為加快服務發(fā)展新質生產力，助力北京市“五子”聯動服務和融入新發(fā)展格局，以高水平開放促進高質量發(fā)展，北京海關制定了支持高水平開放推動新時代首都發(fā)展若干措施。

　　一、服務大產業(yè)，助力培育和發(fā)展新質生產力，構建現代化產業(yè)體系

　?。ㄒ唬┐龠M生命科學產業(yè)發(fā)展。允許符合條件的企業(yè)代理進口經安全風險評估的細胞與基因治療產品和臨床急需藥品，培育細胞基因治療新增長點。協助總署加快無瘋牛病疫情禁令國家（地區(qū)）牛黃等牛源性中藥材風險評估和檢疫準入，服務首都中醫(yī)藥產業(yè)擴大再生產。對進口醫(yī)療器械屬地查檢試點分類分級布控查驗，降低企業(yè)運營成本。對北京經濟技術開發(fā)區(qū)注冊的非失信醫(yī)療器械生產企業(yè)，試行“兩驗一評”便利化措施，原則上不再實施現場檢驗。

　?。ǘ┲С旨呻娐樊a業(yè)和軟件產業(yè)發(fā)展。對監(jiān)管年限內免稅進口的集成電路生產設備零配件簡化后續(xù)管理措施。支持集成電路享惠企業(yè)更好享受重大項目進口設備分期納稅等進口稅收優(yōu)惠政策，服務高新技術產業(yè)減稅降負。

　?。ㄈ┲С趾娇债a業(yè)發(fā)展。為首都航空運輸及航空器維修企業(yè)提供優(yōu)質納稅管理服務。加強進口維修用航空器材稅收優(yōu)惠政策的服務保障。優(yōu)化航空器維修行業(yè)保稅航材監(jiān)管，助推首都航空業(yè)高質量發(fā)展。

　?。ㄋ模┲С挚萍紕?chuàng)新產業(yè)發(fā)展。拓展總部企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式適用范圍，在信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等國家鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，將牽頭企業(yè)由AEO高認企業(yè)放寬至非失信企業(yè)。為符合條件的外資研發(fā)中心采購進口設備辦理減免稅手續(xù)做好指導服務。開展前沿科技創(chuàng)新領域稅政調研工作。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)提升海關知識產權保護能力和服務質效，促進科技成果轉化應用。

　?。ㄎ澹┐龠M傳統產業(yè)改造提升。積極支持國內汽車市場以舊換新，高效開展二手車出口許可證件聯網核查，鼓勵企業(yè)采用“抵港直裝”模式利用津冀便捷出?？?，擴大國內二手車出口。推動跨關區(qū)進境種苗附條件提離便利化措施落地。開展特定農作物種質資源引進試點推廣。推動進境動物遺傳物質監(jiān)管流程再造。探索建立食品化妝品研發(fā)測試樣品進出口企業(yè)正面清單（白名單）制度，對于白名單內科研院所、研發(fā)企業(yè)進出口樣品給予通關便利。探索進出口食品安全分級分類管理，實施“一品一策”“一企一策”。

　　（六）開展重點產業(yè)監(jiān)測分析工作。聚焦北京地區(qū)外貿重點產業(yè)、重點商品、重點企業(yè)，開展常態(tài)化監(jiān)測分析，對重點產業(yè)發(fā)展趨勢和異動情況及時作出預判、預警，為北京市經濟社會發(fā)展提供決策參考。

　　二、構建大平臺，助力打造創(chuàng)新動能更足的開放新高地

　?。ㄆ撸┰鰪娋C合示范區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢。落實國務院《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》各項改革舉措，在優(yōu)化高認高新技術企業(yè)檢驗監(jiān)管模式、服貿會成果轉化等方面，進一步優(yōu)化跨境貿易服務模式，持續(xù)降低貿易成本和壁壘。積極配合在生物醫(yī)藥、貿易投資等領域探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，形成更多創(chuàng)新性強、實用性好的經驗做法。

　?。ò耍┞鋵嵶再Q試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。支持實施自貿試驗區(qū)提升行動，爭取更多創(chuàng)新舉措獲得海關總署備案批復，在預裁定展期、空運快運貨物6小時放行等方面進一步推動貨物貿易創(chuàng)新發(fā)展。

　　（九）推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展。優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理，符合條件貨物允許完成報關手續(xù)后直接核增核減底賬，不再實貨進出卡口。支持企業(yè)開展跨關區(qū)保稅展示交易業(yè)務，擴大跨關區(qū)配合機制范圍。深化“保稅+”創(chuàng)新模式，支持在天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)，開展重點行業(yè)再制造產品進口試點，支持汽車平行進口保稅模式落地。

