各區(qū)、縣委，各區(qū)、縣人民政府，市委和市級機關各部門，各人民團體：
《西安市開展“行政效能革命”工作方案》，已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真觀貫徹執(zhí)行。
中共西安市委辦公廳
西安市人民政府辦公廳
2017年3月31日
西安市開展“行政效能革命”工作方案
為了進一步轉變政府職能，加快服務型政府建設，打造西安一流
發(fā)展環(huán)境，按照《中共西安市委西安市人民政府關于開展“行政效能革命”的決定》，制定本工作方案。
一、推進權力清單“廋身”
1、深入推進權力清單全覆蓋，做好開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)權力清單梳理公布；完善
市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級行政權力清單，及時做好權力清單動態(tài)調(diào)整，
并在政府部門網(wǎng)站公布，推動權力清單體系標準化、規(guī)范化、動態(tài)化。
牽頭單位：市編辦、市法制辦負責市級權力清單；西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責各自的權力清單
責任單位：市級有關部門
完成時限：持續(xù)推進
2、減少行政審批事項，按照中省要求，做好行政審批事項的取消下放承接落實工作。按照“審批不出區(qū)”的要求，向自貿(mào)區(qū)下方市級行政管理職權。
牽頭單位：市編辦、市法制辦、市商務局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：按照中、省時限要求完成
3、清理和規(guī)范投資項目報建事項，對保留的投資項目審批事項全部納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，打通投資項目開工前“最后一公里”，激發(fā)社會投資活力。
牽頭單位：市發(fā)改委、市政務中心
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)前進
4、減少職業(yè)資格許可和認定事項，扎實做好職業(yè)資格改革，全面清理各種行業(yè)準入證、上崗證等，落實職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，清單之內(nèi)除準入類執(zhí)業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，降低就業(yè)門檻。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：按照中、省時限要求完成
5、減少行政收費事項，持續(xù)推進收費清理改革，嚴格落實中省出臺的各項收費為清理政策；政治各種涉企亂收費，切實降低企業(yè)制度性交易成本。
牽頭單位：市財政局、市物價局
責任單位：市級有關部門
完成時限：持續(xù)推進
6、減少行政許可前置條件，簡化優(yōu)化審批流程和辦事手續(xù)，取消各種不必要的證明和手續(xù)，壓縮審批時限，制定辦事指南，推進行政許可標準化建設。
牽頭單位：市政務中心
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年6月
7、嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項和后置審批事項，持續(xù)推進商事制度改革，推行“五證合一、一照一碼”改革，推進個體工商用戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證合一”，加快工商登記全程電子化建設，進一步放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。
牽頭單位：市工商局
責任單位：市級有關部門
完成時限：按照中、省時限要求完成
8、完善和規(guī)范市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的公共服務事項和辦事指南、方便企業(yè)和群眾辦事。
牽頭單位：市級機關由市編辦牽頭，水電氣暖等公共服務機構由市國資委、西安城投集團、西安水務集團、國網(wǎng)西安供電公司牽頭，市級部門所屬事業(yè)單位由各主管部所屬事業(yè)單位由各主管部門牽頭
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
9、加強審批中介機構服務管理，打破壟斷，引入審批中介服務競爭機制，擇優(yōu)向市政務中心進駐中介服務機構，組建“中介服務超市”，建立中介服務信息公開、服務評價、監(jiān)督管理等制度，進一步提升中介服務水平。
牽頭單位：市政務中心
責任單位：各中介機構主管部門
完成時限：2018年6月
10、提高放權協(xié)同性，加大權力下放后對基層人才、經(jīng)費、技術、裝備等方面的保障力度，加強業(yè)務培訓和指導，推動基層接得住、管得好。
牽頭單位：市財政局、市級有關部門
責任單位：西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進
11、適應簡政放權工作要求，對以政府規(guī)章和規(guī)范性文件等形式的具有行政許可性質的審批事項進行清理，及時修訂有關條款，與改革政策相銜接。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關部門，各區(qū)縣政府
完成時限：2017年12月
二、促進責任清單“強身”
12、完善責任清單，按照“有權就有責、權責要對等”的要求，針對權力清單，制定完善責任清單。按照每項行政職權的法定程序，將“責任”細化到各個辦事環(huán)節(jié)。
牽頭單位：市編辦、市法制辦負責市級責任清單；西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責各自的責任清單
責任單位：市級有關部門
完成時限：2017年12月
13、明確職能交叉事項的監(jiān)管責任，對涉及多個部門管理的事項，理順部門職責交叉重疊和職責“真空”等問題，合理劃分部門之間、層級之間的事權關系，分清主辦、協(xié)辦關系，落實監(jiān)管責任。
牽頭單位：市編辦
責任單位：市級有關部門
