信息化時代，公眾可以利用博客自由發(fā)表言論，互聯(lián)網成為訴訟民情的平臺；領導干部“觸網”可以獲取更多、更廣泛的民意，掌握和運用互聯(lián)網推動工作的能力也成為對領導的新要求，互聯(lián)網無疑架起了這兩類人群溝通的橋梁。網絡輿論在一定程度上有助于領導干部體察民情民意，做出正確的決策，然而面對海量的信息，領導干部還需要正確面對網絡時代……
記者博客披露真相驚動總理 真相披露一波三折
廣州日報訊 10月6日，國務院組成了山西婁煩尖山鐵礦“8•1”特別重大排土場垮塌事故調查組，對這起當初被披露為僅“造成11人死亡的山體滑坡事故”進行調查，以徹查事故中有沒有瞞報謊報的行為。而調查組組長、國家安監(jiān)總局副局長王德學也表態(tài)，這起事故并非當初所認為的是一起自然災害，而是重大責任事故。國家安全監(jiān)管總局政府網站上發(fā)布的消息稱，目前已經發(fā)現(xiàn)了41名遇難者的遺體。
這起事故之所以出現(xiàn)了從“自然災害”變?yōu)椤爸卮筘熑问鹿省比绱司薮蟮哪孓D，源自于《瞭望東方周刊》記者孫春龍在其博客上發(fā)表了舉報信《致山西省代省長王君一封信》。
真相披露一波三折
2008年8月1日，山西省婁煩縣寺溝村尖山鐵礦發(fā)生了山體滑坡的事故，根據(jù)當?shù)孛襟w的報道，有11人被埋。后此事被當?shù)卮_定為一起因為山體滑坡所致的自然災害。
8月底，《瞭望東方周刊》記者孫春龍和特約撰稿人王曉發(fā)表了《婁煩：被拖延的真相》，指出婁煩事故存在著瞞報謊報的行為，死亡人數(shù)至少在41人以上，而且事故也不是自然災害，而是一起重大責任事故。
9月14日，孫春龍在博客上發(fā)表了《致山西省代省長王君一封信》的舉報信，再次指出婁煩事故中存在的問題。
9月17日，溫家寶總理和國務委員馬凱在“有博客刊登舉報信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報死亡人數(shù)”上作出了重要批示，要求山西省人民政府和國務院山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9•8”特別重大尾礦庫潰壩事故調查組進行核查。
國務院山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9•8”特別重大尾礦庫潰壩事故調查組研究決定，由山西省人民政府組成調查組。同時，成立由國務院“9•8”特別重大事故調查組有關人員組成的“8•1”事故核查指導組。從9月22日至29日一周時間內，核清了死亡、失蹤人數(shù)，累計找到了41具遇難人員遺體，另有6件殘肢。
經國務院批準，10月6日，國務院山西省婁煩尖山鐵礦“8•1”特別重大排土場垮塌事故調查組成立。事故調查組還邀請了最高人民檢察院的同志參加。
安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅7日說，國務院山西省婁煩尖山鐵礦“8•1”特別重大排土場垮塌事故調查組已把是否存在事故瞞報作為重要調查內容。
記者博客紕漏瞞報事件的弦外之音
本來，對于記者，就有通過深入調查采訪，有向社會公布事實真相的權利，而且有紕漏的渠道和平臺。可是，在山西婁煩山這件事情上，記者好象無回天之術，采寫的報道一夜之間不翼而飛，成了一個打不開的網頁。這就說明，在事實報道的渠道暢通方面還存在著“堵塞的淤泥”，人為干涉因素還很強。不過，在部分官員的“堵塞”計劃中，還是有漏網至之魚，而且是一條驚動總理的大魚——博客平臺。
其實，記者用博客的渠道反映重大安全事件，引起總理的重視，我們可以彈出很多弦外之音：
第一，總理和黨的高官重視網絡語言、相信網絡言論。我們可以做總理是如何發(fā)現(xiàn)這位記者紕漏重大事件的博客假設，一是總理親自上網看到的，二是總理的身邊工作人員瀏覽網頁看到的，三是相關職能部門看到后轉交總理的。其實這些都有可能成為總理發(fā)現(xiàn)這一博客的重要渠道，不管怎么樣，首要的是總理發(fā)現(xiàn)了，而且非常重視，做出批示。從這點來看，網絡的直達功能，已經成為像總理這樣的黨和政府官員查看民意，了解事實真相的重要渠道。這點，意義非常重要，總理的示范表率意義到大于這起事件本身。
第二，總理一顆一心為民，情為民所系的心更加深刻的走入到大眾的心中。可以說，溫家寶總理以他樸實的作風，愛民如子的慈善心態(tài)，一心為民的親民風格，得到了廣大人民的認同，人民把自己的這位總理看成了一位真正的父母官，敢在他前面說真話，說實話；這次，溫家寶總理發(fā)現(xiàn)記者博客，批示記者博客的事件，讓網民們更加有信心敢于在網上言事實真相，說人間冷暖。也就是說在網民的心中，會有這樣一股希望和信心，那就是自己發(fā)表的對某一事件真相紕漏的文章可能被總理或者中央的高官發(fā)現(xiàn)，重視，這樣多了一條伸冤的“渠道”。
