6.推進文化娛樂事業(yè)信息化建設。鼓勵新聞出版、廣播影視、文學藝術等加快行業(yè)創(chuàng)新轉型，加強傳統媒體與新媒體融合的趨勢。加快文化信息資源整合，創(chuàng)新服務模式，促進數字電視、電子娛樂、數字圖書館等智慧文化娛樂服務的發(fā)展。重點發(fā)展網絡文化事業(yè)，整合全市文化資源，建立地方文獻共建共享網絡平臺。運用信息技術整合優(yōu)勢出版資源，為內容資源的多次開發(fā)、全媒體發(fā)布、內容定制服務等增值業(yè)務奠定基礎，提高出版業(yè)生產、管理和消費的信息化
（六）推進農村信息化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
1．繼續(xù)完善農村信息化基礎設施。繼續(xù)加快農村信息基礎設施建設，推進光纖到村，完善信息進村入戶村級站的建設。加快普及公共信息服務終端在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的應用，完善農村綜合信息服務平臺，依托“邑家園”努力提高農村基層組織管理、農民學習和生活娛樂、農業(yè)觀光特色旅游、農村勞動力轉移、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等方面信息化水平，促進“新農村建設”。
2．推進面向農村的公共服務平臺建設。推進我市“農村信息直通車”平臺建設，緊緊圍繞信息化服務“三農”工作主線，以信息化促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展為目標，以農村信息服務站為載體，整合各類涉農資源，為農村居民提供信息查詢、遠程教育、文化娛樂、村務管理、電子政務等服務。強化農村區(qū)域的信息服務與線下實體服務網點建設。
3．加強農村信息化教育培訓，加快信息化服務隊伍建設。穩(wěn)步推進農業(yè)現代化發(fā)展，加強信息化對農業(yè)現代化的支撐力度，在農村區(qū)域普遍開展信息化教育培訓，帶動信息化成果惠及全民。加強信息化服務隊伍建設，在農村普遍設置服務站點，組織信息化服務隊伍擔負起對農民進行相關信息化的培訓工作，讓農民真正成為信息化發(fā)展的重要角色，滿足“新農村建設”發(fā)展的要求。
4．大力推進精準扶貧，支撐全面建成小康社會。建設精準扶貧信息平臺，利用大數據分析、互聯網及移動互聯網技術，從底層扶貧數據統一錄入、統一存儲、統一管理著手，確保扶貧信息真實可靠，實現貧困信息與幫扶干部信息對接，采取干部與貧困戶點對點、面對面的扶貧方式，實現干部與貧困戶之間的幫扶互動，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤，創(chuàng)新扶貧模式，助力提前全面建成小康社會。
（七）大力推進信息網絡基礎設施建設。
加快光纖網絡建設，實施“寬帶中國”工程，全面推進城市新建小區(qū)光纖到戶，加快已建區(qū)域“光進銅退”改造，擴大農村地區(qū)寬帶網絡覆蓋范圍，實施村村通光纖工程。提升城鄉(xiāng)4G基站覆蓋能力及4G網絡服務質量，實施4G網絡入鄉(xiāng)進村工程，實現全市4G網絡覆蓋達到90%以上。加快“無線城市”建設，由政府主導公共免費WLAN建設，到2020年，實現公共區(qū)域WLAN熱點300個，無線訪問接入點（AP）1500個。加快下一代廣播電視網建設，統籌無線、有線、衛(wèi)星多種覆蓋方式，到2020年，基本實現數字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系。
（八）圍繞信息安全的新要求，大力推進網絡安全保障體系建設。
1．加強政府信息安全管理體系建設，提高安全意識。規(guī)范信息安全管理標準體系，完善網絡安全管理制度，做好安全宣傳教育，嚴格將管理體系、制度落實到位。開展信息系統安全等級保護，推動全市各領域安全性要求較高的系統進行等級測評、定級保護和系統加固。加強網絡安全防護優(yōu)化，合理打造網絡與信息運行環(huán)境。嚴格規(guī)范重要系統和數據庫的開發(fā)、管理和運維，重點推進數據災備中心的建設，提升網絡應用的應急處理、備份保持處理能力。通過網絡進行的生產合作、交易消費、金融服務等行為堅決推行實名制，加強違反信用行為的懲戒制度建設，對網絡應用中的失信行為從嚴從速進行聯合懲戒。
2．加強社會網絡安全宣傳教育，提升企業(yè)和市民網絡安全防范意識和技能。通過政企交流、政府網站、移動終端等方式向企業(yè)及社會群眾宣傳網絡安全典型案例等網絡安全知識，讓廣大群眾做好風險防護，提升網絡安全技能，防范個人信息泄露，減小群眾財產損失。
四、重點工程
?。ㄒ唬╇娮诱諗祿蚕砗烷_放建設。
