造成為投資興業(yè)“新洼地”。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

　　創(chuàng)新搭建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，民營(yíng)企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。營(yíng)商環(huán)境怎么構(gòu)建，民營(yíng)企業(yè)最有建議權(quán)。營(yíng)商環(huán)境怎么維護(hù)，民營(yíng)企業(yè)最有參與權(quán)。

　　為打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”，博興縣堅(jiān)持高位推進(jìn)，由縣委深改委會(huì)議審議實(shí)施《關(guān)于開展“民營(yíng)企業(yè)評(píng)鎮(zhèn)（街道）、評(píng)部門、評(píng)科長(zhǎng)”工作的實(shí)施意見》，成立由縣委副書記任組長(zhǎng)的“三評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓民營(yíng)企業(yè)做“考官”，機(jī)關(guān)干部當(dāng)“考生”，暢通企業(yè)發(fā)聲渠道，找準(zhǔn)政府服務(wù)堵點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建起廣泛充分調(diào)研、公平公正評(píng)議、持續(xù)督導(dǎo)反饋、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的“三評(píng)”工作機(jī)制。

　　以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，博興縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)采取座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，分別對(duì)全縣范圍內(nèi)“四上”民營(yíng)企業(yè)，省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目單位，中小微企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化走訪調(diào)研，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，廣泛收集民營(yíng)企業(yè)對(duì)辦理業(yè)務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法的意見建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理匯總，參照山東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、市場(chǎng)主體滿意度調(diào)查內(nèi)容，構(gòu)建起內(nèi)容完整充分、職責(zé)權(quán)屬清晰的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為“三評(píng)”工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦三個(gè)重點(diǎn)

　　全面提升評(píng)價(jià)工作科學(xué)實(shí)效

　　博興縣以“三評(píng)”工作為載體，探索服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的新渠道，搭建政企互動(dòng)的新平臺(tái)。

　　堅(jiān)持科學(xué)出“考卷”，博興縣結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“量身定制”評(píng)議內(nèi)容，根據(jù)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任落實(shí)要求，設(shè)置5項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，涵蓋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、辦事效率、執(zhí)法檢查、服務(wù)企業(yè)、構(gòu)建親清政商關(guān)系等；根據(jù)部門職能履行要求，設(shè)置54項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，每個(gè)部門對(duì)應(yīng)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容；根據(jù)部門（科長(zhǎng)）職責(zé)落實(shí)要求，設(shè)置15項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，全面反映個(gè)人履職情況。

　　堅(jiān)持靶向定“考生”，博興將全縣12個(gè)鎮(zhèn)街、28個(gè)涉企職能部門及相關(guān)科室科長(zhǎng)全部納入評(píng)價(jià)范圍，分別開展專場(chǎng)評(píng)價(jià)，由鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人與科長(zhǎng)根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分、現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)選“考官”，博興縣從每個(gè)鎮(zhèn)街選取30至50名規(guī)下民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“評(píng)鎮(zhèn)街”，從全縣范圍內(nèi)選取50至60名“四上”企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“評(píng)部門”“評(píng)科長(zhǎng)”，參評(píng)企業(yè)涵蓋各重點(diǎn)行業(yè)和年度省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，確保業(yè)務(wù)對(duì)接精準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)范圍最大化、評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)化。

　　拓展評(píng)價(jià)空間

　　促進(jìn)職能部門提高服務(wù)水平

　　按照“分批實(shí)施、逐步完善、有序推進(jìn)”的原則，博興縣推動(dòng)“三評(píng)”工作公平公正開展，讓民營(yíng)企業(yè)評(píng)得放心、評(píng)得用心、評(píng)得舒心。

　　積極邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)參與。每場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)開展之前，博興通過(guò)多種渠道發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)家報(bào)名參會(huì)，同時(shí)公布投訴電話或二維碼，便于企業(yè)及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題訴求，舉報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為。

　　充分拓展企業(yè)評(píng)價(jià)空間。博興全部營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容均設(shè)置滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)選項(xiàng)，以無(wú)記名評(píng)價(jià)方式由參評(píng)企業(yè)根據(jù)鎮(zhèn)街、部門述職內(nèi)容和平時(shí)表現(xiàn)自行選擇，對(duì)選項(xiàng)賦分量化，滿意100分、基本滿意65分、不滿意0分，累計(jì)后折算成百分制公布得分和排名。在已開展的活動(dòng)中，分別有15個(gè)縣直涉企部門單位、12個(gè)鎮(zhèn)街、9個(gè)科室主要負(fù)責(zé)人圍繞為企服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等依次登臺(tái)述職，曬工作、亮實(shí)績(jī)、講實(shí)招、找差距、明思路。超過(guò)400名民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，通過(guò)反向評(píng)價(jià)機(jī)制倒逼鎮(zhèn)街、職能部門和公職人員提升服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，活動(dòng)取得良好效果。

　　強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

　　以評(píng)促優(yōu)提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效

　　博興縣創(chuàng)新開展“三評(píng)”工作，旨在對(duì)影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效的問(wèn)題動(dòng)真碰硬，最終實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。

　　推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果納入考核。博興在全縣年度高質(zhì)量發(fā)展千分制考核中，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予鎮(zhèn)街最高10分加分，對(duì)部門給予最高40分加分，對(duì)科長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至縣紀(jì)委、組織部門，作為個(gè)人年度考核、評(píng)先樹優(yōu)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的參考依據(jù)。

　　建立問(wèn)題反饋整改機(jī)制，對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，博興縣“兩辦”督查室及時(shí)反饋至鎮(zhèn)街、部門、科長(zhǎng)，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，持續(xù)跟蹤督辦，建立“三評(píng)”問(wèn)題整改反饋工作群，定期向參評(píng)企業(yè)通報(bào)整改進(jìn)度、整改成效，接受企業(yè)監(jiān)督。

　　營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。博興縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型正面宣傳和反面案例的曝光力度，邀請(qǐng)縣直職能部門現(xiàn)場(chǎng)為民營(yíng)企業(yè)家宣講惠企政策，切實(shí)引導(dǎo)全縣黨員干部牢固樹立為企紓困、精心服務(wù)的意識(shí)，傾力構(gòu)建親清政商關(guān)系，助推博興營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)博興經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。截至10月底，博興市場(chǎng)主體發(fā)展到57857家，與年初相比凈增3500多家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到296家；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1429億元，增長(zhǎng)12.4%；京博、渤海、香馳、永鑫4家企業(yè)上榜2022年“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”；商用廚具產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群；博興縣獲評(píng)山東省首批十個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。