各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《洛江區(qū)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2018年6月11日
洛江區(qū)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕26號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案的通知》（泉政辦〔2018〕42號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2018年底前，全面推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)“有章可循、有據(jù)可查、有序深化”。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲贫ü_(kāi)清單。制定洛江區(qū)區(qū)級(jí)公共資源配置信息公開(kāi)事項(xiàng)清單（見(jiàn)附件），進(jìn)一步明確公共資源配置信息公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等信息，納入主動(dòng)公開(kāi)目錄清單，并在政府網(wǎng)站上或法定指定信息發(fā)布媒介上及時(shí)發(fā)布。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（二）確定公開(kāi)范圍。一般公開(kāi)和重點(diǎn)公開(kāi)相結(jié)合,重點(diǎn)公開(kāi)住房保障、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，其他公共資源配置領(lǐng)域參照?qǐng)?zhí)行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（三）明確公開(kāi)主體。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開(kāi)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（四）強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)予以公開(kāi)。確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（五）拓寬公開(kāi)渠道。依托政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類(lèi)信息，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開(kāi)渠道，開(kāi)展在線服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（六）構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。積極構(gòu)建全區(qū)公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等各類(lèi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，應(yīng)與泉州市公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，并實(shí)時(shí)交互至福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)匯總發(fā)布。引導(dǎo)公共資源交易平臺(tái)與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（七）推進(jìn)信用信息公開(kāi)。全區(qū)公共資源配置領(lǐng)域的信用信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)交互至泉州市公共信用信息平臺(tái)，依托“信用泉州”網(wǎng)站及時(shí)予以公開(kāi)，并由泉州市公共信用信息平臺(tái)推送至福建省信用信息共享平臺(tái)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
（八）建立“黑名單”制度。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)“黑名單”信息由各行業(yè)主管部門(mén)在區(qū)政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介上予以公開(kāi)，交互至泉州市公共信用信息平臺(tái)，并由泉州市公共信用信息平臺(tái)推送至福建省信用信息共享平臺(tái)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土資源分局、住建局、農(nóng)水局、林業(yè)局、環(huán)保局等
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，把公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有效抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)照洛江區(qū)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)清單，制定本單位工作方案或工作計(jì)劃，確保任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí)。
（二）開(kāi)展工作自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)發(fā)改局每年開(kāi)展一次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)實(shí)效、交易平臺(tái)掌握信息報(bào)送和公開(kāi)情況等,自查結(jié)果每年11月底前書(shū)面報(bào)區(qū)政府辦公室，作為績(jī)效考核依據(jù)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要將本領(lǐng)域工作開(kāi)展情況在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
（三）納入績(jī)效考核。區(qū)政府辦公室按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開(kāi)職責(zé)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。