完成時限：2017年12月
14、明確事中事后的監(jiān)管責任，實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋，繼續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，完善隨機抽查工作細則，即“一單、兩庫、一細則”，建立“雙隨機”抽查搖號系統(tǒng)，提高“雙隨機、一公開”隨即抽查覆蓋率。
牽頭單位：市級各部門按照省級對口部門要求，負責本部門本行業(yè)“雙隨機”抽查工作
責任單位：西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
15、落實重點整治事項的監(jiān)管責任，全面推行“河長制”、“路長制”、“所長制”改革，落實監(jiān)管責任，營造社會共同參與、各級政府各負其責、齊抓共管的局面。
牽頭單位：市水務局、市城管局、市旅游局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年6月
16、落實行政審批的監(jiān)管職責，規(guī)范和完善各級政府服務機構；設立西安市行政審批管理辦公室，負責對全市行政審批和便民服務工作的統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和考核等。
牽頭單位：市編辦、市政務中心，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
責任單位：市級有關部門
完成時間：2017年12月
17、加強機關效能機構建設，在市考核辦增加機關效能考核職責和人員力量，落實機關效能日?？己说谋O(jiān)管職責
牽頭單位：市編辦、市考核辦
責任單位：市級有關部門
完成時間：2017年12月
18、明確投訴受理的監(jiān)管職責，建立健全投訴舉報機制，完善企業(yè)投資環(huán)境、機關效能建設、公民舉報投訴受理和查處方面的職能配置，調(diào)整加強投訴受理機構設置。
牽頭單位：市編辦、市安監(jiān)局、市商務局、市信訪局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
19、加大問題曝光力度，運用好《問政時刻》《每日聚焦》欄目，用問題牽引倒逼改革。加大信息公開力度，行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)，在本部門網(wǎng)站公示，并將公示內(nèi)容同步推送至市公共信用信息平臺，由“信用西安網(wǎng)”公示，讓權力在陽光下運行。
牽頭單位：西安廣播電視臺、市監(jiān)察局、市工信委
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
20、建立重大事項聯(lián)合督查督辦機制，充實加強市委督查室、市政府督查室人員力量，形成督查合力
牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市編辦
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
21、規(guī)范行政管理自由裁量權，建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，執(zhí)法部門公開職責權限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果等。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年6月
22、推進行政審批“三集中三到位”改革，按照“撤一建一”的原則，在人員、編制不變的情況下，設立行政審批機構，將審批事項向部門內(nèi)部一個處室集中，審批處室整建制進駐政務大廳，做到充分授權，提高現(xiàn)場審批率。逐步探索相對集中行政許可試點，實現(xiàn)“一枚圖章管審批”。在西咸新區(qū)、高新區(qū)、國際港務區(qū)開展政務服務相對集中改革。
牽頭單位：市編辦、市政務中心、西咸新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、國際港務區(qū)管委會
責任單位：市級有關部門，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
23、按照“馬上就辦”的要求，健全完善行政審批代辦制，擴大市政務中心代辦服務范圍和代辦員隊伍，建立市區(qū)聯(lián)辦機制，對所有重點項目實行無償代辦、全程代辦服務，實施項目代辦責任制，推進項目代辦進度通報。
牽頭單位：市政務中心
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
三、明晰投資負面清單
24、制定企業(yè)投資負面清單產(chǎn)業(yè)目錄并向社會公開，依據(jù)《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》以及相關法律法規(guī)，按照“非禁即入”的原則，以清單方式明確列出西安市行政區(qū)域內(nèi)禁止和限制企業(yè)投資的行業(yè)、領域，形成《西安市企業(yè)投資負面清單》，西咸新區(qū)、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、秦嶺辦制定各自的企業(yè)投資負面清單。
牽頭單位：市發(fā)改委、市秦嶺辦
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年8月
25、對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目，一律不再核準，均實行備案管理。探索推行企業(yè)投資項目承諾制，建立模擬審批、容缺預審、聯(lián)合辦理機制，加快項目落地。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
26、加強企業(yè)投資負面清單的動態(tài)管理，凡法律法規(guī)卻明確取消、與相關政策沖突、區(qū)域發(fā)展淘汰類項目，要及時取消；凡涉及新增、調(diào)整的清單項目，要及時更新。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市級有關部門
