浙江省杭州市日前出臺了《杭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困解難的若干舉措》(以下簡稱《舉措》),20條綠色舉措從6個方面入手,助企打好“經(jīng)濟翻身仗”。
《舉措》提出,2023年杭州市要實現(xiàn)浙江省控以上斷面水質(zhì)Ⅰ類—Ⅲ類比例100%,功能區(qū)達標率100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。年度環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升,空氣優(yōu)良率達到88。0%,PM2。5(細顆粒物)濃度控制在28μg/m3以下,兩項指標綜合排名力爭達到國內(nèi)GDP前10城市前5位。
對于企業(yè)關(guān)注的環(huán)評審批,《舉措》中明確,2023年會繼續(xù)優(yōu)化項目準入服務(wù)。實行環(huán)評文件受理即審,壓減建設(shè)項目環(huán)評編制及審批時間40%以上;對擴大有效投資“千項萬億”700多個重點項目,逐個安排審批服務(wù)員、提供服務(wù)卡、建立審批時序清單,開辟綠色通道;定期調(diào)度項目環(huán)評進展,提前介入服務(wù),主動幫扶指導(dǎo),每年不少于300家次。
同時,繼續(xù)推行杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”這一國家級營商環(huán)境試點城市改革,全年支持園區(qū)內(nèi)500個建設(shè)項目實施“一免”“四減”改革舉措。全年為杭州市提供“凈土”約900畝,加快推進杭鋼等13個重點項目和重點工程的污染土壤治理修復(fù),爭取杭鋼地塊開發(fā)建設(shè)平均縮短時間兩年。
減污降碳治理,提升環(huán)境發(fā)展容量,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。根據(jù)《舉措》,今年將繼續(xù)實施大氣污染物綜合治理,集中精力推進老舊車輛和非道機械淘汰更新,激勵引導(dǎo)新能源機動車和非道機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,培育績效分級A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)200家,減輕企業(yè)應(yīng)對污染天氣的成本。
《舉措》中還提到,要優(yōu)化環(huán)境要素保障,讓企業(yè)減輕負擔(dān)更安心;優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,讓企業(yè)無事不擾更放心。屬地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可一證式執(zhí)法,擴大正面清單企業(yè)數(shù)量300家,合理降低抽查比例和頻次。
2023年,杭州在生態(tài)環(huán)境方面將全面推行輕微違法不予處罰,推出80個事項的不予處罰清單,降低企業(yè)因輕微違法、初次違法、無主觀過錯違法行為的負擔(dān)。執(zhí)法部門將全年精準普法宣傳覆蓋企業(yè)5000家,學(xué)法積分200分以上的企業(yè),若涉及違法可給予法定最高罰款額度1%—5%的從輕處罰,降低企業(yè)成本3萬元/家—5萬元/家。
值得一提的是,《舉措》還明確提出,杭州要強化財政金融保障,助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年將出臺全市污染治理補助辦法,3年內(nèi)計劃補助5000萬元。2023年申報中央資金不少于10個項目,爭取更多項目入庫。
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