2023年5月26日
數(shù)字政府周刊·第217期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
一、本期專題--新時代背景下我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑研究
【新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本概述】
一、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的概念及內涵
二、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特點
三、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要價值
【新時代我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐分析】
一、新時代中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐舉措
二、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要成效
三、新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在的主要問題
【國內外城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例】
一、國外案例
二、國內案例
【新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑】
一、遵循城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本原則
二、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度保障
三、夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎設施
四、完善城鄉(xiāng)一體的基本公共服務
五、促進城鄉(xiāng)產業(yè)深度融合協(xié)調發(fā)展
六、推進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的內在動力
二、政策傳遞
1.工信部關于《工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）
5月22日，工信部公開征求對《工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南(2023版)》(征求意見稿)的意見，其中提出建設目標，到2024年，初步建立工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全標準體系，有效落實數(shù)據(jù)安全管理要求，基本滿足工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全需要，推進標準在重點行業(yè)、重點企業(yè)中的應用，研制數(shù)據(jù)安全國家、行業(yè)或團體標準30項以上。【詳情】
2.國務院國資委印發(fā)《關于中央企業(yè)新型智庫建設的意見》
5月24日，國務院國資委印發(fā)了《關于中央企業(yè)新型智庫建設的意見》。文件提出，到2025年，重點建設5至10家具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的中央企業(yè)新型智庫。力爭到2035年，全面建成中央企業(yè)新型智庫體系。【詳情】
3.修訂版《商用密碼管理條例》
5月24日，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布修訂后的《商用密碼管理條例》（以下簡稱《條例》），自2023年7月1日起施行。【詳情】
4.上海市知識產權局關于印發(fā)《2023年上海市知識產權局政務公開工作要點》的通知
5月24日，上海市知識產權局印發(fā)了關于《2023年上海市知識產權局政務公開工作要點》的通知，《要點》要求，上海市知識產權局將不斷強化局網站、政務新媒體等集約化平合安全防護和應急保障，做好日常巡查與維護，確保局網站和各類政務新媒體安全平穩(wěn)運行。【詳情】
5.河南省交通運輸廳 關于印發(fā)2023年河南省數(shù)字交通重點工作任務 責任目標分解的通知
5月22日，河南省交通運輸廳印發(fā)《2023年河南省數(shù)字交通重點工作任務責任目標分解》,36項重點任務明確責任單位和進度要求，《通知》指出，因地制宜打造智慧高速公路，重點建設鄭洛、安羅等智慧高速項目，開展車路協(xié)同、邊緣計算、車道級管控等技術試點應用。【詳情】
6.湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知
5月22日，湖北省辦公廳印發(fā)了《湖北省數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），15條措施從加快新型基礎設施建設、提升數(shù)字經濟核心產業(yè)能級、推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合、開展關鍵技術創(chuàng)新及應用、營造良好發(fā)展環(huán)境等5個方面，加快推進全省數(shù)字經濟高質量發(fā)展，打造全國數(shù)字經濟發(fā)展高地。【詳情】