完成時間：持續(xù)推進
四、改革財政專項資金管理清單
27、財政專項資金實行清單管理制度，強化專項資金清理整合工作，印發(fā)財政專項資金目錄清單，并進行動態(tài)調(diào)整，已清單的方式管錢、管權、管事。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年6月
28、修訂專項資金管理辦法，完善清單配套制度體系，一項專項資金機制一個管理辦法，提高專項資金管理效能和資金使用效益。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
29、進一步完善財政項目庫、部門項目庫，符合條件的項目要提前納入項目庫，促進“錢等項目”向“項目等錢”轉變，切實加快支出進度。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：持續(xù)推進
30、專項資金實行零基預算管理，取消專項資金基數(shù)，以零為基點，按項目以及財力可能決定專項資金預算數(shù)額；
項目申報類專項資金，預算細化編制到具體項目；測算分配類專項實資金，選取客觀因素，按照“因素法”安排預算；專項資金納入三年期中期規(guī)劃管理。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月
31、根據(jù)財權與事權責任劃分，上級安排用于補助去縣財政的專項資金，采用“因素法”分配，加快轉移支付資金從審批制向備案制過渡，支持區(qū)縣統(tǒng)籌使用財政資金，并做到在下年預算編制前，提前下達區(qū)縣。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部
完成時間：持續(xù)推進
32、積極探索財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“由補變投改革”，設立工業(yè)發(fā)展引導基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府產(chǎn)業(yè)基金，實行市場化運作，切實提高資金使用效益。
牽頭單位：市財政局
責任部門：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年7月
33、強化績效和預算的結合，做到每個專項都有明確的績效目標和組織實施計劃，加強對績效目標實施情況的監(jiān)控，將績效評價結果作為專項資金預算安排的依據(jù)。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
34、加大財政專項資金信息公開，專項資金清單在人大批復預算后20日內(nèi)由財政部門向社會公開；專項資金項目分配政策和分配結果等全過程管理信息由主管部門在相關文件印發(fā)后15個工作日內(nèi)向社會公開，并建立健全信息動態(tài)調(diào)整機制。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市級各主管部門、市電子政務辦，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：持續(xù)推進
35、精心做好項目準備，主動對接上級部門，爭取我市有更多項目納入中省專項資金扶持計劃。將爭取中省資金情況的納入年終目標考核范圍。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市考核辦
責任單位：市級各主管部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
五、提升優(yōu)化西安政務服務網(wǎng)
36、整合現(xiàn)有網(wǎng)上服務資源，打通“信息孤島”。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，統(tǒng)籌建設西安政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)權力事項集中進駐、網(wǎng)上服務集中提供、政務信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享；建設橫向涵蓋市級相關職能部門，縱向覆蓋市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級的政務服務管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通；建設包括自然人、法人辦事和行政審批、涉審中介、便民服務、陽光政務、數(shù)據(jù)開放等“2+5”模塊的互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶。
牽頭單位：市政務中心、市電子政務辦、市工信委
責任單位：市公安局、市工商局、市質監(jiān)局等部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
37、推動實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合發(fā)展，提升實體政務大廳服務能力，加快與網(wǎng)上服務平臺融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。
牽頭單位：市政務中心、市電子政務辦
責任單位：市級相關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
38、規(guī)范網(wǎng)上辦理事項，大幅提高政務服務事項的及辦件比例，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和市級有關部門全面梳理直接面向企業(yè)和群眾提供的政務服務事項，建立完善動態(tài)管理機制，做到“應上盡上，全程在線”，統(tǒng)一項目名稱，統(tǒng)一辦事指南，統(tǒng)一審查細則。
牽頭單位：市編辦牽頭梳理政務服務事項，市法制辦負責合法性審核，市政務中心牽頭編制辦事指南、審查細則等
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2017年12月完成行政許可事項的編制梳理工作，其他政務服務事項持續(xù)推進