　?。ㄊ┲С志C合保稅區(qū)建設規(guī)劃。構建中關村綜合保稅區(qū)“電子圍網+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數智監(jiān)管輔助平臺”的“3+1”智慧監(jiān)管體系，指導推動中關村綜合保稅區(qū)封關驗收，支持全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的綜合保稅區(qū)建設。支持大興機場綜合保稅區(qū)（二期）建設。積極支持申請設立新的綜合保稅區(qū)。指導綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估工作。

　　三、暢通大通道，構建立體高效國際物流大通道

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新航空“雙樞紐”協同監(jiān)管模式。建立“雙樞紐”協同監(jiān)管新模式，推動“兩場互聯、直通共享”，逐步實現首都機場和大興機場口岸作業(yè)、海關監(jiān)管、企業(yè)辦事等全程數字化、一體化發(fā)展，促進生產要素跨境快速流動，降低物流成本。

　?。ㄊ┨嵘每屯P便利助力國際交往中心建設。助力航空企業(yè)優(yōu)化旅客中轉服務，支持國際通程航班開通與發(fā)展。推動進出境旅客行李物品監(jiān)管智慧化建設，減少旅客出境通關環(huán)節(jié)。

　?。ㄊ┲С执笈d機場口岸指定監(jiān)管場地多樣化。指導運營主體完成水果、冰鮮水產品指定監(jiān)管場地驗收工作，創(chuàng)建高水平、現代化專業(yè)監(jiān)管場地，打通大興機場優(yōu)“鮮”高速路。

　?。ㄊ模┲С挚缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)發(fā)展。拓展醫(yī)藥產品銷售試點品類，探索線上線下相融合業(yè)務模式，提升消費者便捷購藥新體驗。推進跨境電商零售進口商品稅款擔保電子化試點，實現稅款擔?！耙淮蝹浒浮⑷珖ㄓ谩?。擴大跨境電商零售進口商品稅款電子支付應用范圍，提升電商企業(yè)稅款支付便捷性。

　?。ㄊ澹楸本┗I辦重大展會、賽事活動提供海關通關保障。積極做好2024年國際車展、服貿會、鏈博會和Swift國際銀行業(yè)運營大會（Sibos）等活動通關保障。針對文化類展會中文物、文化藝術品拓展多元化擔保方式，對符合條件的實施免擔保駐場監(jiān)管，切實減輕企業(yè)資金壓力。

　　四、優(yōu)化大環(huán)境，對標國際標準打造一流營商環(huán)境

　?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。發(fā)揮商務、海關雙牽頭作用，持續(xù)加強國際貿易指標體系研究。扎實開展新一輪跨境貿易便利化專項行動，圍繞“提效能、促產業(yè)、降成本、惠企業(yè)”迭代升級改革措施。圍繞“三大基礎、六大環(huán)境、八大行動”，以“海關服務”助力擦亮“北京服務”的“金名片”。

　?。ㄊ撸┓站┙蚣絽f同發(fā)展。推進落實總署支持京津冀協同發(fā)展重點措施，建立完善區(qū)域海關協同機制，深化“口岸聯通、平臺聯建、產業(yè)聯創(chuàng)、服務聯動、風險聯防”，全力構建京津冀海關一體化政策支撐體系、口岸營商環(huán)境服務體系、海關全業(yè)務領域一體化監(jiān)管體系。

　?。ㄊ耍┒啻氩⑴e為企業(yè)減負增效。落實落細稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)深入推進匯總征稅、多元化稅款擔保等改革措施。優(yōu)化屬地納稅人管理，廣泛開展涉稅要素規(guī)范申報指導。優(yōu)化完善進口貨物增值稅抵扣機制，提高進口貨物增值稅抵扣及稅款繳款書比對核查效率，提升企業(yè)獲得感。

　?。ㄊ牛﹥?yōu)化監(jiān)管方式。逐步推廣“遠程視頻查檢”、“非現場監(jiān)管”，推動屬地查檢業(yè)務信息化、智慧化升級。推動優(yōu)化口岸危險化學品檢驗監(jiān)管模式，與應急管理部門探索建立危險化學品基礎數據共享、監(jiān)管信息共享、違法違規(guī)事件協同處置等聯系配合機制，降低企業(yè)通關成本和時間。

　?。ǘ┘訌夾EO高級認證企業(yè)培育和便利服務。加大總部企業(yè)、鏈主企業(yè)、重點外貿、外資以及民營制造業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、創(chuàng)新型、“專精特新”、單項冠軍、涉及準入產品等企業(yè)的培育力度。支持設立區(qū)域性AEO企業(yè)培育示范基地（工作站）。為AEO企業(yè)優(yōu)先辦理相關通關業(yè)務；優(yōu)先作為試點企業(yè)；定期向地方政府推送更新名單，加大聯合激勵措施；探索在“單一窗口”中設置AEO企業(yè)服務專區(qū)。

更多精彩，請關注“官方微信”