各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
市十五屆人民代表大會第一次會議批準的《政府工作報告》，明確了2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，是市政府向全體市民作出的莊嚴承諾。為落實責任，加強監(jiān)督，確保圓滿完成各項目標任務，現(xiàn)將市政府工作報告重點工作予以分解，并就有關事項通知如下：
一、加強組織領導。各部門、各單位和各區(qū)政府要全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實市委十二屆四次全會部署,不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓，早動員、早部署、早行動，一步一個腳印，扎扎實實推進各項工作，努力做出讓人民群眾滿意的實績。
二、細化工作方案。各部門、各單位和各區(qū)政府要按照“細化、量化、項目化、具體化”的要求，周密謀劃、用心操作，建臺賬、定清單，制定詳實的落實方案，明確時間表和路線圖，逐項細化工作目標、工作措施和完成時限，做到定責任、定進度、定要求，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。
三、強化督促檢查。要牢固樹立質量意識，建立質量導向的工作機制，切實把高質量的要求體現(xiàn)到工作的方方面面。要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，統(tǒng)籌整合資源，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，加大督促檢查力度，推動各項任務落實。要強化“督考合一”，對工作業(yè)績突出的予以表揚，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致任務未完成的，嚴格依紀依法追究責任。
北京市人民政府
2018年2月10日
2018年市政府工作報告重點工作分工方案
一、全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)政府
2.一般公共預算收入增長6.5%左右。
牽頭領導：張工
主責單位：市財政局、市地稅局、市國稅局、各區(qū)政府
3.居民消費價格漲幅控制在3%以內。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委
4.城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5%以內和3%以內。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市人力社保局
5.全市居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市人力社保局、市農委、市發(fā)展改革委
6.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和3%左右。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委
7.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市水務局
8.細顆粒物年均濃度力爭繼續(xù)下降。
牽頭領導：楊斌
主責單位：市環(huán)保局、有關部門、各區(qū)政府
二、全面實施城市總體規(guī)劃，優(yōu)化提升“四個中心”功能
9.實行全域規(guī)劃總量管控，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)控制線，嚴控建設用地規(guī)模，實現(xiàn)生態(tài)用地動態(tài)增長。建立各區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤機制，嚴格落實拆建比、拆占比，全市城鄉(xiāng)建設用地年度減量30平方公里以上，適度提高居住用地及其配套用地比重，推動職住平衡。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、各區(qū)政府
10.建立市區(qū)規(guī)劃分級管理體制，整合配強區(qū)級規(guī)劃國土部門力量，市級層面負責總體管控和制定政策導則標準，區(qū)級層面負責組織區(qū)域控規(guī)編制和規(guī)劃任務落地。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、市編辦、各區(qū)政府
11.以立項和開工為節(jié)點，并聯(lián)辦理審批事項，壓縮時限30%左右。
牽頭領導：張工
主責單位：市編辦、市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委
12.以第三方評估方式實施年度城市體檢，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督考核問責，堅決維護總體規(guī)劃的嚴肅性權威性。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、市統(tǒng)計局
13.按照“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”城市空間布局，編制分區(qū)規(guī)劃實施要點和區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，深入開展城市設計導則、標準和政策規(guī)范研究制定工作，實現(xiàn)多規(guī)合一、全域管控。同步開展物流、公共服務、地下空間和人防設施、市政基礎設施、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃，增強城市發(fā)展的整體性、協(xié)調性，保證城市安全高效運行。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、有關部門、各區(qū)政府