第三，總理發(fā)現(xiàn)博客言論，批示博客言論的行為，也會讓我們的地方官員開始懼怕網絡，重視網絡語言，一定程度上也會對他們欺上瞞下的行為有隔山震虎的效果。他們會在處理事情前先想一想，這件事情如果這么處理，被網民捅出去怎么辦？等等。
16個舉報電話不如1個博客？
日前，山西省公布了16個相關部門安全生產舉報電話，并在當?shù)孛襟w公開發(fā)布公告。公告稱，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產方面的非法違法生產經營行為、重大事故隱患和生產安全事故，均有權舉報（10月8日《人民網》）。
山西省安全生產舉報電話涵蓋了教育、公安、監(jiān)察、勞動保障、國土資源、建設、交通、水利、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、煤監(jiān)、旅游、煤炭、環(huán)保等16個部門。利用民智民力民心來監(jiān)督安全生產，舉報違法行為，這無疑對打擊各類違法經營，消除各類安全隱患，發(fā)揮了重要的作用。
不可否認，在如今的信息網絡社會，電話的舉報作用不可或缺，但是網絡、博客等新型傳媒的舉報功效絕不可忽視。
新近，不是有一位記者通過個人博客，發(fā)表的一篇揭露安全生產方面問題的博文，引起了總理的重視、并發(fā)揮了不可替代的功能嗎（9月17日，高層領導在“有博客刊登舉報信反映8月1日山西婁煩縣山體滑坡事故瞞報死亡人數(shù)”上作出了重要批示，要求山西省人民政府和國務院山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9•8”特別重大尾礦庫潰壩事故調查組進行核查）？！
可見，在某種程度和意義上，網絡、博客對思維方式，安全生產，乃至社會進程已產生越來越大的助推作用。
相比較而言，電話由于受到自身的技術功能限制，已遠不如獲取民智民意、日益發(fā)揮著信息主渠道作用的網絡、博客，且不說，撥打電話（帶長途區(qū)號）要付出一定的舉報成本費用，就是其安全性、信息的的包容性、直觀性和實際效果，就有很多不足之處，筆者以前在金融服務行業(yè)的分行、總行辦公室也曾做過類似的舉報、投訴電話受理工作，對此很有感觸。首先，要登記舉報者的電話、姓名、時間、甚至職業(yè)、地址、舉報內容，然后，主任簽字，主管領導過目，再批轉給相關部門，有時即使登記了，也很容易人為“有來無回、有始無終”給處理掉；有時還會出現(xiàn)推諉責任的“踢皮球”現(xiàn)象
-----記得有一次，向一個省級勞動保障部門反映一個問題，先是被告知，這里不受理，你最好到當?shù)厥≥犑邢嚓P部門反映，好容易打通了本市的勞動部門，又被轉到了勞動監(jiān)察大隊，到了勞動監(jiān)察大隊，又被告知主管的人出去執(zhí)行任務了，明天再來反映吧！就這樣問題被傳來傳去，不僅沒有得到一點有用答復，還為電信部門白白捐了數(shù)十元的“冤大頭”！
其實，如果當?shù)刂鞴馨采a的政府部門，在公布舉報電話的同時，再發(fā)布一個安全生產博客，開展話題互動，對網友反映的問題逐一答復，比如：可以借鑒博客的“評論管理”方式，先發(fā)表公布一個話題（文章），網友可以匿名（網名）進行評論式的舉報，有關部門可以對評論進回復，或定期發(fā)布反映問題處理情況，相信，只要認真去做，肯定會有意想不到的收獲！
領導干部如何面對網絡時代
隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，我國的信息化建設取得了很大成就，網民得以疾速增長。據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心報告，截至今年6月底，我國網民數(shù)量已達2.53億，網民規(guī)模躍居世界第一位。因此，從中央到省部級領導、再到市縣級領導干部，有越來越多的人到網上“沖浪”。領導干部成為網民中的一個特殊群體，領導干部“沖浪”，成為網上一道靚麗的風景。
胡綿濤總書記、溫家寶總理通過互聯(lián)網“了解民情”、“匯聚民智”；中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋實名上網，邀請網友“灌水”、“拍磚”；湖南省委書記張春賢以實名發(fā)帖“給網友拜年”；江西省委書記蘇榮“網上問計”；甘肅省委書記陸浩與網友“真情互動”； 湖南株洲市紀委書記楊平被譽為“網絡反腐第一人”；時任海南省澄邁縣縣長的楊思濤（現(xiàn)任該縣縣委書記）開通“網上信訪”……
