“我們已經補充完善了相關資料，修復了企業(yè)信用，感謝縣紀委監(jiān)委的提醒和幫助。”日前，盧龍縣億豐隆塑料制品有限公司負責人向前來回訪的紀檢監(jiān)察干部表達謝意。

　　盧龍縣紀委監(jiān)委在開展企業(yè)調研時發(fā)現(xiàn)，縣內有5家企業(yè)被列入經營異常名錄，可能影響信譽和融資，而個別企業(yè)對此事并不知情。工作人員立即向縣市場監(jiān)督管理局下達提示函，督促其提升服務意識，幫助企業(yè)盡快完善資料，修復信用。

　　秦皇島市紀委監(jiān)委立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務，嚴查破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題，跟進監(jiān)督打通政策落實落地中梗阻，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境保駕護航、清障開路。

　　成立18個監(jiān)督檢查組，以有力有效監(jiān)督助力項目落地

　　“非常感謝你們，我申請的小餐飲登記證辦下來了，馬上就著手對外營業(yè)了?！?月15日，商戶羅先生對海港區(qū)紀委監(jiān)委工作人員表示感謝。

　　此前，羅先生因申請辦理小餐飲工作證受阻，通過監(jiān)督舉報平臺，向海港區(qū)紀委監(jiān)委反映了有關問題線索。經調查核實，白塔嶺街道行政綜合服務中心擅自增加現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，進而影響辦證進度。區(qū)紀委監(jiān)委責令白塔嶺街道立即整改，并對相關責任人給予誡勉談話處理。

　　今年上半年，秦皇島市紀委監(jiān)委通過報紙、新媒體等多種渠道發(fā)布《關于受理破壞營商環(huán)境行為監(jiān)督舉報的公告》，開設營商環(huán)境投訴舉報直通車，圍繞政策落實、行政審批、招標投標、涉企服務等10方面40種負面行為，廣泛征集問題線索。

　　此次征集問題線索，是秦皇島市開展集中整治破壞營商環(huán)境行為專項行動的一項重要舉措。市紀委監(jiān)委通過聽取匯報、專題座談、線索征集、實地察看、明察暗訪等形式，下沉一線，著力發(fā)現(xiàn)和解決經營主體普遍關注、反映強烈的問題，打通影響和制約經濟社會發(fā)展的堵點，推動營商環(huán)境大優(yōu)化、大提升。

　　同時，市紀委監(jiān)委圍繞重點項目全生命周期政治監(jiān)督找問題。2月初，成立18個監(jiān)督檢查組，對產業(yè)發(fā)展具有重要引擎作用的110個項目，從洽談簽約、項目立項、行政審批到工程建設監(jiān)管、竣工驗收、投入投產等關鍵環(huán)節(jié)進行全過程、全方位監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督助力項目落地、投產達效。

　　3月，秦皇島市紀委監(jiān)委制定了重點項目護航員、項目推進進展定期報告等制度，搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，強化臺賬式管理，充分調動護航員的積極性、主動性，常態(tài)化監(jiān)督服務項目建設，督促黨員干部履職盡責，廉潔高效地保障重點項目順利推進。

　　建立100個優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點，面對面聽取企業(yè)訴求

　　“您好，咱們企業(yè)有需要解決的問題嗎？”“干部有沒有吃拿卡要等情況？”8月31日，秦皇島市紀委監(jiān)委第二調研組來到伊泰渤海能源秦皇島有限公司走訪，與企業(yè)有關負責同志進行座談交流。

　　4月份以來，秦皇島市紀委監(jiān)委探索建立100個優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點，對企業(yè)提供上門服務，由班子成員帶隊，協(xié)調相關職能部門組成9個組，開展常態(tài)化察訪調研，面對面聽取在涉企服務中遇到的問題、訴求以及優(yōu)化營商環(huán)境意見建議，以責任落實、措施落地為企業(yè)發(fā)展紓困解難、賦能添力。截至目前，共走訪規(guī)模較大企業(yè)584家，發(fā)現(xiàn)個別審批部門服務質量不高、變相增加企業(yè)負擔等問題49個，全部要求限期整改到位。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，秦皇島市紀委監(jiān)委建立工作臺賬，逐一分析研判，點對點反饋職能部門督促整改解決，倒逼各地各部門履行主體責任和監(jiān)管責任。通過常態(tài)化走訪調研，發(fā)現(xiàn)、解決問題，切實讓企業(yè)感受到“訴求有人聽、問題有人管、困難有人幫”。