14.編制核心區(qū)控規(guī)，抓好長安街及其延長線規(guī)劃管控和綜合整治，制定中軸線申遺綜合整治規(guī)劃實施計劃；優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，編制統(tǒng)籌騰退空間再利用規(guī)劃，提升首都功能服務保障能力。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委
15.高質量完成副中心各項規(guī)劃，抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細規(guī)劃，完善基礎設施和公共服務設施，提高綜合承載能力，強化多點支撐作用。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、有關區(qū)政府
16.編制淺山區(qū)保護規(guī)劃，加強違法占地、違法建設專項治理，將淺山區(qū)建設成為首都生態(tài)文明示范區(qū)。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、市農委、有關區(qū)政府
三、堅定有序推進疏解整治促提升專項行動，提升城市品質、改善人居環(huán)境
17.修訂細化新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委、有關部門
18.退出一般制造業(yè)企業(yè)500家。
牽頭領導：陰和俊
主責單位：市經(jīng)濟信息化委、有關區(qū)政府
19.疏解退出城六區(qū)二級及以下市屬國有企業(yè)40家以上。
牽頭領導：陰和俊
主責單位：市國資委、有關區(qū)政府
20.繼續(xù)疏解區(qū)域性專業(yè)市場。
牽頭領導：殷勇
主責單位：市商務委、市國資委、市發(fā)展改革委、有關區(qū)政府
21.啟動北京聯(lián)合大學新校區(qū)規(guī)劃選址，抓緊北京工商大學、北京電影學院和北京信息科技大學等新校區(qū)建設；實現(xiàn)天壇醫(yī)院新院區(qū)運行及老院區(qū)騰退，扎實推進北京口腔醫(yī)院整體遷建和友誼醫(yī)院順義院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期等項目建設。
牽頭領導：王寧、盧彥
主責單位：市教委、市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)院管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、有關區(qū)政府
22.拆除違法建設4000萬平方米以上，確保新生違法建設零增長。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、各區(qū)政府
23.啟動新一輪老舊小區(qū)綜合整治。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市重大項目辦、市城市管理委、市質監(jiān)局、有關區(qū)政府
24.繼續(xù)開展“開墻打洞”治理、架空線入地、廣告牌匾規(guī)范設置等專項工作，完成核心區(qū)615條街巷環(huán)境整治任務。
牽頭領導：隋振江、殷勇
主責單位：市工商局、市城市管理委、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府
25.全力推進“一綠”地區(qū)城市化，試點探索“二綠”地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，完成100個市級掛賬重點地區(qū)綜合治理任務，讓綠色成為城鄉(xiāng)結合部的主色調。
牽頭領導：隋振江、盧彥
主責單位：市城鄉(xiāng)辦、市規(guī)劃國土委、市農委、首都綜治辦、有關區(qū)政府
26.制定城市有機更新辦法，實施街區(qū)設計導則，出臺公共空間改造提升三年行動方案，推進城市修補和生態(tài)修復。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市規(guī)劃國土委、市城市管理委
27.建立全市拆違騰退土地“留白增綠”臺賬，實施拆后土地還綠1600公頃，新增10處城市休閑公園和100公里健康綠道。
牽頭領導：隋振江、盧彥
主責單位：市規(guī)劃國土委、市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市農委
28.持續(xù)提高生活性服務業(yè)品質，建設提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點1400個，其中蔬菜零售網(wǎng)點500個。
牽頭領導：殷勇
主責單位：市商務委、各區(qū)政府
29.推進“廁所革命”，完成580座各類公共廁所改造升級。
牽頭領導：隋振江
主責單位：市城市管理委、市農委、市旅游委、各區(qū)政府
30.制定回龍觀、天通苑地區(qū)公共服務和基礎設施優(yōu)化提升三年行動計劃，實施回龍觀至上地自行車專用道、天通苑綜合文化中心等13個項目，著力解決大型居住區(qū)群眾關心的短板問題。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、有關部門、昌平區(qū)政府