網絡是匯集網民智慧的“智庫”，是反映百姓呼聲的“話筒”，是監(jiān)督腐敗的“鷹眼”，是公開政府信息的“渠道”，是官民直接對話、平等溝通的“平臺”。作為新時期的領導干部，必須“觸網”，要懂得網、勤上網、用好網。正如湖南省委書記張春賢所說：“領導干部懂不懂網、上不上網、用不用網，是具不具有現(xiàn)代意識、能不能跟上時代潮流的一個重要體現(xiàn)。”只有用好網絡，才能有效聽取民意、了解民情、匯聚民智，以利于更好地想問題、作決策、辦事情，更好地為人民服務。
但是，在強調領導干部要注重“觸網”的同時，我們也應該清醒地認識到，網絡所表達的民意，還不是全部的民意，網絡民意和全部民意之間還存在著或大或小的“數(shù)字化鴻溝”。有關數(shù)據(jù)顯示，中國互聯(lián)網普及率只有19.1%，還有10億多人沒有上網。而這些不會上網甚或根本買不起電腦設備的人群，往往是處于社會底層的人們。他們的呼聲，更需要我們認真聽取；他們的利益訴求，更需要我們熱情關注。而這些人的呼聲和利益訴求，不是我們能夠從網絡中就可以了解到的，這就需要我們必須深入到基層，深入到深山、礦井，深入到田間地頭，經?！坝|民”。只有經常和百姓接觸，也能真正弄清他們吃得怎么樣、過得好不好，才能和群眾打成一片。
遺憾的是，現(xiàn)實生活中，我們有些領導干部，往往用“觸網”代替“觸民”，眼睛經常盯在網上，身子不愿下到基層。正像云南省委副書記李紀恒所批評的那樣，“現(xiàn)在交通方便了，反而離群眾遠了；通訊發(fā)達了，反而和群眾交流難了。”這些領導干部，忘卻了我們黨一貫堅持的“密切聯(lián)系群眾”的執(zhí)政法寶，淡漠了宗旨意識、民本意識，不愿“觸民”，不去“觸民”，勢必會疏遠和人民群眾的感情，也勢必會失卻人民群眾的擁護。
正確看待官員觸網這一“中國政壇新氣象”
今天，網絡已經無處不在。從生活到生產，從經濟到政治、軍事、文化，無時無刻離不開網絡。網絡時代，一名官員，哪怕是一名普通公民，都或多或少地受到網絡影響，都直接或間接地受益于網絡，“誰要是拋棄網絡，誰就被網絡拋棄，誰就會被現(xiàn)代文明拋棄”。因此，有越來越多的領導干部熱衷于上網，這是一件為公眾所樂見的好事，如報道所稱，是“中國政壇一個新氣象”。
一方面，有越來越多的官員“觸網”，固然可喜，但另一方面應意識到，還有不少官員仍未上網，更遑論運用好網絡，這從清華大學的調查問卷同時可以看出：超過3成以上的人尚未有“觸網”經歷，不經常上網的干部比例也不低。不妨反問一下：如果這些領導干部都不上網，又何以通過互聯(lián)網了解社情民意，如何回應并解決民眾訴求？
同時，官員喜歡上網，固然值得欣慰，但要追問，上的是什么網？上網是干什么、看什么？上網的“含金量”高不高？如果只是簡單瀏覽一下娛樂網頁，玩玩游戲，這樣的上網還不如不上；如果上網只是做做樣子，擺擺姿勢，這樣的上網只是作秀罷了。
有學者提出，官員要關注網意，但不能走偏；要關注網意，但不能搞形式主義，要真正虛心地聽取網意、認真分析和對待網意；要關注網意，但不能用運動式的方式，防止出現(xiàn)一陣風。這一提醒很有針對性，在一些地方，一些官員關注網意不是尊重民意，而是鉗制民意，比如曾經發(fā)生的某地官員拘捕發(fā)帖子的網民就是實例。還有的官員表面看起來對網絡很感興趣，但實際上是搞形式主義，并沒有真正解決民眾反映強烈的問題。
還應該看到，在一些地方，仍舊有一些官員并不“歡迎”網絡。前段時間，某地宣傳部長在接待記者采訪時表示，“以前沒有網絡的時候多好啊，想讓怎么說就怎么說”。之所以懷念無網絡時代，正在于網絡暴露了其治下的一些“陰暗面”，一些官員想掩蓋也掩蓋不了，于是反過頭來怪罪起網絡了。應該說，這種心態(tài)不是孤例，還有相當一部分官員都持有這樣的心態(tài)。
“離中南海最接近的是網絡”，幸虧有了網絡，一些現(xiàn)象便不容易遮蔽了，紙包不住火，高層通過網絡就能輕而易舉地了解到社情民意，總書記和總理已經做了表率。
如今，網絡在反腐敗等領域已經凸現(xiàn)出其獨特的作用。而民眾在網絡上已經不僅僅局限于舉報腐敗現(xiàn)象，還提出了許多要求，表達了許多看法，這就要求官員不能僅僅滿足于上網，而是要解決問題，適應網絡政治的發(fā)展要求。
中央黨校教授沈寶祥認為，網絡政治即是民眾通過網絡參政議政、政要通過網絡與民眾互動，其性質就是民主政治。這是在高科技基礎上，借助互聯(lián)網推進民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑。顯然，隨著互聯(lián)網政治的不斷發(fā)展、不斷出新，官員如何應對并適應這一趨勢，還有很長一段路要走。
