國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)在其主要年度報(bào)告《衡量信息社會(huì)報(bào)告》中披露的數(shù)據(jù)顯示,全球目前有30多億人可以上網(wǎng),且?guī)缀跞澜缢袊?guó)家的信息通信技術(shù)(ICT)都在繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
該報(bào)告被公認(rèn)為是世界上全球ICT發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)和分析最可靠與最公正的資料庫(kù),為各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)和全球私營(yíng)部門分析師廣泛采用。最新的數(shù)據(jù)表明,互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),2014 年全球增長(zhǎng)率為6.6%(發(fā)達(dá)國(guó)家為3.3%,發(fā)展中國(guó)家為8.7%)。發(fā)展中國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量在五年中(2009~2014年)翻了一番,現(xiàn)在有三分之二的網(wǎng)民在發(fā)展中國(guó)家。
在尚未使用互聯(lián)網(wǎng)的43億人中,90%生活在發(fā)展中國(guó)家。世界上42個(gè)連接程度最低的國(guó)家有25億人口,ICT接入在很大程度上仍遙不可及,擁有大量農(nóng)村人口的國(guó)家尤其如此。
“ICT具有使我們的世界變得更美好的潛力——對(duì)于那些最為貧窮、被剝奪權(quán)利最多的人們(包括婦女、青年及殘疾人等)而言,尤其如此?!眹?guó)際電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)哈瑪?shù)?amp;middot;圖埃博士如此表示?!斑@份重要報(bào)告是全球ICT發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分。沒(méi)有衡量,我們就無(wú)法跟蹤進(jìn)步情況,這也是國(guó)際電聯(lián)按照100多項(xiàng)指標(biāo)收集200個(gè)經(jīng)濟(jì)體ICT統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因?!?/p>
在移動(dòng)通信領(lǐng)域,該報(bào)告預(yù)測(cè),移動(dòng)簽約用戶數(shù)量將在2014年底達(dá)到70億,大約與全球總?cè)丝谙喈?dāng)。但報(bào)告也發(fā)出警告:不應(yīng)得出人人均可上網(wǎng)的結(jié)論;實(shí)際上,許多用戶有多項(xiàng)簽約,有時(shí)總體增長(zhǎng)數(shù)值難以體現(xiàn)出位于金字塔最底層國(guó)家在連通水平方面的些微的實(shí)際改善。據(jù)估計(jì),世界上有4.5億人的居住地仍然沒(méi)有移動(dòng)通信服務(wù)。
令人欣慰的是,該報(bào)告指出,貧困國(guó)家在獲取國(guó)際帶寬方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,發(fā)展中國(guó)家在全球國(guó)際總帶寬中所占比例已從2004年的9%上升為現(xiàn)在的30%以上。但缺乏足夠的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬依然是許多連通程度最低國(guó)家發(fā)展ICT的主要障礙,且這往往限制了互聯(lián)網(wǎng)接入的質(zhì)量。
“ICT 恰恰在貧困和農(nóng)村地區(qū)可發(fā)揮尤其重要的影響。”編撰該報(bào)告的國(guó)際電聯(lián)電信發(fā)展局主任布哈伊馬·薩努如此表示。“分析表明,《千年發(fā)展目標(biāo)》中的許多指標(biāo)與ICT發(fā)展指數(shù)(IDI)密切相關(guān),那些與脫貧和改善衛(wèi)生條件有關(guān)的《千年發(fā)展目標(biāo)》尤其如此。報(bào)告還認(rèn)為,ICT方面取得的進(jìn)展與實(shí)現(xiàn)一些千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展相互關(guān)聯(lián)。國(guó)際電聯(lián)一直倡導(dǎo)并推進(jìn)著信息通信技術(shù)發(fā)展,將其視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石?!?/p>
ICT發(fā)展指數(shù)的國(guó)別排名
丹麥位居國(guó)際電聯(lián)ICT發(fā)展指數(shù)(IDI)排行榜榜首。IDI是一種根據(jù)各國(guó)ICT接入、使用和技能水平,對(duì)166個(gè)國(guó)家進(jìn)行排名的綜合性衡量方法。緊隨其后的是韓國(guó)。
位于IDI排名前30位的國(guó)家包括歐洲國(guó)家和其他區(qū)域的高收入經(jīng)濟(jì)體,其中包括澳大利亞、巴林、加拿大、日本、中國(guó)澳門、新西蘭、新加坡和美國(guó)等。今年,幾乎所有接受調(diào)查國(guó)家的IDI排名均有所提高。
在區(qū)域比較方面,歐洲平均IDI值為7.14,仍遙遙領(lǐng)先于成績(jī)第二的區(qū)域獨(dú)聯(lián)體國(guó)家(IDI 值為5.33),之后是美洲(4.86)、亞太(4.57)、阿拉伯國(guó)家(4.55)和非洲(2.31)。中國(guó)的IDI排名為第86位,IDI值為4.64。
在過(guò)去的12個(gè)月中,獨(dú)聯(lián)體和阿拉伯國(guó)家在區(qū)域平均IDI方面增長(zhǎng)幅度最大。
活力四射
報(bào)告列出了一組“最富活力的國(guó)家”,這些國(guó)家在過(guò)去一年中IDI排名上升的幅度創(chuàng)下高于平均水平的紀(jì)錄。這些國(guó)家包括(按上升幅度排序):阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、斐濟(jì)、佛得角、泰國(guó)、阿曼、卡塔爾、白俄羅斯、波黑和格魯吉亞。平均而言,發(fā)達(dá)國(guó)家的IDI數(shù)值是發(fā)展中國(guó)家的兩倍。
家庭和社區(qū)接入
截至今年年底,全球幾乎44%的家庭將可在家上網(wǎng),而去年和2010年的數(shù)字分別為40%和30%。在發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)已有78%的家庭擁有住宅互聯(lián)網(wǎng)接入;與此相比,發(fā)展中國(guó)家的比例為31%,而聯(lián)合國(guó)48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家只有區(qū)區(qū)5%。