　　與此同時，督促職能部門立足職責定位，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。緊盯行政審批，督促深化“放管服”改革，推動行政許可清單化管理。優(yōu)化數(shù)據(jù)共享方式，協(xié)同推進政務服務、市場準入、綜合監(jiān)管一體化建設，著力營造優(yōu)質、高效、便捷的政務服務環(huán)境。

　　此外，各縣區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)自身特點推出各具特色的上門服務。2月20日，青龍滿族自治縣紀委監(jiān)委以該縣中紅三融公司為試點，推行入企事項備案監(jiān)督卡，通過監(jiān)督卡可了解執(zhí)法人員到企業(yè)做什么、停留多長時間等情況，有效減輕了企業(yè)迎檢壓力。3月初，盧龍縣紀委監(jiān)委聘請25家新簽約或有在建項目的企業(yè)負責人擔任“廉情員”，每季度召開服務企業(yè)滿意度測評大會，組織企業(yè)匿名填寫評價意見，清晰直觀了解企業(yè)訴求。3月20日，撫寧區(qū)紀委監(jiān)委建立服務企業(yè)直聯(lián)機制。

　　嚴格實施問責問效，強化警示震懾激勵擔當作為

　　“有的干部落實惠企政策不及時、不全面，表態(tài)好、落實差；有的干部官本位思想重，服務意識差……”9月14日，秦皇島市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任張海龍在“機關大講堂”上，圍繞著省紀委監(jiān)委近期公布的4起營商環(huán)境典型案例，深入剖析，查找當?shù)乜赡艽嬖诘碾[患。

　　今年以來，秦皇島市紀委監(jiān)委依托“機關大講堂”，邀請生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計、發(fā)改委等部門主要領導對政策法規(guī)進行解讀，邀請專家學者對經濟理論進行講解，強化學習，以強有力的監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境。

　　今年初，市紀委監(jiān)委公開通報當?shù)?起破壞營商環(huán)境的典型問題，以案示警，緊盯資源開發(fā)、工程項目建設、服務企業(yè)、行政執(zhí)法等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展專項監(jiān)督。糾治利用職務影響、索要、承攬工程等違規(guī)違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境問題線索73件，其中已辦結45件，給予黨紀政務處分40人，運用第一種形態(tài)處理68人。

　　營造良好營商環(huán)境，既要強化警示震懾，也要激勵擔當作為。市紀委監(jiān)委認真落實“三個區(qū)分開來”，積極容錯糾錯，對受到不實舉報、誣告陷害的黨員干部和企業(yè)經營者，及時予以澄清正名，堅決為真心服務企業(yè)、擔當作為的干部撐腰鼓勁，為合法經營者減負降壓。

　　堅持防治結合，通過制度建設防止破壞營商環(huán)境行為發(fā)生。建立《2023年優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法（試行）》，采取百分制考評相關部門優(yōu)化營商環(huán)境工作；推動市財政局完善《秦皇島市2023年度政府采購領域優(yōu)化營商環(huán)境督導工作方案》；推動市外事商務局出臺《秦皇島市商務領域輕微違法行為包容免罰清單（試行）》……今年以來，秦皇島市已出臺14項規(guī)章制度，從制度層面打通一批堵點。

　　“下一步，我們將進一步完善監(jiān)督機制、明確監(jiān)督重點，把問題導向貫穿政治監(jiān)督全過程，精準發(fā)現(xiàn)存在問題，推動惠企政策落地，嚴格實施問責問效，為‘敢’的干部鋪好道路，為‘懶’的思想上緊發(fā)條，讓‘腐’的行為無處遁形，不斷營造健康有序的政治生態(tài)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、親清營商環(huán)境?！鼻鼗蕧u市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委代主任艾春說。

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