7.廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市網上辦事管理辦法的通知
日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)了《廣州市網上辦事管理辦法》（簡稱《辦法》）?！掇k法》明確了網上申請、業(yè)務受理、業(yè)務審批等網上辦事各環(huán)節(jié)流程。【詳情】
8.韶關市政務服務數(shù)據(jù)管理局 關于印發(fā)《韶關市數(shù)字政府改革建設2023年工作要點》的通知
5月23日，韶關市正式印發(fā)《韶關市數(shù)字政府改革建設2023年工作要點》，以推動高質量發(fā)展為目標，促進實體經濟發(fā)展為重點，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能為主線，持續(xù)深化“數(shù)字政府2.0”建設，為我市高質量發(fā)展、推動市域社會治理現(xiàn)代化提供支撐保障。【詳情】
9.贛州市人民政府辦公室關于印發(fā)贛州市推行政務服務便民利企“微改革”若干措施的通知
5月22日，贛州市人民政府辦公室印發(fā)了關于贛州市推行政務服務便民利企“微改革”若干措施的通知，《通知》明確，推出一批貼近群眾、貼心服務的便民利企的“微改革”措施：推行新設企業(yè)“開辦即開戶”等15項措施。【詳情】
10.克拉瑪依市人民政府辦公室關于印發(fā)克拉瑪依市2023年“放管服”改革 工作要點的通知
5月23日，為持續(xù)深化“放管服”改革，破除束縛經濟發(fā)展的體制機制障礙、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，克拉瑪依市人民政府辦公室發(fā)布了關于克拉瑪依市2023年“放管服”改革 工作要點的通知。【詳情】
11.忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)忻州市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案的通知
近日，忻州市人民政府辦公室印發(fā)了關于《忻州市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案》的通知，明確，2023年10月底前實現(xiàn)12345與110平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合共享，不斷提升對接聯(lián)動工作規(guī)范化、專業(yè)化、智能化水平，形成12345及時解決涉及政府管理和服務的非緊急訴求，110依法打擊違法犯罪活動、及時處置緊急危難警情、更好維護社會治安秩序的工作格局。【詳情】
三、重點關注
1.國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》
5月23日，國家網信辦發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，《報告》顯示，2022年數(shù)字中國建設取得顯著成效，數(shù)字基礎設施規(guī)模能級大幅提升。【詳情】
2.如何加強數(shù)字政府建設？行業(yè)專家以“數(shù)”建言
5月25日上午，2023數(shù)博會“數(shù)字政府”論壇在貴陽舉行。作為2023中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會活動之一，參與本次論壇的專家、學者圍繞激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值賦能數(shù)字政府建設為主題，進行了探討與經驗分享。【詳情】
3.袁家軍：數(shù)字重慶建設需推動觀念方法手段機制能力全方位變革
5月18日下午，市委書記袁家軍調研數(shù)字重慶建設工作，并主持召開工作座談會。袁家軍強調，要貫徹黨的二十大關于數(shù)字中國建設重要部署，落實數(shù)字重慶建設大會工作要求，深化思想認識，強化體系推進，蹄疾步穩(wěn)抓好重點任務，持續(xù)推動觀念、方法、手段、機制和能力全方位變革，打造更多有影響力的標志性成果。【詳情】
4.楊偉民：數(shù)字經濟不等于虛擬經濟，也屬于實體經濟
“實體經濟實際上包括數(shù)字經濟，數(shù)字經濟并不是虛擬經濟。”5月22日，中國國際經濟交流中心副理事長，原中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在2023數(shù)字經濟（東湖）論壇上表示，實體經濟是和虛擬經濟相對應的，促進數(shù)字經濟和實體經濟融合，主要是怎樣推動各行各業(yè)進一步的數(shù)字化。【詳情】
5.王春暉：網絡安全審查是維護國家安全的必要措施
《網絡安全審查辦法》審查的客體有兩大類，一是關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務；二是數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動，這兩類客體是網絡安全審查法律關系主體的權利和義務指向的對象，只要這兩類客體的行為或結果影響或可能影響國家安全的，必須依法進行國家網絡安全審查。【詳情】
6.那朝英：以民為本建設數(shù)字法治政府
