各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，直屬機構：
《白河縣政務服務平臺建設運行監(jiān)督管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。
白河縣人民政府辦公室
2017年10月30日
白河縣政務服務平臺建設運行監(jiān)督管理辦法（暫行）
第一條 為進一步推進我縣政務服務平臺建設（含12345便民服務熱線），改進政務服務工作作風，樹立政府公職人員形象，營造良好商事環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《白河縣國家公職人員“為政不為”行為問責實施細則（試行）》等有關法律、法規(guī)和政策，參照《安康市政務服務平臺建設運行監(jiān)督管理辦法》（安政辦發(fā)﹝2017﹞110號），結合實際，制定本辦法。
第二條 政務服務平臺的范圍：
（一）縣政務服務中心；
?。ǘ╂?zhèn)便民服務中心；
?。ㄈ┐澹ㄉ鐓^(qū)）便民服務點；
?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務云平臺；
?。ㄎ澹?2345便民服務熱線。
第三條 以下單位和人員適用本辦法：
（一）負責政務服務平臺建設管理的單位和工作人員，以及外聘人員；
（二）承擔行政許可、公共資源交易、公共服務等職能，應當進入政務服務平臺的單位；
（三）進入政務服務平臺集中辦公的各單位和工作人員；
（四）向群眾和法人提供行政審批和公共服務的單位。
第四條 問責堅持實事求是、有違必究、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正、透明公開。
第五條 有下列情形所之一的，應當進行問責：
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1.不認真執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策、重點部署、重要事項，造成政令不暢的；
2.行政許可事項不按要求進駐政務服務中心，或進駐后存在“明進暗不進”、“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問題的；
3.未按要求進入公共資源交易平臺進行交易的；
4.無充分理由不接受12345熱線整合，或不按要求與 12345熱線實現(xiàn)互聯(lián)互通的；
5.違反相關黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)。
?。ǘ┞穆毑涣?、平庸無為
1.不履行或者不正確履行職責，給辦事群眾（企業(yè)）、交易各方或者政府造成損失的；
2.工作被動落后，無故未能完成工作任務的；
3.違反日常工作紀律，造成不良影響的。
（三）違反程序、決策失誤
1.重大決策、重大項目安排、大額度資金使用等重要事項，不按照規(guī)定和程序進行的；
2.違反政務服務中心窗口工作人員選派標準，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；
3．因決策失誤或措施不當，引發(fā)突發(fā)性或群體性事件，造成惡劣影響或嚴重后果的。
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1.違規(guī)行使相關行政職權，擅自表態(tài)或無正當理由拖延事項辦理，造成事項未按期辦結，產(chǎn)生不良后果的；
2.違反相關工作規(guī)定，在法定的條件和標準外附加條件或變更標準，存在要求服務對象提交與申請辦理事項無關的材料、未按標準收費等，造成不良社會影響的；
3.違反相關交易規(guī)定和程序，在交易過程中人為設置標準、門檻，造成不公正、不公平交易，產(chǎn)生不良后果的；
4.對12345便民服務熱線轉辦事項不按要求及時辦理，群眾滿意度調(diào)查長期處于后進位次的；
5.使用互聯(lián)網(wǎng)+政務服務云平臺有下列情形之一的：
（1）對本部門互聯(lián)網(wǎng)+政務服務云平臺系統(tǒng)中存在辦事流程、法律法規(guī)、收費標準及依據(jù)等錯誤信息，導致群眾辦事不便甚至造成不良影響的；
?。?）不能熟練掌握、廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)+政務服務云平臺，能夠使用而不使用互聯(lián)網(wǎng)+政務服務云平臺進行審批，讓群眾和工作人員進行紙質(zhì)資料傳送，造成多跑路，增加負擔的；
?。?）不按照互聯(lián)網(wǎng)+政務服務云平臺規(guī)定程序進行審批，混亂使用登錄賬號，造成審批責任不明確，運轉程序不透明，造成不良影響的。
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1．對職責范圍內(nèi)應當辦理的事項，不履行或不正確履行職責，造成不良影響的；
2．在辦理事項過程中，態(tài)度惡劣、敷衍了事、質(zhì)量低下，出現(xiàn)不應當出現(xiàn)的問題或錯誤的；
3．對公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反承諾時限或標準的；
?。╀亸埨速M、貪圖享受
1．借考察、學習、培訓等名義，變相公款旅游的；
2．利用參加會議、學習、培訓之機用公款請客送禮，造成惡劣影響的；
3.在公務活動中，提供或者接受用公款支付的超標準、超規(guī)格消費、娛樂活動的。
?。ㄆ撸┌迪洳僮?、規(guī)避監(jiān)督
1.對應當公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實，影響公眾和管理相對人知情權的;
2.在工程建設項目招標投標、國有土地使用權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易等活動中，未按規(guī)定進入公共資源交易平臺進行交易，違規(guī)暗箱操作，拒絕接受監(jiān)督的；
3．存在其他不接受黨內(nèi)、法制、公眾和輿論等方面監(jiān)督行為的。
?。ò耍┍O(jiān)管不力、處置不當
1．公文處理中，存在不及時辦理來文來電、違規(guī)或擅自辦文、出現(xiàn)內(nèi)容重大差錯、丟失文件資料、泄露重要秘密、違規(guī)使用印章等行為，造成重大影響或不良后果的；
2.進駐縣政務服務中心的單位和工作人員、鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務點的人員，違反相關規(guī)章制度、管理辦法或工作要求，造成不良后果和影響的；
3.縣政務服務中心、鎮(zhèn)便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務點日常管理、監(jiān)督不力，在職責范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的。
（九）其他應當實行問責的情形。
第六條 工作人員存在下列情節(jié)之一的，應當從重、加重問責：
?。ㄒ唬└蓴_、阻礙對問題調(diào)查的；
?。ǘ┡撟骷?、隱瞞事實真相的；
?。ㄈν对V人、檢舉人、處理人打擊、報復、陷害的；
?。ㄋ模┩瑫r具備二種或二種以上應當實行問責情形的；
?。ㄎ澹h內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第七條 工作人員存在下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕問責：
?。ㄒ唬┲鲃硬扇〈胧行П苊鈸p失或者挽回影響的；
?。ǘ┓e極配合對問題的調(diào)查，并且主動承擔責任的；
?。ㄈh內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。
第八條 實行問責的方式：
?。ㄒ唬┨嵝?；
?。ǘ┚?；
?。ㄈ┱]勉；
?。ㄋ模┫奁谡牟⒇熈顣鏅z查；
?。ㄎ澹┩▓笈u；
?。┱{(diào)整工作崗位；
?。ㄆ撸┩Ｂ殭z查；
?。ò耍┟饴毣蛘哓熈钷o職；
?。ň牛┺o退或解聘。
?。ㄊh內(nèi)規(guī)章和法律法規(guī)規(guī)定的其他問責方式。
前款規(guī)定的問責方式可以單獨或者合并使用，由監(jiān)察機關或者有關主管部門作出。其中，對單位（部門）問責追究適用以上1至5種方式。構成違紀的按程序給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
第九條 受到責任追究的單位和人員，享有陳述權、申辯權；對責任追究不服的，可以向作出處理決定的機關提起申訴。
第十條 本辦法中的相關事項，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期五年。
