為適應新時期政務公開工作新要求,為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的政務信息,打造“公開、透明”政府,根據(jù)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》(國發(fā)〔2022〕14號)文件要求,萍鄉(xiāng)市積極推進公開平臺智能集約發(fā)展,不斷提升政務公開水平。該市強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,2023年,開啟全市政務公開一體化平臺建設,打造了標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集約、業(yè)務協(xié)同技術底座,為市政府門戶網(wǎng)站、35個市直部門、6個縣區(qū)(包括開發(fā)區(qū))級政府網(wǎng)站及全市政務新媒體提供統(tǒng)一平臺支撐,累計匯聚了6萬多條政務公開數(shù)據(jù)。依托于政務公開數(shù)據(jù)資源的融合,數(shù)據(jù)資源得到充分地挖掘利用,從而發(fā)揮更大價值。具體從四個方面著手:一是建設一體化政策庫系統(tǒng),推動政策匯聚“成體系”;二是全面推進基層政務公開,打通公開“全流程”;三是匯聚多個新媒體平臺,政聲傳播“多渠道”;四是提供全面數(shù)據(jù)融合分析,支撐決策“有依據(jù)”。通過破舊立新、四位一體的建設升級,開啟政務公開與數(shù)據(jù)深度融合“新體驗”。
一、建設一體化政策庫系統(tǒng),推動政策匯聚“成體系”
通過政策數(shù)據(jù)采集、標準化處理及對外政策展示和推送等服務能力,實現(xiàn)多級政府政策文件數(shù)據(jù)集中匯聚和規(guī)范化處理,針對政策獲取場景,可提供政策精準查詢、智能匹配、熱門主題、分類展示、智能關聯(lián)及個性化訂閱服務。此外,針對公眾和企業(yè)訴求,實現(xiàn)政策及配套解讀、服務、互動等服務的精準推送,達到“政策找人”的效果。通過“精準化”政策查詢、“多樣化”政策解讀、“系統(tǒng)化”政策圖譜,實現(xiàn)政策匯聚“成體系”,提升政策數(shù)據(jù)質(zhì)量,降低政策落地過程中的人力投入,政府效能得到有效提升。
1.“精準化”政策查詢
萍鄉(xiāng)市發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟,運用大數(shù)據(jù)提升政務公開水平。在萍鄉(xiāng)市政府門戶網(wǎng)站首頁提供政策文件庫板塊,按照個人政策、企業(yè)政策兩大板塊對政策進行“橫向”分類,同時按照服務對象、生命周期、政策主題、政策層級、公開年份進行“縱向”分類,構(gòu)建政策文件科學分類體系。并提供政策查找、政策咨詢、政策訂閱等功能,真正讓政策“找得到,看得懂,用得上”。
2.“多樣化”政策解讀
萍鄉(xiāng)市政府網(wǎng)站將重點工作由政策發(fā)布向政策解讀延伸,為讓群眾“聽得進、看得懂”,不斷創(chuàng)新方式,以群眾的視角和語言,綜合運用網(wǎng)站和政務新媒體發(fā)布文字解讀、長圖文解讀、視頻解讀、數(shù)字人解讀、新聞發(fā)布會、政策精準送、領導解讀等方式,開展豐富多樣、新穎活潑的政策解讀,普及宣傳法律法規(guī)及政策文件相關內(nèi)容。共發(fā)布各類形式的政策解讀667條,實現(xiàn)重點政策文件解讀率100%,政策解讀關聯(lián)率達到100%,讓政策文件“找得到、看得懂、用得上”。
3.“系統(tǒng)化”政策圖譜
聚焦群眾關注的熱點政策文件,建設政策圖譜,在政策詳情頁面,以可視化圖形的方式,聚合政策文件相關的政策解讀、相關辦事、常見問題,幫助用戶高效、精準的掌握政策及相關信息,打通政策落地中的阻塞。通過政策圖譜建設,幫助用戶更加清晰地了解政策的整體架構(gòu)、各個政策與政策解讀、相關辦事、常見問題、相關文件之間的關聯(lián),將政策數(shù)據(jù)“系統(tǒng)化、扁平化”展現(xiàn),讓用戶能清晰掌握政策的起源、落實、發(fā)展與反饋等情況,幫助用戶高效、精準的掌握政策及相關信息。
二、全面推進基層政務公開,打通公開“全流程”
1.“全流程”數(shù)據(jù)填報
通過一體化政務公開平臺,為萍鄉(xiāng)市各級政府提供基層政務公開標準管理、基層單位公開信息填報、基層政務公開數(shù)據(jù)聚合、基層政務公開信息發(fā)布、基層政務公開專欄,支持“全流程”在線化數(shù)據(jù)填報、審核、發(fā)布、考核服務,覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程,助力基層政府政務公開標準化、規(guī)范化、自動化。
2.“盡公開”重點領域
在全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化方面,萍鄉(xiāng)市積極參與基層政務公開標準化規(guī)范化縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設,充分利用政府門戶網(wǎng)站、信息公開平臺,集中公開重大建設項目、公共資源交易、義務教育、戶籍管理、社會救助、養(yǎng)老服務等方面信息。目前通過基層政務公開專題公開26個領域政務公開內(nèi)容,匯聚28967條基層政務公開信息,解決了基層政務公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應不到位、辦事服務不透明等問題。