隨著數(shù)字技術的發(fā)展，以數(shù)字工具和數(shù)字理念促進法治政府建設逐漸成為建設現(xiàn)代化法治國家的必然選擇。數(shù)字法治是將數(shù)字技術與法治相結合，通過數(shù)字化手段提高司法和行政效率、保障公民權益、構建公平公正的治理體系的過程。數(shù)字化時代，在我國全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新歷史背景下，數(shù)字法治政府的建設對于促進民主政治、強化社會參與、保障社會公平等方面都具有重要意義。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】通州：探索“一核多元共治”基層治理模式
曾經京郊的首個億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今轉型為設計小鎮(zhèn)，乘著副中心建設發(fā)展的東風，張家灣迎來鎮(zhèn)域風貌巨變的同時，基層治理的“里子”也打磨得更加精細。上個月，張家灣鎮(zhèn)已連續(xù)12個月市民熱線接訴量未進入全市前十，順利退出市級治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，基層治理水平向副中心高標準看齊、邁進。【詳情】
【上?！拷鹕絽^(qū)：讓政府門戶網站成為“數(shù)字政府”建設的“助推器”
近年來，隨著“數(shù)字政府”建設不斷推進，上海金山區(qū)聚焦打造惠企利民、群眾滿意的網上政府，讓金山區(qū)人民政府網成為政府權威聲音的“發(fā)布廳”，各類政務服務的“聚合地”，企業(yè)和群眾建言獻策的“互動站”。【詳情】
【浙江】紹興：政務服務“跨省通辦”迭代升級
紹興市根據(jù)中央、省工作部署，專門作出進一步提升服務效能、增強企業(yè)群眾異地辦事便利度的相關要求，力爭實現(xiàn)更多政務服務事項“跨省通辦”。【詳情】
【江蘇】揚中公安念好政務服務“四”字訣 下好“四”步棋
今年以來，揚中公安政務服務大隊著手解決群眾“急難愁盼”問題，在"放"字上動真格、在"管"字上更精準，在"服"字上增能力，念好“優(yōu)、實、幫、強”四字訣，做到"不找警種、不分區(qū)域、一次辦成"，下好營商環(huán)境“先手棋”“暖心棋”“關鍵棋”“制勝棋”，實現(xiàn)政務服務質效提升，持續(xù)提升群眾的獲得感和安全感。【詳情】
【河北】衡水市積極推進全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升工作
為深入實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動，為進一步營造2023年全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月濃厚氛圍，衡水市積極推進全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升工作開展。【詳情】
【河南】南陽：實施“八個一” 踐行“一件事一次辦” 打造最優(yōu)政務服務
南陽市高新市場監(jiān)管分局堅持立足職能，全心全意服務市場主體、助推地方經濟發(fā)展，貫徹落實“觀念能力作風提升年”活動要求，圍繞企業(yè)開辦政務服務，在推出“證照聯(lián)辦”的基礎上，專門設置“一件事一次辦”綜合窗口，進一步簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、減材料，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，積極實施容缺受理、告知承諾、免費幫代辦服務等制度。【詳情】
【山東】濟寧：一網統(tǒng)管,基層治理更有“數(shù)”
日前,濟寧正夯實社會治理基層基礎,創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，基層治理方面,將依托黨建引領網格化治理智慧平臺,整合全區(qū)數(shù)據(jù)資源,建設社會治理大數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)“一網統(tǒng)管”,讓基層治理更有“數(shù)”。【詳情】
【湖南】邵陽：“片警＋輔警＋治保會”新模式助創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點
邵陽群眾身邊的大事小情，現(xiàn)場總能見到人民警察的身影，這與該市推行“片警+輔警+治保會”工作機制密不可分，三方眾擎易舉，有效維護了一方平安。【詳情】
【貴州】以應用為引領大力推動數(shù)字政府建設治理能力走向現(xiàn)代化
打破地域限制，實現(xiàn)跨省辦事，是貴州以大數(shù)據(jù)賦能政府治理，提升政務服務水平的生動實踐。【詳情】
【海南】三亞首批17個政務服務事項實現(xiàn)“全城通辦”
5月24日，三亞市吉陽區(qū)行政審批服務局與天涯區(qū)行政審批服務局、崖州區(qū)行政審批服務局、海棠區(qū)行政審批服務局現(xiàn)場簽訂政務服務“全城通辦”合作協(xié)議。據(jù)悉，首批“全城通辦”服務事項共17項。【詳情】
【陜西】厘清關鍵點 找準突破口 基層治理難題迎刃而解
解難題就要出硬招，捋麻線就要先找頭。近幾年，陜西省各地頻出妙招，從千絲萬縷中厘清關鍵點、找準突破口，讓許多基層治理難題迎刃而解。【詳情】
【遼寧】沈陽深化“只提交一次材料”改革 推動政務服務智能高效
截至目前，沈陽市依申請政務服務事項可網辦率達到100%，全程網辦事項占比達到99.6%，網上實辦率達到94.2%，服務場景總數(shù)達到876個。【詳情】
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