建立電子政務信息資源目錄體系和交換體系，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開發(fā)和共享機制，在電子政務數據中心的基礎上，連通整個政府機構內外的異構系統、應用、數據庫資源等，建立市統一的電子政務交換平臺，打破各個業(yè)務部門間的“信息孤島”現象，實現相關部門的資源共享，提升政府的行政效率。加快政務數據開放，建立統一的政務數據開放網站，制定開放目錄和開放標準，按照“穩(wěn)步推進、安全為先、堅持法制”的原則，促進政府數據在風險可控原則下，通過互聯網開放可供下載和分析使用的政務數據集，方便全社會開發(fā)利用。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文化、教育、科技等領域的政務數據集向社會開放，逐步推動信用、衛(wèi)生、地理等其他領域的政務數據集向社會開放。
（二）電子政務平臺建設。
1．構建全市網上網下一體化公共服務體系。進一步完善網上辦事大廳服務平臺，部署和應用省網上辦事大廳數據監(jiān)測系統。按照江門市統一工作要求，完成一（邑）門式公共服務管理平臺和僑都之窗服務平臺在本級的應用部署，將一（邑）門式、一網式政務服務延伸到村，實現線上線下政務一體化。加快開展行政審批事項標準化編寫錄入，完善網上辦事大廳移動版功能建設，推廣企業(yè)專屬網頁和市民個人網頁應用。加快政務電子證照系統建設，實現部門業(yè)務系統與電子證照系統對接。推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設和對接，實現投資項目的并聯審批、在線監(jiān)管、效能監(jiān)察等功能。
2．深入開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，配合江門部署縣級平臺。加快網格化社區(qū)服務管理平臺和社會救助信息共享平臺建設，配合做好醫(yī)療救助納入醫(yī)保實時結算系統建設，并做好信息共享標準編制和修訂工作。
3．加強電子政務數據統籌，推動全市統一的電子政務大平臺規(guī)劃建設。加快實現全市統一的網上行政審批服務一體化平臺，實現網上辦事大廳、“邑門式”、僑都之窗與各部門信息資源的實時交互、業(yè)務無縫對接、線上線下并軌運行。
?。ㄈ┬畔⒒凸I(yè)化深度融合推進工程。
加大信息技術改造提升傳統產業(yè)的力度，支持中小企業(yè)信息化、智能化成果應用，繼續(xù)推進重點龍頭企業(yè)兩化深度融合，運用過程控制、資源計劃、生產運行系統等信息技術改造生產工藝和業(yè)務流程。鼓勵傳統工業(yè)企業(yè)利用互聯網創(chuàng)新生產方式，拓展銷售渠道，繼續(xù)推進電子商務深入應用，實現“互聯網+”條件下的產業(yè)轉型升級。
?。ㄋ模┩七M電子商務跨越式發(fā)展。
1．培育和引進各類電子商務平臺。引進國內外大型綜合電子商務平臺企業(yè)，培育一批依托實體市場、塊狀經濟和產業(yè)集群的第三方交易平臺，成為支持優(yōu)勢產業(yè)集群、特色農產品等領域發(fā)展壯大的垂直性行業(yè)電子商務平臺，支持本地化O2O電子商務平臺，探索利用電子商務模式提升全市餐飲美食、休閑娛樂、旅游住宿、生活服務等的便民服務水平。
2．加快發(fā)展電子商務服務業(yè)。規(guī)劃建設集網絡推廣、信息溝通與交易支付于一體的臺山市特色產業(yè)電子商務公共服務平臺，培育和引進電子商務技術及數據基礎服務業(yè)，為電子商務平臺企業(yè)和應用企業(yè)提供技術支持。支持與電子商務企業(yè)具有信息對稱優(yōu)勢的互聯網金融服務機構的發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行、電子商務綜合服務企業(yè)開展供應鏈金融服務，拓展電子商務企業(yè)融資渠道。加強電子商務教育培訓和咨詢，發(fā)展壯大我市網商和網店隊伍。
3．普及和深化電子商務應用。開展制造業(yè)企業(yè)“觸電”培訓，鼓勵和支持制造企業(yè)主動采用電子商務手段實現轉型升級，推動中小微企業(yè)普及電子商務，降低企業(yè)發(fā)展成本，提高生產經營和流通效率，充分發(fā)揮政府采購和公共服務的導向作用，促進電子商務在教育、養(yǎng)老、金融、醫(yī)療、會展等信息惠民工程的廣泛應用，積極推動在線教育、互聯網金融、網絡醫(yī)療、在線咨詢、網上展會等網上消費模式的發(fā)展。推進移動電子商務應用，在以移動電子政務服務為先導的基礎上，促進移動購物、移動服務等各項移動電子商務應用，提高移動電子商務在消費領域的滲透力。
?。ㄎ澹┲腔叟_山建設。
