“以前辦證要來回跑好多趟，現(xiàn)在一個窗口就能辦理所有事情，不到2個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！苯?，在重慶市萬州區(qū)政務服務中心大廳，市民張烽拿著剛辦下來的營業(yè)執(zhí)照十分高興。如今在萬州區(qū)，政務服務線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，24小時不打烊?！皩徟鞒坛掷m(xù)優(yōu)化，線上線下相結合，越來越多的政務事項辦理實現(xiàn)‘零跑腿’?！比f州區(qū)政務服務管理辦公室主任楊榮說。

　　萬州區(qū)的政務服務提速是重慶市營商環(huán)境優(yōu)化的一個縮影。作為全國首批、中西部地區(qū)唯一的營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，重慶聚焦市場主體關切和群眾急難愁盼問題，構建了“1個總體方案+100個專項方案”的制度體系，推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項取得階段性成果，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　數(shù)字化賦能政務服務

　　政務服務事項智能引導申報、智能AI審批……在重慶市江北區(qū)政務大廳，辦事群眾只需登錄電腦上的智慧系統(tǒng)就能實現(xiàn)相關事項“秒批秒辦”。去年10月，江北區(qū)打造的重慶市首個“智慧政務2.0平臺”上線運行，把大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術引入政務服務，極大提高了市民和企業(yè)的辦事效率。

　　今年以來，江北區(qū)圍繞打造“重慶市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”的發(fā)展目標，堅持“能不用審批則不批、審批越少越好”的原則，大力推進“一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”，并推出涉企事項全生命周期“一件事一次辦”集成套餐服務，激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)活力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，江北區(qū)累計新增市場主體19661戶，同比增長40.69%，增速位居全市前列。

　　數(shù)字化助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市巴南區(qū)運用大數(shù)據(jù)技術打造了“巴巴實企業(yè)服務云平臺”，集成75個區(qū)級為企服務部門，推出700多項服務事項、63款金融產(chǎn)品和256條惠企政策，實現(xiàn)為企服務事項全線上“一站式”辦理。據(jù)悉，該平臺自今年2月份上線以來，已吸引1萬多家企業(yè)入駐，企業(yè)通過平臺獲得融資超過1.6億元、享受政策服務超過7000次。

　　近年來，重慶打通、整合各區(qū)縣和部門審批系統(tǒng)，打造“渝快辦”政務服務平臺，線上服務事項涵蓋27個個人生活領域和26個法人辦事領域，并推出了“跨省通辦”“川渝通辦”服務專區(qū)，實現(xiàn)了線上“一地認證、全網(wǎng)通辦”，有效打破了地域阻隔和部門壁壘。

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，重慶公安局在全國率先推行派出所窗口“一窗通辦”。重慶公安局相關負責人說，去年以來，全市公安機關對政務服務事項開展系統(tǒng)梳理和可行性評估，在實地調研企業(yè)、群眾現(xiàn)實需求和派出所窗口承接能力的基礎上，將跑動次數(shù)多、使用頻率高、涉及面廣的事項全部納入派出所“一窗通辦”服務范圍。

　　目前，全市實現(xiàn)窗口綜合服務“一窗通辦”的派出所已達726個，占全市派出所總數(shù)的83.1%；窗口可辦業(yè)務總量達134項，80%的事項當場辦結、立等可取。

　　服務業(yè)開放步伐加快

　　不久前，中新美陸眼科醫(yī)院在重慶兩江新區(qū)正式開業(yè)。據(jù)悉，這是兩江新區(qū)依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目引進落戶的一個現(xiàn)代服務業(yè)項目，將為重慶市民提供來自新加坡的視覺訓練與矯正、眼健康診療等眼科服務。

　　重慶是中西部地區(qū)唯一獲批開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的省市。去年以來，重慶通過放寬市場準入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，不斷加快推進試點任務落實見效。目前，86項改革試點任務已實施75項，開展了首創(chuàng)性差異化改革探索50余項，引進了400余個具有引領作用的現(xiàn)代服務業(yè)項目。今年前三季度，重慶市實際使用外資同比增長13.88%。

　　記者了解到，借助服務業(yè)擴大開放綜合試點，重慶推出了許多優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。比如，重慶健全外商投資企業(yè)投訴處理工作機制，建立了全國首個跨區(qū)域外商投資企業(yè)投訴協(xié)調機制；優(yōu)化知識產(chǎn)權保全和訴訟機制，形成“1個知識產(chǎn)權法庭+7個知識產(chǎn)權巡回審判站”的全市知識產(chǎn)權保護體系；成立了全國首個跨省域管轄的法院——成渝金融法院。

　　服務體系不斷完善，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市渝北區(qū)在全市率先成立外商投資服務中心，為各類外商機構提供政策咨詢、審批代辦、受理投訴、促進交流合作等一站式服務。渝北區(qū)商務委黨委書記、主任曹興建告訴記者，目前，該區(qū)已構建形成了外商投資企業(yè)全流程服務體系，成立“行政服務管家”工作團隊，“一對一”“一對多”為外商投資企業(yè)提供服務，實現(xiàn)了“行政服務管家”對重點外資企業(yè)的全覆蓋。

　　暢通多元化融資渠道

　　不久前，重慶銀行為依托陸海新通道出口的企業(yè)打造的線上信用貸款產(chǎn)品——“通道e融”正式上線。該產(chǎn)品運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)了線上申請、線上簽約、線上自動授信、線上放款等全流程智慧融資。上線當天，重慶安第斯摩托制造有限公司通過手機銀行申請獲得了300萬元的授信。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，金融業(yè)的賦能作用日益凸顯。今年9月份，重慶市金融監(jiān)管局會同市發(fā)展改革委等相關部門聯(lián)合制定了《關于加快優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》，從提高獲取金融服務可獲得性、完善金融信貸服務體系、創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品和服務模式、合理控制金融信貸成本、提升獲取金融服務便捷性、營造公平公正的金融法治環(huán)境6個方面提出14項改革舉措，不斷提升金融信貸服務質量和水平。

　　重慶市金融監(jiān)管局相關負責人介紹，重慶近年來積極建設西部金融中心，圍繞數(shù)字金融、綠色金融和科技型企業(yè)融資等重點領域，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，構建了多元化、多渠道、多層次的融資服務體系。

　　為強化對市場主體的金融支持，重慶市發(fā)展改革委與重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合打造了“信易貸·渝惠融”信用信息融資服務平臺，推動涉企數(shù)據(jù)全面歸集、融資服務全域覆蓋、銀保對接全網(wǎng)通辦。目前，該平臺已聯(lián)通全市72家銀行的1000余個普惠金融專營分支行，全面開放工商登記、社保繳納等14類超5.4億條信用信息，在金融機構與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

　　值得一提的是，重慶于2017年在全國率先啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款改革試點。企業(yè)憑借專利技術等知識產(chǎn)權的知識價值信用評價結果，即可向參與試點的銀行申請貸款。試點5年來，已有近萬家企業(yè)獲得知識價值信用貸款超280億元。