“我們已經(jīng)補(bǔ)充完善了相關(guān)資料，修復(fù)了企業(yè)信用，感謝縣紀(jì)委監(jiān)委的提醒和幫助?！比涨埃R龍縣億豐隆塑料制品有限公司負(fù)責(zé)人向前來(lái)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部表達(dá)謝意。

　　盧龍縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)有5家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，可能影響信譽(yù)和融資，而個(gè)別企業(yè)對(duì)此事并不知情。工作人員立即向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)提示函，督促其提升服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)盡快完善資料，修復(fù)信用。

　　秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)，嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，跟進(jìn)監(jiān)督打通政策落實(shí)落地中梗阻，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航、清障開(kāi)路。

　　成立18個(gè)監(jiān)督檢查組，以有力有效監(jiān)督助力項(xiàng)目落地

　　“非常感謝你們，我申請(qǐng)的小餐飲登記證辦下來(lái)了，馬上就著手對(duì)外營(yíng)業(yè)了。”9月15日，商戶(hù)羅先生對(duì)海港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員表示感謝。

　　此前，羅先生因申請(qǐng)辦理小餐飲工作證受阻，通過(guò)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，向海港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映了有關(guān)問(wèn)題線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，白塔嶺街道行政綜合服務(wù)中心擅自增加現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)，進(jìn)而影響辦證進(jìn)度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令白塔嶺街道立即整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話處理。

　　今年上半年，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)報(bào)紙、新媒體等多種渠道發(fā)布《關(guān)于受理破壞營(yíng)商環(huán)境行為監(jiān)督舉報(bào)的公告》，開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)直通車(chē)，圍繞政策落實(shí)、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、涉企服務(wù)等10方面40種負(fù)面行為，廣泛征集問(wèn)題線索。

　　此次征集問(wèn)題線索，是秦皇島市開(kāi)展集中整治破壞營(yíng)商環(huán)境行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題座談、線索征集、實(shí)地察看、明察暗訪等形式，下沉一線，著力發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，打通影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化、大提升。

　　同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期政治監(jiān)督找問(wèn)題。2月初，成立18個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引擎作用的110個(gè)項(xiàng)目，從洽談簽約、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批到工程建設(shè)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、投入投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督助力項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效。

　　3月，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委制定了重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航員、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展定期報(bào)告等制度，搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化臺(tái)賬式管理，充分調(diào)動(dòng)護(hù)航員的積極性、主動(dòng)性，常態(tài)化監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，督促黨員干部履職盡責(zé)，廉潔高效地保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　建立100個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)訴求

　　“您好，咱們企業(yè)有需要解決的問(wèn)題嗎？”“干部有沒(méi)有吃拿卡要等情況？”8月31日，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委第二調(diào)研組來(lái)到伊泰渤海能源秦皇島有限公司走訪，與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談交流。

　　4月份以來(lái)，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委探索建立100個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，由班子成員帶隊(duì)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)組成9個(gè)組，開(kāi)展常態(tài)化察訪調(diào)研，面對(duì)面聽(tīng)取在涉企服務(wù)中遇到的問(wèn)題、訴求以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議，以責(zé)任落實(shí)、措施落地為企業(yè)發(fā)展紓困解難、賦能添力。截至目前，共走訪規(guī)模較大企業(yè)584家，發(fā)現(xiàn)個(gè)別審批部門(mén)服務(wù)質(zhì)量不高、變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題49個(gè)，全部要求限期整改到位。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委建立工作臺(tái)賬，逐一分析研判，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋職能部門(mén)督促整改解決，倒逼各地各部門(mén)履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)常態(tài)化走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，切實(shí)讓企業(yè)感受到“訴求有人聽(tīng)、問(wèn)題有人管、困難有人幫”。

　　與此同時(shí)，督促職能部門(mén)立足職責(zé)定位，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。緊盯行政審批，督促深化“放管服”改革，推動(dòng)行政許可清單化管理。優(yōu)化數(shù)據(jù)共享方式，協(xié)同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合監(jiān)管一體化建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　此外，各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)自身特點(diǎn)推出各具特色的上門(mén)服務(wù)。2月20日，青龍滿(mǎn)族自治縣紀(jì)委監(jiān)委以該縣中紅三融公司為試點(diǎn)，推行入企事項(xiàng)備案監(jiān)督卡，通過(guò)監(jiān)督卡可了解執(zhí)法人員到企業(yè)做什么、停留多長(zhǎng)時(shí)間等情況，有效減輕了企業(yè)迎檢壓力。3月初，盧龍縣紀(jì)委監(jiān)委聘請(qǐng)25家新簽約或有在建項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“廉情員”，每季度召開(kāi)服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)大會(huì)，組織企業(yè)匿名填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，清晰直觀了解企業(yè)訴求。3月20日，撫寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立服務(wù)企業(yè)直聯(lián)機(jī)制。

　　嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)效，強(qiáng)化警示震懾激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

　　“有的干部落實(shí)惠企政策不及時(shí)、不全面，表態(tài)好、落實(shí)差；有的干部官本位思想重，服務(wù)意識(shí)差……”9月14日，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任張海龍?jiān)凇皺C(jī)關(guān)大講堂”上，圍繞著省紀(jì)委監(jiān)委近期公布的4起營(yíng)商環(huán)境典型案例，深入剖析，查找當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘碾[患。

　　今年以來(lái)，秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委依托“機(jī)關(guān)大講堂”，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行講解，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　今年初，市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)當(dāng)?shù)?起破壞營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題，以案示警，緊盯資源開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、行政執(zhí)法等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。糾治利用職務(wù)影響、索要、承攬工程等違規(guī)違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索73件，其中已辦結(jié)45件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人，運(yùn)用第一種形態(tài)處理68人。

　　營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，既要強(qiáng)化警示震懾，也要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，積極容錯(cuò)糾錯(cuò)，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的黨員干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)予以澄清正名，堅(jiān)決為真心服務(wù)企業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，為合法經(jīng)營(yíng)者減負(fù)降壓。

　　堅(jiān)持防治結(jié)合，通過(guò)制度建設(shè)防止破壞營(yíng)商環(huán)境行為發(fā)生。建立《2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法（試行）》，采取百分制考評(píng)相關(guān)部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；推動(dòng)市財(cái)政局完善《秦皇島市2023年度政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)工作方案》；推動(dòng)市外事商務(wù)局出臺(tái)《秦皇島市商務(wù)領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單（試行）》……今年以來(lái)，秦皇島市已出臺(tái)14項(xiàng)規(guī)章制度，從制度層面打通一批堵點(diǎn)。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制、明確監(jiān)督重點(diǎn)，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿政治監(jiān)督全過(guò)程，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策落地，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)效，為‘敢’的干部鋪好道路，為‘懶’的思想上緊發(fā)條，讓‘腐’的行為無(wú)處遁形，不斷營(yíng)造健康有序的政治生態(tài)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、親清營(yíng)商環(huán)境。”秦皇島市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代主任艾春說(shuō)。

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