四、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平
31.制定實施本市京津冀協(xié)同發(fā)展新三年行動計劃。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委
32.全方位支持雄安新區(qū)建設，落實與河北省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加緊學校、醫(yī)院等項目落地，推進雄安新區(qū)中關村科技園建設，切實做到雄安新區(qū)需要什么就支持什么。
牽頭領導：張工、陰和俊、王寧、盧彥
主責單位：市發(fā)展改革委、市教委、市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)院管理局、中關村管委會
33.扎實推進交通一體化，全面消除市域內國家高速公路“斷頭路”，推進京張高鐵、延崇高速等項目建設，實現(xiàn)興延高速、首都地區(qū)環(huán)線通州至大興段全線貫通。
牽頭領導：楊斌
主責單位：市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、有關區(qū)政府
34.深入開展區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)境保護，推進永定河綜合治理與生態(tài)修復，加快京津風沙源治理二期等生態(tài)工程建設。
牽頭領導：盧彥、楊斌
主責單位：市環(huán)保局、市水務局、市園林綠化局、市發(fā)展改革委
35.加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，鞏固提升“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局。
牽頭領導：張工、陰和俊
主責單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市國資委、中關村管委會
36.全力抓好新機場這一重大標志性工程，基本完成主體工程建設，啟動臨空經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)建設。
牽頭領導：張工、楊斌
主責單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃國土委、大興區(qū)政府
37.加強教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務合作，推進環(huán)首都1小時鮮活農產(chǎn)品流通圈建設。
牽頭領導：張工、殷勇
主責單位：市發(fā)展改革委、市商務委、市教委、市衛(wèi)生計生委、市人力社保局
38.推進城市綠心建設，以生態(tài)的辦法治理水系、恢復濕地，努力建設水城共融的生態(tài)城市、藍綠交織的森林城市。
牽頭領導：張工、盧彥
主責單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市園林綠化局、市水務局、通州區(qū)政府
39.抓緊建設人大附中通州校區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)和劇院、圖書館、博物館等重大項目，進一步研究制定高標準配置優(yōu)質公共服務資源方案。
牽頭領導：張工、隋振江、王寧
主責單位：市教委、市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)院管理局、市文化局、市文物局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、通州區(qū)政府
40.實施廣渠路東延、宋梁路北延等項目，加強各類配套服務設施建設。
牽頭領導：楊斌
主責單位：市交通委、有關部門、通州區(qū)政府
41.圍繞行政辦公、商務服務、文化旅游三大主導功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進運河商務區(qū)、環(huán)球主題公園等建設，促進產(chǎn)城融合。
牽頭領導：張工、王寧、殷勇
主責單位：市發(fā)展改革委、通州區(qū)政府、市金融局、市商務委、市旅游委
42.創(chuàng)新城市綜合管理體制，在新型城鎮(zhèn)化、投融資體制機制等方面邁出更大改革步伐。
牽頭領導：張工、隋振江
主責單位：市編辦、市發(fā)展改革委、市城市管理委、通州區(qū)政府
43.平穩(wěn)有序做好市級機關和市屬行政部門搬遷工作，推進行政辦公區(qū)二期工程建設。
牽頭領導：張工、隋振江
主責單位：市機關搬遷辦(市機關事務管理局籌備辦)、市行政辦公區(qū)工程建設辦
44.按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控的原則，處理好通州區(qū)與北三縣關系，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制。
牽頭領導：張工、隋振江
主責單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、通州區(qū)政府
45.按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，落實美麗鄉(xiāng)村建設三年專項行動計劃，啟動1000個村莊人居環(huán)境整治。支持市屬國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市農委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市旅游委、市園林綠化局、首都精神文明辦、市國資委、有關區(qū)政府