39、優(yōu)化網(wǎng)上服務流程，簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達”的辦理模式，實現(xiàn)在線提交、在線審核、在線反饋；對涉及多個部門的事項，推進“一窗受理、集成服務”改革，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口岀件。
牽頭單位：市政務中心、市電子政務辦
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
40、推進政務服務標準化建設，實行“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，以公民身份證號碼或法人及其他組織的統(tǒng)一社信用代碼作為唯一識別代碼，建立統(tǒng)一身份認證體系，逐步實現(xiàn)“就近能辦、同城同辦、異地可辦”。
牽頭單位：市政務中心、市電子政務辦
責任單位：市公安局、市工商局，市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
41、建設電子證照庫，加強電子證照、電子印章應用，做好電子文件歸檔工作，實現(xiàn)基礎證照信息堵源采集、互通共享、多方利用；明確電子證照、電子公文、電子簽章等法律效。
牽頭單位：市工商局、市公安局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年6月
42、建立行政效能綜合指數(shù)考核體系，將事項進駐率、審批授權率、審批提速率、按時辦結率、網(wǎng)上審批率、群眾滿意率等各項指標，納入行政效能綜合指數(shù)，作為對部門審批工作日?？己说闹饕罁?jù)，定期（月度、季度、年度）公開公布。
牽頭單位：市政務中心、市考核辦
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
43、對政務云平臺進行擴容和升級，實現(xiàn)網(wǎng)絡、IT設備和存儲資源統(tǒng)一管理和運營提高各系統(tǒng)安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份，保障政務服務網(wǎng)絡安全高效運行。
牽頭單位：市電子政務辦
責任單位：市工信委
完成時間：2018年3月
44、進一步整合熱線電話、網(wǎng)絡等受理平臺，以“12345“電話為統(tǒng)一接入口整合非應急類各服務熱線，以及網(wǎng)上信箱、網(wǎng)民留言和政務微博、微信等咨詢投訴舉報渠道，建成非應急類市民綜合服務平臺，對各類事項按職轉辦，并進行跟蹤督查與評價考核。凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的政務服務事項，都可通過12345電話或網(wǎng)上咨詢，詳細了解辦理流程、所需材料和其他相關事項。加強平臺受理和部門監(jiān)管執(zhí)法的銜接，提升運行效能。
牽頭單位：市政府辦公廳、市電子政務辦
責任單位：市級有關部門
完成時間：2017年12月
45、建立健全政務服務管理平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全部事項全流程動態(tài)監(jiān)督。強化政務服務中心第三方監(jiān)管職責，建立政務服務中心辦理工作回訪機制，強化監(jiān)督，提高群眾滿意度。
牽頭單位：市政務中心、市電子政務辦、市監(jiān)察局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
46、對全市行政審批量化管理，建立市級部門行政審批事項月度臺賬和季度分析制度，加快流程再造和優(yōu)化，所有行政審批事項嚴格按時限做到“零超時“，以量化指標結束倒逼，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。
牽頭單位：市政務中心
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
六、推進“最多跑一次“改革
47、按照企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，全面梳理公布企業(yè)和群眾到市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級政府辦事“最多跑一次”的事項清單，成熟一批、公布一批。
牽頭單位：市政務中心
責任單位：市編辦、市法制辦、市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年3月梳理公布第一批“零上門”和“最多跑一次”事項；2017年12月底前公布事項達到各單位政務服務事項總數(shù)的70%；2018年3月底前基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標。
48、對戶口辦理、出入境有關證照辦理、車輛和駕駛人員證照辦理以及相關資格資質證明、身份認定、職業(yè)資格認定、社保辦理、不動產(chǎn)登記等便民事項進行流程再造，提高辦事效率。
牽頭單位：市公安局、市人社局、市國土局
責任單位：市房管局、市農(nóng)林委、市水務局等市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2017年12月
49、發(fā)揮社會信用體系在簡政放權、推進“最多跑一次”改革中的基礎性作用，健全信用聯(lián)合獎懲機制，推進誠信典型“紅名單”和嚴重失信主題“黑名單”制度。
牽頭單位：市工信委、市工商局
責任單位：市級有關部門，西咸新區(qū)管委會，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會
完成時間：2018年12月
50、提出行政許可事項、其他權力事項和公共服務事項使用“最多跑一次”改革的法律意見，加強改革合法性審查評估等工作。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市級有關部門，各區(qū)縣政府
完成時限：2017年12月
市開展“行政效能革命”協(xié)調(diào)領導小組辦公室要對以上工作任務完成情況進行督辦，牽頭單位和各責任單位要及時向領導小組辦公室報送工作進展情況。各級各部門要根據(jù)本工作方案要求，抓緊研究制定相關配套措施，確保各項任務落實到位。