1．智慧安監(jiān)建設。依托“互聯網+”推進安全生產與互聯網有機融合，搭建統一管理、互聯互通的企業(yè)安全信息、安全事故隱患排查治理、重大危險源綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、量化績效考核、政企信息互通和領導決策分析等多個模塊于一體的安全生產業(yè)務監(jiān)管系統。推動企業(yè)“黑名單”制度建設，設立明晰的條件，針對不執(zhí)行安全生產監(jiān)管監(jiān)察整改指令的、年度超出事故控制指標的，一律將企業(yè)納入“黑名單”。依托互聯網，將企業(yè)安全生產不良記錄掛鉤金融部門借貸誠信管理，在企業(yè)借貸、融資等方面設立關卡，從而達到約束企業(yè)的目的，建立安全生產誠信制度長效機制。
2．智慧旅游建設。著力推進“互聯網+”在全市旅游業(yè)的應用，編制全市智慧旅游發(fā)展規(guī)劃，加快建設智慧旅游景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村，形成臺山旅游的智慧管理、智慧服務、智慧營銷等功能體系。 建立智慧旅游公共服務系統，主要景區(qū)、酒店、主要僑鄉(xiāng)建筑群開通官方網站、微博微信及手機APP 客戶端，為旅游者提供全方位信息。推進智慧旅游電子商務系統建設，完善景區(qū)門票、酒店客房餐飲等在線預訂及網絡支付功能。培育一批智慧旅游企業(yè)，實現主要旅游景點區(qū)域 WIFI 全覆蓋。
3．智慧教育建設。加強教育信息化裝備建設。加快學校信息化設施建設和網絡優(yōu)化升級，建立完善的教學質量監(jiān)測平臺，著力構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。構建數字化教育公共服務體系。建立健全全市教育信息一體化發(fā)展機制，加強優(yōu)質教育教學資源共建共享，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進信息系統互聯互通。繼續(xù)推進農村中小學遠程教育，使農村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源，促進教育公平、提升教學質量。構建教育管理電子系統，全面推進市教育部門和中小學校綜合信息服務系統和數字化學習平臺建設，開展“智慧校園”“未來教室”等項目建設。提高信息技術應用水平。加強教育管理人員的信息能力培訓，不斷提高信息化管理水平，鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題的能力。
4．智慧衛(wèi)計建設。推進衛(wèi)生計生信息化工程，配合江門打造區(qū)域衛(wèi)生計生信息平臺，形成統一高效、資源整合、互聯共享、使用便捷的區(qū)域衛(wèi)生信息體系，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、群眾滿意度、績效考核及綜合業(yè)務管理等，打造智慧醫(yī)療，推動遠程醫(yī)療系統建設。完善五大應用系統和居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息系統三大數據庫。完成全市區(qū)域居民健康檔案信息采集和電子檔案錄入，以居民電子健康檔案為切入點，推進居民電子健康檔案數據庫和全員人口數據庫共享建設和應用。建立基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，并按照區(qū)域衛(wèi)生信息化建設的要求，建立以服務為主、以人為中心、互聯互通的共享平臺，逐步實現醫(yī)院基本業(yè)務信息系統的數據交換和共享。加強決策支持系統建設，通過對采集信息進行分析挖掘，為科學決策提供依據。
5．智慧食藥監(jiān)建設。積極推進全市食品藥品監(jiān)管信息化建設，進一步暢通食品藥品舉報投訴渠道，推進食品藥品經營者誠信數據系統的應用，完善藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)督管理系統，以全省食品藥品監(jiān)管基礎信息數據庫為切入點，結合我市特點，以重點品種為突破口，實現食品藥品審批準入信息、生產經營監(jiān)管信息、抽檢信息、信用監(jiān)管信息等數據的互聯共享，構筑全市統一的食品藥品監(jiān)管信息平臺。加快食品藥品安全追溯系統的推廣和應用，促進政府與企業(yè)、公眾之間的交流互動，推進社會共治。大力發(fā)展電子政務，使智慧監(jiān)管平臺成為各級監(jiān)管部門日常工作、對外服務、綜合分析、決策支持服務的數據源頭。
