群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線。在黨的執(zhí)政過程中始終堅持以人民為中心，將群眾路線貫徹到黨治國理政的活動之中，是貫徹群眾路線的必然要求。當前，以網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字時代正在深刻改變著世界，數(shù)字化不僅成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，也成為國家治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動。黨的二十大提出要加快建設“網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”以適應轉(zhuǎn)型時代特征，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記對研究吸收網(wǎng)民對黨的二十大相關工作意見建議時作出重要指示，強調(diào)要走好新形勢下的群眾路線，善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心。數(shù)字中國建設背景下，走好網(wǎng)上群眾路線成為新時代群眾工作的重要遵循。

　　作為踐行網(wǎng)上群眾路線的重要途徑，政務互動平臺是線下場域封閉政府組織的延伸，是互聯(lián)網(wǎng)時代了解群眾貼近群眾、為群眾排憂解難的有效途徑。借助于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術的政務互動平臺彌補了政府科層組織剛性化特征與社會環(huán)境復雜性之間的張力：基于互動技術對接群眾的異質(zhì)性、復雜性需求，搭建了政社互動對話的協(xié)作性渠道。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為內(nèi)容載體的政務互動平臺推動了政務服務由政府供給向群眾需求的轉(zhuǎn)變。政務互動平臺所具備的功能使其早已成為政府回應民眾需求的一種組織機制，在收集民情民意、傾聽群眾心聲、精準靶向施策等方面扮演著重要角色。

　　數(shù)字中國建設背景下，加快政務互動平臺建設與完善成為構建數(shù)字時代網(wǎng)上群眾路線的基礎性工程，要在四個方面加強政務互動平臺建設，助力新時代網(wǎng)上群眾工作的發(fā)展。

　　一是政務互動平臺多元化。政務互動平臺是網(wǎng)上群眾路線的重要連接方式，是聽民情、解民意、了解群眾、密切聯(lián)系群眾的連心橋。當前，一些政府網(wǎng)站開設的政務互動平臺主要以網(wǎng)民留言回復為互動內(nèi)容，群眾在留言中反映的問題與意見涉及各個方面，政府對此進行回應和解決，有助于實現(xiàn)管理、秩序、服務與安全的精細化治理目標。但是，僅限于“留言回復”的主體互動內(nèi)容有限、互動模式單一，單一平臺承載的單一內(nèi)容既難以滿足現(xiàn)代化進程中群眾的多樣化需求，也容易形成長期以來平臺單一“留言回復”互動內(nèi)容所導致的“壓力—回應”交互模式，不利于提升政府回應能力。民意始終是黨和政府工作的聚焦點，借助政務互動平臺，走好網(wǎng)上群眾路線，突破群眾辦事遇到的難點、痛點和堵點。為此，數(shù)字時代的政務互動平臺應發(fā)揮主觀能動性打造多元化的政民互動模式與內(nèi)容，在傳統(tǒng)“網(wǎng)民留言——政府回復”的互動內(nèi)容基礎上，積極探索新的政民互動方式和內(nèi)容，例如開展對重大政策決策內(nèi)容的意見征集，或開通針對各個領域堵點難點問題意見征求的專題專欄留言板塊，創(chuàng)造“政府主導—民眾主動參與”的互動回應模式。政務互動平臺多元化發(fā)展不僅有利于走好網(wǎng)上群眾路線，使政務互動平臺成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚全過程人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道，并塑造出能夠應對現(xiàn)代化進程中涌現(xiàn)出各類復雜問題、兼具柔性與韌性的開放型政府。

　　二是政務互動平臺制度化。政務互動平臺一直是網(wǎng)上群眾路線的生動實踐，是聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識的重要平臺。然而，目前一些政府網(wǎng)站開設的以留言回復為形式的政務互動平臺未形成標準、嚴密的制度化留言回應流程，導致政府回復率低或只作程序性的粗放式與敷衍式回應成為常態(tài)，難以有效解決群眾的訴求。尤其當前我國正處于數(shù)字政府建設階段，技術發(fā)展往往先于制度建設，政務互動平臺留言回復制度化流程的空白使得政府陷入選擇性回應或者單一追求“回復率”的回應性陷阱中，難以實現(xiàn)公眾與公共部門間的有效對話，更無法走好網(wǎng)上群眾路線。習近平總書記強調(diào)全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，健全權威高效的制度執(zhí)行機制。要在數(shù)字時代走好網(wǎng)上群眾路線，必須推進政務互動平臺的制度化建設，建立固定、規(guī)范的政務互動平臺留言辦理工作機制與回復流程，實現(xiàn)專業(yè)化、完整化、標準化，通過制度化流程提高網(wǎng)民留言辦理工作的質(zhì)量和水平；明確網(wǎng)民留言回復的辦理程序、工作要求和各有關部門的工作責任，并將各地留言辦理情況納入目標責任制考評管理。政務互動平臺辦理機制的制度化建設一方面能夠推動以權力和權威為基礎的內(nèi)部壓力傳導體系對政府產(chǎn)生激勵效果，促進政府全面提升網(wǎng)民留言辦理工作的質(zhì)量和效率，從而達到權力問責和提升公共服務的目的；另一方面，政務互動平臺的制度化建設也將改變政府部門長期以來的工具性思考，形成制度化的治理邏輯和治理思維，適應信息化發(fā)展要求。