46.以“三塊地”為重點深化農村改革，完善承包地“三權”分置制度，統(tǒng)籌推進集體經(jīng)營性建設用地入市和征地制度改革，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點，規(guī)范引導閑置農宅盤活利用。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市農委、市規(guī)劃國土委、有關區(qū)政府
47.推進農村集體產(chǎn)權制度和集體經(jīng)濟組織制度改革，深化集體林權制度和國有林場改革。突出農業(yè)生態(tài)功能，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)推進農業(yè)“調轉節(jié)”，積極打造農產(chǎn)品綠色優(yōu)質安全示范區(qū)。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市農委、市園林綠化局、有關區(qū)政府
48.新增農村勞動力轉移就業(yè)4萬人以上，健全生態(tài)林管護員崗位補貼動態(tài)增長機制，啟動實施新一輪山區(qū)農民搬遷，對全市低收入農戶高效實施“六個一批”精準幫扶，確保農民持續(xù)增收。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市農委、市人力社保局、市園林綠化局、市財政局、有關區(qū)政府
49.制定實施新的城市南部地區(qū)發(fā)展三年行動計劃，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境、公共服務、交通設施等方面問題，加大騰籠換鳥力度，承接核心區(qū)功能疏解，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭領導：張工
主責單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市經(jīng)濟信息化委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、有關區(qū)政府
50.抓好新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)建設，打造城市復興新地標，帶動西部地區(qū)轉型發(fā)展。
牽頭領導：張工、陰和俊
主責單位：市發(fā)展改革委、市國資委、石景山區(qū)政府
51.穩(wěn)妥推進特色小城鎮(zhèn)建設。
牽頭領導：張工、隋振江、盧彥
主責單位：市發(fā)展改革委、市農委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃國土委、有關區(qū)政府
52.加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)轉移支付力度，完善多元化生態(tài)補償機制，抓好長城國家公園體制試點，支持平谷、延慶創(chuàng)建國家森林城市，發(fā)展全域旅游，增強生態(tài)涵養(yǎng)功能和綠色發(fā)展能力。
牽頭領導：盧彥
主責單位：市農委、市財政局、市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市旅游委、有關區(qū)政府
53.加快國家速滑館、國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等新建競賽場館建設，啟動國家游泳中心等現(xiàn)有場館改造，推進水利、電力、氣象、通信、交通等配套基礎設施建設。
牽頭領導：張建東
主責單位：市重大項目辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國資委、市水務局、市城市管理委、市環(huán)保局、市園林綠化局、市氣象局、市通信管理局、市交通委、冬奧組委有關部門、有關區(qū)政府
54.精心組織好平昌冬奧會、冬殘奧會閉幕式接旗儀式和北京文藝表演，向世界發(fā)出北京邀請。
牽頭領導：張建東
主責單位：冬奧組委有關部門、市文化局
55.征集北京冬奧會、冬殘奧會吉祥物，啟動官方贊助商征集和特許經(jīng)營計劃。
牽頭領導：張建東
主責單位：冬奧組委有關部門
56.加快冬季運動人才培養(yǎng)，提高冬季競技體育水平。實施“共享冬奧”公眾參與計劃，推動冰雪運動進校園、進社區(qū)，推廣普及群眾冰雪運動。
牽頭領導：張建東
主責單位：市體育局、冬奧組委有關部門、市教委、團市委、市新聞出版廣電局、首都精神文明辦、市社會辦、各區(qū)政府
57.辦好國際冬季運動(北京)博覽會，打造京張體育文化旅游帶，促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭領導：張建東
主責單位：北京奧促中心、市發(fā)展改革委、市財政局、市體育局、市旅游委、冬奧組委有關部門、有關區(qū)政府
58.扎實推進2019年北京世園會籌辦工作。完成園區(qū)場館及配套設施建設和國內外招展任務，細化會期綜合服務保障方案，帶動旅游、園藝等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭領導：王紅
主責單位：世園局、延慶區(qū)政府
59.認真做好對口支援合作工作。深入研究受援地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和脫貧需求，確保財政援助資金80%以上用于精準扶貧、精準脫貧，實施一批扶貧力度大、脫貧效應強的項目，支持和培育一批帶動貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，增強受援地區(qū)發(fā)展的內生動力。
牽頭領導：張工
主責單位：市支援合作辦、有關部門、各區(qū)政府