6．智慧三防建設。積極推動全市防災減災救災監(jiān)測預警系統、指揮決策管理平臺等建設，構建一張“天地空一體化”的全面感知物聯網，為業(yè)務應用提供全面數據支持；加強資源整合和共享，實現資源集約化；為三防工作提供科學化決策、標準化管理、崗位化應用，最大程度方便日常業(yè)務開展，為領導提供智能化決策支持，全面推進防汛、防旱、防風工作，同時面向社會公眾提供全方位、無死角的三防信息服務，實現三防信息泛在化應用、社會化服務。
?。┺r村信息化建設。
加強農村信息基礎設施建設，繼續(xù)推進光纖和移動通信4G基站建設，擴大農村信息服務點覆蓋率，強化農村區(qū)域的信息服務與線下實體服務網點建設，加快我市“農村信息直通車”平臺建設，為農村居民提供信息查詢、遠程教育、文化娛樂、村務管理、電子政務等服務。通過基層農技入戶工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程等深入農村，多形式、多渠道、多層次開展農民培訓，使農民科技水平不斷提高，促進智慧農業(yè)的發(fā)展。加大力度培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的食用農產品標識管理，利用其龍頭輻射帶動力，推進智慧農業(yè)的發(fā)展。建立健全一支思想素質好、業(yè)務水平高，掌握并善于運用現代信息技術的人才隊伍。
（七）無線城市建設。
到2020年，實現城區(qū)政務所有區(qū)域、商務重點區(qū)域、高新技術產業(yè)園區(qū)以及農村人群集聚區(qū)域的寬帶無線網絡全覆蓋。大力進行4G基站建設，到“十三五”末，實現第四代移動通信網全覆蓋，4G網絡滲透率達到90%。推動商用WIFI建設，大幅增加城市熱點。100%的網上辦事事項可以依托移動終端，使用移動網絡進行辦理。
?。ò耍┬畔⒕W絡安全建設。
制定統一的網絡安全策略和應急響應方案，對關鍵的數據實行異地容災互備，一旦發(fā)生災難能立即恢復。加強網絡安全防御，保證網絡系統不被非法入侵和遭到病毒破壞，保證關鍵數據不被非法竊取、篡改或泄漏。加強數據安全管理，重視電子政務信息資源共享的安全保障工作，定期進行網絡安全評估檢查工作。
五、保障措施
（一）組織領導保障。
以市科工商務局為統籌主體，協調規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，建立健全信息化標準管理體系，分解工作任務，明確工作目標，切實推進信息化工作領導機制。加強對各部門電子政務項目建設的指導和管理，避免盲目建設、重復建設和資源浪費，引導我市按計劃逐步推進信息化建設。
（二）政策資金保障。
積極爭取新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金扶持，推動信息化與我市產業(yè)深度融合。制定支持“互聯網+”新技術、新應用、新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套措施，鼓勵信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定互聯網金融發(fā)展的政策措施。探索重點領域信息化建設引入政府和社會資本合作（PPP）機制，擴展融資渠道，鼓勵社會資本建立創(chuàng)新投資基金，加大信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資。
（三）示范引導和人才保障。
開展信息化試點示范，推選一批技術先進、商業(yè)模式新、規(guī)模大、資源整合力強、輻射范圍廣的信息化標桿企業(yè)，加強政府部門之間、中介組織和企業(yè)之間的經驗交流，推廣示范試點成功經驗，發(fā)揮典型示范帶動效應。加大信息化政策和行動成果的宣傳推廣力度，提高全民信息化意識和技能。加大政府扶持力度，著力打造一支具有信息化專業(yè)技術管理的人才隊伍。同時，根據信息化應用推廣的需要，抓好具備跨學科知識的高技能人才培養(yǎng)，積極推行校企合作，根據企業(yè)用工需要，有針對性地開展“訂單式”技能培訓。
?。ㄋ模┗A設施保障。
加強信息化基礎設施建設，加快光纖到樓入戶、光纖到村，新建樓宇執(zhí)行光纖入戶標準，對既有小區(qū)加快光纖入戶改造，加強對新建城區(qū)通信管道建設的適度超前規(guī)劃和共建共享統籌協調。加快4G業(yè)務的全面部署和應用。擴大WIFI熱點覆蓋，提高熱點區(qū)域大流量移動數據業(yè)務承載能力。
（五）信息安全保障。
推進互聯網信息安全保障設施建設，研究應用互聯網、物聯網、移動互聯網、云計算、大數據等安全防護技術，健全地方網絡和信息安全標準體系，加大依法管理網絡和信息的力度，確?；ヂ摼W信息安全。