　　三是政務互動平臺集約化。構建結(jié)構合理、智能集約的政務互動平臺支撐體系，是走好網(wǎng)上群眾路線的重要基礎。當前，各地政府建設的政民互動平臺普遍存在集約化程度不高的問題，且未能充分利用平臺捕獲的大量信息形成分類科學、集中規(guī)范、共享共用的信息資源庫。由于各地政府政務互動平臺建設存在差異化，數(shù)據(jù)共享也陷入了“三跨”困境。走好網(wǎng)上群眾路線不僅要為群眾表達訴求提供便利的互聯(lián)網(wǎng)政務平臺，還要利用平臺的互動性和共享性更好地服務群眾，把網(wǎng)上群眾工作落到“實處”，實現(xiàn)聽民聲、尊民意、順民心的目標。集約化是政府網(wǎng)站發(fā)展的高級階段，政務互動平臺的集約化建設不僅將適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展背景下數(shù)字政府的建設需求，還能夠深度推動網(wǎng)上群眾路線的有效落實。因此，應當以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”為建設原則，推進政務互動平臺的集約化建設，在保證數(shù)據(jù)安全的基礎上，整合信息資源并推進數(shù)字化資源整合和開放共享。政務互動平臺的集約化建設一方面突出以“用戶”為中心的平臺價值導向，提供統(tǒng)一在線服務，便利群眾上網(wǎng)表達訴求；另一方面改變數(shù)字資源的分散化，提高部門間數(shù)據(jù)的共享和共用程度，使得政府部門能夠快速反應、迅速解決群眾的急難愁盼問題。

　　四是政務互動平臺數(shù)智化。習近平總書記強調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。這意味著數(shù)字中國建設背景下，推動政務互動平臺數(shù)智化發(fā)展成為適應時代形勢的必然選擇，也成為新時代走好網(wǎng)上群眾路線的重要內(nèi)容：利用技術賦能人民訴求暢通表達、人民利益得到迅速回應。目前，我國大部分地方政府雖然已經(jīng)建立了較為系統(tǒng)的政務互動平臺，但這些政務互動平臺仍然停留在網(wǎng)絡化階段，其智能化開發(fā)程度不足且功能局限。因此，要在新時代走好網(wǎng)上群眾路線，需要以信息化為核心的政務互動平臺在改變主體交流互動場景和突破傳統(tǒng)政務服務供給方式的同時，促進留言辦理業(yè)務和數(shù)據(jù)分析工作深度融合，助力政務互動平臺實現(xiàn)從網(wǎng)絡化到智能化的轉(zhuǎn)型。需要注意的是，數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心不在于系統(tǒng)設計的“高大上”，而在于“發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用”，通過數(shù)智化提高治理能力和治理水平。這意味著推動政務互動平臺工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變的同時，應依托平臺多年積累的數(shù)據(jù)，建設大數(shù)據(jù)分析平臺、案例庫等，從龐大的數(shù)據(jù)中挖掘規(guī)律性、傾向性問題，進行問題分析、信息分類，從而及時把握民情民意，及時解決問題，使得社會矛盾最小化?？傊?，政務互動平臺的數(shù)智化建設從政府層面來講有利于靈活開展政民互動活動，以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢，輔助政府科學決策，及時回應群眾關切；而從民眾角度出發(fā)，平臺的數(shù)智化將提升用戶體驗，推動政務服務更加便利高效，切實提升群眾獲得感與滿意度，使得網(wǎng)上群眾路線落在實處，而非停在口號。

　　數(shù)字中國建設背景下，推動政務互動平臺多元化、制度化、集約化、數(shù)智化建設將使得政府決策扁平化、信息生產(chǎn)透明化、監(jiān)督立體化、反饋周期縮短化，從而，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)政務服務生態(tài)，為群眾提供便利且有效的網(wǎng)上辦事渠道，推動新時代網(wǎng)上群眾路線向縱深發(fā)展。

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