在過(guò)去十年中,學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在發(fā)達(dá)國(guó)家,絕大多數(shù)學(xué)?,F(xiàn)已擁有寬帶互聯(lián)網(wǎng),許多工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%的學(xué)校連接。在發(fā)展中國(guó)家也取得了顯著進(jìn)展,但接入水平差異很大,不僅是在各國(guó)之間,各國(guó)的不同地區(qū)之間也存在差異。
報(bào)告指出,公共圖書(shū)館和郵局作為公共ICT接入點(diǎn)的潛力尚未得到充分挖掘。在全世界范圍內(nèi),雖然20%的郵局擁有寬帶連接,但僅有10%的郵局向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)接入。據(jù)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟稱,如將提供公共互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的郵局比例提高到45%,則全球三分之一農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)連接。
不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)鴻溝
《2014 年衡量信息社會(huì)報(bào)告》同時(shí)還發(fā)出警告,即便在世界上最富有的國(guó)家,ICT發(fā)展方面的城鄉(xiāng)鴻溝也在不斷加深。日本和韓國(guó)等高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的城鄉(xiāng)差異最小,這些國(guó)家城市地區(qū)的家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率僅比農(nóng)村地區(qū)高4%。但是在哥倫比亞和摩洛哥等發(fā)展中國(guó)家該差距明顯加大,甚至可達(dá)35%,預(yù)計(jì)在更為貧窮的國(guó)家差距更甚,但那里的數(shù)據(jù)幾乎無(wú)從獲取。
該報(bào)告指出,總體而言,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遜于城鎮(zhèn),因而農(nóng)村家庭的寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接應(yīng)始終是各國(guó)決策者的頭等大事。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格可承受性
寬帶價(jià)格繼續(xù)走低;2008~2013這5年間,全球入門級(jí)固定寬帶的價(jià)格下降了70%。同期,標(biāo)準(zhǔn)入門級(jí)寬帶網(wǎng)速?gòu)?56kbps提升至1Mbps。
發(fā)展中國(guó)家的價(jià)格降幅最大,平均價(jià)格呈每年遞降20%的趨勢(shì)。但報(bào)告確認(rèn),大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的固定寬帶簽約費(fèi)用仍超出了聯(lián)合國(guó)寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)制定的價(jià)格可承受性目標(biāo),即人均國(guó)民總收入的5%。報(bào)告發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家移動(dòng)寬帶的價(jià)格可承受性比發(fā)展中國(guó)家高出六倍。
報(bào)告將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和最佳ICT監(jiān)管做法視為提供價(jià)格可承受的ICT服務(wù)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力;報(bào)告中采用的最新分析顯示,若能改善發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管框架,則固定寬帶的價(jià)格最多可降低10%。
有關(guān)收入差距的最新分析顯示,各國(guó)在家庭收入和支出方面的差距在很大程度上影響著固定寬帶服務(wù)的價(jià)格可承受性。這方面差距最小的是冰島,20%最富裕人口的入門級(jí)固定寬帶價(jià)格的可承受性僅是20%最貧困人口的3.5倍。而在天平的另一端,玻利維亞、巴西、哥倫比亞、洪都拉斯和南非等國(guó),20%最富裕人口與20%最貧困人口的情況相比,價(jià)格可承受性差距達(dá)20倍以上。
“大數(shù)據(jù)”的潛能
今年的報(bào)告特別關(guān)注ICT設(shè)備和應(yīng)用如何發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”的潛能,改善醫(yī)療衛(wèi)生、教育和環(huán)境管理等公共服務(wù),隨著人類活動(dòng)數(shù)字化水平的提升,從海量分散來(lái)源采集并分析數(shù)據(jù)已成為可能。
人們已將ICT服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)用于對(duì)公共政策的大規(guī)模全面剖析,例如建立收入水平差距方面的對(duì)應(yīng)關(guān)系。將來(lái),大數(shù)據(jù)采集還將通過(guò)分析為衡量信息社會(huì)提供寶貴信息,例如,利用移動(dòng)簽約數(shù)據(jù)提供移動(dòng)特征資料并了解不同種類服務(wù)的使用情況。
國(guó)際電聯(lián)正與聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)和各國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局協(xié)作,確定如何利用大數(shù)據(jù)完善制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的方法。
在線內(nèi)容
互聯(lián)網(wǎng)用戶的穩(wěn)步增長(zhǎng)體現(xiàn)為在線內(nèi)容量的急劇膨脹。隨著越來(lái)越多的用戶創(chuàng)建、分享并將內(nèi)容上傳至社交網(wǎng)站,社交媒體應(yīng)用正在并將繼續(xù)為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的使用作出巨大貢獻(xiàn)。
據(jù)該報(bào)告稱,如今已涌現(xiàn)出一批全球性的內(nèi)容提供商巨頭。例如,每分鐘會(huì)有100小時(shí)以上的視頻內(nèi)容被上傳至YouTube。作為當(dāng)今世界最大的視頻文件共享服務(wù)平臺(tái),YouTube的服務(wù)足跡遍布61個(gè)國(guó)家,每月有10億以上的不同訪問(wèn)用戶,而世界上最大且使用最廣泛的在線大百科全書(shū)維基百科(Wikipedia),現(xiàn)今已使用287種語(yǔ)言提供了3000多萬(wàn)篇文章。
發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容制作,2013年發(fā)達(dá)國(guó)家的域名注冊(cè)占所有新注冊(cè)域名的80%,而非洲的域名注冊(cè)比例卻不足1%。