三、匯聚多個新媒體平臺,政聲傳播“多渠道”
萍鄉(xiāng)市將全市已備案的政務新媒體賬號統(tǒng)一納入矩陣體系,集中展示全市35個政府部門、6個縣區(qū)(包括開發(fā)區(qū))的政務新媒體賬號二維碼,打通各級各部門間信息傳輸渠道,拓寬政務信息輻射范圍,實現(xiàn)全市政務新媒體一盤棋、一張網(wǎng)。
借助新媒體傳播速度快、范圍廣、使用便捷等優(yōu)勢,形成整體聯(lián)動、同頻共振的政策信息傳播格局,有效擴大政務傳播范圍,進一步增強政策傳播實效,暢通互動回應渠道,發(fā)揮“指尖上的政能量”,打造讓人民滿意、社會認可的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
1.矩陣分類“科學有效”
按照新媒體分布、場景分類、部門分類、區(qū)縣分類匯聚全市42個微信公眾號、21個微博、1個今日頭條、2個抖音號。
2.熱門話題“一觸即發(fā)”
設置“微專題”及“熱門文章”板塊,匯聚當下熱門話題及文章在政務新媒體矩陣首頁展示,對接各類新媒體平臺,展示文章名稱、要聞圖片、新媒體賬號名稱、閱讀及點贊數(shù)量,實現(xiàn)“熱門話題一觸即發(fā)、重要新聞一覽盡曉”。
3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計“面面俱到”
針對萍鄉(xiāng)市全市政務新媒體矩陣的運營情況,提供直觀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,包括微信排行榜、微博排行榜,同時按照時間維度展示新媒體發(fā)布趨勢,實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計面面俱到。
四、全面數(shù)據(jù)融合分析,支撐決策“有依據(jù)”
萍鄉(xiāng)市以“聽民聲、察民情、解民憂、惠民生”為宗旨,通過網(wǎng)站運營數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入,對網(wǎng)站沉淀的政務公開數(shù)據(jù)、信息公開數(shù)據(jù)、政民互動數(shù)據(jù)、民情數(shù)據(jù)、政聲傳遞數(shù)據(jù)等進行深入分析挖掘,并構(gòu)建一體化監(jiān)管服務系統(tǒng)。推動政府服務方式從職能驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變,治理模式從計劃管理向精準治理轉(zhuǎn)變,決策方法從經(jīng)驗型決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能研判型轉(zhuǎn)變。運用大數(shù)據(jù)技術對各類數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘,構(gòu)建直觀動態(tài)的大數(shù)據(jù)分析圖景,為領導提供政務公開領域的決策依據(jù)。
一體化監(jiān)管服務系統(tǒng)提供包括政務公開數(shù)據(jù)概覽、信息公開大數(shù)據(jù)分析、政民互動大數(shù)據(jù)分析、重點領域督查分析、重大項目督查分析、數(shù)說民情數(shù)據(jù)分析、政聲傳遞分析、一體化監(jiān)管看板、內(nèi)容更新預警監(jiān)測、監(jiān)測報告智能派發(fā)等,從源頭上解決管理層對網(wǎng)站運營情況“無法掌握”、公開情況“無處查閱”等問題。
通過政務信息公開保障情況大數(shù)據(jù)分析,現(xiàn)實網(wǎng)站信息未更新天數(shù)、重點領域欄目信息公開情況、按照縣區(qū)劃分的信息保障情況、政府網(wǎng)站信息概覽、以及互動平臺辦理情況、政務信息公開保障情況等一覽無余,打造線上數(shù)據(jù)分析專區(qū),讓政務公開與數(shù)據(jù)有效融合。
五、成果總結(jié)
萍鄉(xiāng)充分運用政務公開清單化管理方式和新技術手段,從源頭監(jiān)督政府行政權力公開透明運行,提升政務公開透明度和實效性,多樣性公開政務信息,通過“成體系一體化政策庫、全流程基層政務公開、多渠道新媒體矩陣、有依據(jù)數(shù)據(jù)融合分析”,迎合新時代社會公眾對政府網(wǎng)站期待。通過破舊立新、四位一體的建設升級,有效治理了“選擇性公開”和“為公開而公開”等問題,開啟了政務公開與數(shù)據(jù)深度融合的“新體驗”,成為推動解決企業(yè)群眾“急難愁盼”的重要力量和有力支撐,有效提升服務效能,加快數(shù)字萍鄉(xiāng)建設,對于增強公眾獲得感、幸福感有明顯效果。
更多精彩,請關注“官方微信”
國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。