各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
為認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省政務服務中心管理工作的通知》（陜政辦函〔2017〕17號，以下簡稱《通知》）精神，切實加強和規(guī)范我市各級各類政務服務中心管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、加強協(xié)調(diào)，建立服務聯(lián)動機制。各縣區(qū)各部門要進一步加強對政務服務事項辦理工作的協(xié)調(diào)組織，按照“服務窗口誰接待誰負責、業(yè)務部門誰主管誰負責”的原則，建立由本級政府辦公室牽頭的政務服務聯(lián)動機制（部門設(shè)立的服務大廳由本部門建立內(nèi)部聯(lián)動機制），加強前臺服務與后臺職能部門有效聯(lián)動、工作銜接，無縫對接前后臺工作，有效解決在服務過程中出現(xiàn)的各類問題，避免讓群眾“多頭跑路、來回跑路”的現(xiàn)象發(fā)生。
二、優(yōu)化流程，推進服務透明高效。各縣區(qū)、各部門要按照“放管服”改革要求，結(jié)合編制權(quán)力清單、責任清單、公共服務清單編制工作，對本地區(qū)、本部門服務事項進行全面梳理，進一步優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率。要編制政務服務中心辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見問題示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并及時動態(tài)調(diào)整。按照“應進必進”的原則，加快推動各類審批服務事項進駐政務服務中心辦理，確保2017年12月前，市、縣級行政許可事項進駐中心辦理比例不低于50%，2018年時限全部進駐。
三、完善制度，加快政務中心功能升級。各級政務服務中心要積極探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，按照變“多頭受理”為“一口受理”的要求，切實將審批事項向一個科室集中，向政務服務中心集中，并充分授權(quán)窗口審批，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務服務。要建立健全首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務，鼓勵大膽創(chuàng)新，向社會公眾提供聯(lián)辦會辦、容缺審批等新型政務服務，探索開展由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進行公示，辦事部門先予以辦理，再相應加強事后核查監(jiān)管的服務模式。按照《陜西省人民政府關(guān)于加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施意見》（陜政發(fā)〔2016〕55號）的要求，進一步提升中心服務能力，整合網(wǎng)上服務資源，加快推動政務服務向網(wǎng)上延伸。2017年基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，全面公開政務服務事項，打造貫通市、縣、鄉(xiāng)村的多級聯(lián)動體系，做到政務服務事項“應上必上、全程在線”，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，大幅提升政務服務水平，最大程度利民便民。
四、強化管理，嚴格落實考核獎懲制度。各級各類政務服務中心要構(gòu)建科學完備、運行有效的管理體系，根據(jù)自身管理需要，不斷完善細化考核獎懲制度，確保在執(zhí)行過程中起到規(guī)范與正面導向作用。嚴格落實巡查、約談、反饋等制度，實行政務服務“日統(tǒng)計、月分析、季通報、年考評”，保證各項考評公正公開。重視民意反饋與群眾滿意度調(diào)查工作，為群眾監(jiān)督政務服務工作提供平臺，對群眾意見建議與投訴要及時回應，妥善解決。推進由政務服務中心對窗口工作人員進行統(tǒng)一考核，根據(jù)考核情況進行獎懲，進一步強化對窗口工作人員的管理。進駐中心開展工作或設(shè)立服務中心的部門，要把服務窗口作為提升本部門效能、展示本單位形象的重要陣地，嚴格遵守中心規(guī)定，接受政務服務中心對本部門窗口的統(tǒng)一監(jiān)管。
五、優(yōu)化隊伍，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。窗口工作人員是實施服務的主體，各級各類政務服務中心要不斷優(yōu)化工作人員結(jié)構(gòu)，按照“素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)”的標準，選派思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責任心強的業(yè)務骨干到窗口一線，配齊、配強窗口審批力量，提高服務效能和服務質(zhì)量。同時要定期開展督導檢查，對存在問題的地方和單位及時督促整改，對群眾反映強烈的不作為、亂作為現(xiàn)象，要加大問責追責力度。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，有效推進工作作風轉(zhuǎn)變。
延安市人民政府辦公室
2017年4月12日
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