各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：
為深入貫徹落實市政府辦公廳《關于開展公共服務事項清理規(guī)范工作的通知》精神，進一步提高公共服務質量和效率，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內開展公共服務事項清理規(guī)范工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、清理內容及范圍
本次清理規(guī)范的公共服務事項是指公民、法人或其他組織辦理相關事項時，需政府部門提供關于政策支持、法律和信息查詢、知識產(chǎn)權保護、就業(yè)技能培訓、公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、民政救助、扶貧脫貧、年審年檢、資格證明、審核轉報等 15 類公共服務事項。清理的范圍包括政府工作部門、直屬事業(yè)機構、部門所屬事業(yè)單位，以及列入黨委工作機構序列但依法承擔行政職能的部門或單位。以下事項不列入清理范圍：
?。ㄒ唬┬姓嗔η鍐蝺鹊氖愋姓嗔κ马?；
?。ǘI(yè)務指導、權益維護、糾紛調解等不具備申請、辦理、出具相關辦理結果流程的事項；
?。ㄈ┽槍π姓聵I(yè)單位工作人員的行政管理、考核處罰、培訓教育等政府內部管理事項；
?。ㄋ模┯善髽I(yè)提供的服務事項。
二、工作任務
（一）建立健全公共服務事項清單。各部門在全面梳理本級公共服務事項的同時，負責清理規(guī)范本系統(tǒng)的公共服務事項，做到不漏項、不留死角，逐項列明事項名稱、事項類別、設定依據(jù)、辦理條件、共同服務部門、服務對象等，并編制公共服務事項清單。
（二）編制公共服務事項辦事指南。對照公共服務事項清單逐項編制辦事指南，逐項規(guī)范和明確服務事項名稱、事項類別、辦理依據(jù)、服務對象、辦理條件、申請材料、收費標準及收費依據(jù)、辦理流程、辦理時限、承辦機構、承辦機構地址、咨詢服務電話、監(jiān)督投訴電話、公開方式、在線辦理網(wǎng)址等公開內容。
（三）全面公開并進駐政務服務中心。公共服務事項清單及其辦事指南經(jīng)縣政府審定后向社會公布，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實際，對公共服務事項清單實行動態(tài)管理。推動公共服務事項按層級進駐政務服務中心，視部門事項數(shù)量，設立綜合服務窗口或服務窗口，同時對窗口人員充分授權，通過現(xiàn)場辦理、預約辦理、自助辦理、上門辦理、委托代辦等方式，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的公共服務。
三、方法步驟
第一階段：全面清理公共服務事項（2016 年 8 月 25 日—8月 31 日）。各部門根據(jù)法律、法規(guī)，按照清理范圍對現(xiàn)有公共服務事項進行全面梳理，認真填寫《公共服務事項清單》。部門所屬事業(yè)機構（單位）承擔的公共服務事項由主管部門統(tǒng)一匯總。
第二階段：編制辦事指南（2016 年 9 月 1 日—9 月 15 日）。各部門對照清理形成的《公共服務事項清單》，逐項編制《公共服務事項辦事指南》和對應的辦事流程圖。9 月 10 日前，各有關部門要將經(jīng)單位主要領導審定的《公共服務事項清單》、《公共服務事項辦事指南》報送至縣編辦電子郵箱，郵箱地址：qlbbjgktrj@163.com。
第三階段：集中審核（2016 年 9 月 16 日—9 月 30 日）?？h編辦會同縣政務服務中心、縣法制辦對各部門報送的公共服務事項及辦事指南進行會審，并就審核意見與各部門進行反饋、協(xié)商。9月 30 日前，各有關部門要將確定的《公共服務事項清單》、《公共服務事項辦事指南》報送縣編辦審改科，紙質版需經(jīng)主要領導簽字并加蓋單位公章。
第四階段：公布實施并進駐（2016 年 10 月 1 日—10 月 31日）?？h編辦對各部門報送的公共服務事項清單及辦事指南進行匯總，形成縣本級《公共服務事項清單》和《公共服務事項辦事指南》，報縣政府審定后公布實施。各部門公共服務事項按照“應進必進”原則入駐縣政務服務中心進行集中辦理，因特殊情況需要在各部門分散辦理的，要推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結”，最大限度方便群眾辦事。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門要深刻認識清理規(guī)范公共服務事項的重要意義，按照縣政府統(tǒng)一部署和要求，強化領導，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進。要制定具體實施方案，細化分解責任，明確承辦股室和人員，確保按時完成工作任務。
（二）加大公開力度。各有關部門要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將公務服務事項清單及辦事指南及時全面向全社會公開，主動接受公眾監(jiān)督。要規(guī)范公開形式，豐富公開載體，從利于群眾辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，通過門戶網(wǎng)站、政務公開欄、服務窗口、報刊、廣播、電視等方式和載體向社會公開。
（三）嚴格督導檢查。縣政府將公共服務事項清單及辦事指南編制公開工作情況納入全縣簡政放權、政務公開、政務服務工作考核范疇，縣政府督查室要會同縣編辦、縣政務服務中心、縣法制辦加大督導檢查力度，對組織不力、工作進展緩慢、不能按時完成工作任務的部門，及時督促整改。對于問題嚴重的責任人，由縣紀檢監(jiān)察機關進行嚴肅問責。
青龍滿族自治縣人民政府辦公室
2016年8月29日
