各縣（市）區(qū)民政局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號(hào)）要求，我局制定了《福州市民政局2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
政務(wù)公開(kāi)工作已納入績(jī)效考核體系，其主要任務(wù)落實(shí)情況要納入政府信息工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。請(qǐng)各處室、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，并將前三季度和全年工作落實(shí)情況分別于9月3日、11月15日前報(bào)送局辦公室，以便匯總后上報(bào)省民政廳和市政府辦公廳。
福州市民政局
2018年7月2日
抄送：市政府辦公廳、市數(shù)字辦
福州市民政局2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省人民政府辦公廳關(guān)于2018年政務(wù)公開(kāi)工作的通知精神，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號(hào)）和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（閩民辦〔2018〕102號(hào)）要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府、省民政廳以及市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，不斷提高民政部門(mén)的政務(wù)透明度和施政公信力，為著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)型民政建設(shè)營(yíng)造公開(kāi)透明的良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)民政領(lǐng)域重點(diǎn)工作信息公開(kāi)
1.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。加大對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)救助對(duì)象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)審批程序等有關(guān)政策，定期發(fā)布救助情況和資金支出情況。
2.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)老齡事業(yè)發(fā)展基本情況，老年人三項(xiàng)補(bǔ)貼政策省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦補(bǔ)助和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村幸福院和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定、居家社區(qū)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果。
3.推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)省政府辦公廳有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)要求，加大社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社會(huì)組織管理、自然災(zāi)害救助等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度，提升涉及民政部門(mén)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)水平。
4.推行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。深化“放管服”改革，根據(jù)省政府行政許可事項(xiàng)清理情況，公布我局取消的行政許可事項(xiàng)，并及時(shí)調(diào)整發(fā)布我局行政職權(quán)運(yùn)行責(zé)任清單和權(quán)力清單。
5.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。推進(jìn)民政部門(mén)收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況和重點(diǎn)支出信息公開(kāi)，除法定涉密信息外所有使用財(cái)政資金的都要公開(kāi)本部門(mén)預(yù)決算。
（二）強(qiáng)化政策解讀工作
把“福州民政局”網(wǎng)站作為我局政務(wù)信息公開(kāi)第一平臺(tái)，集中對(duì)民政領(lǐng)域的信息動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi)。出臺(tái)規(guī)范性文件，擬稿部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案同步報(bào)送審核，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后 3 個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)站“政策解讀”專(zhuān)欄發(fā)布。各級(jí)民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)參與政策解讀，通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。積極推進(jìn)政務(wù)微博、微信等新媒體建設(shè)，針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，全面提高民政政策的社會(huì)知曉率和民政對(duì)象對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)知度，為民政工作發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)收集、分析研判、處置回應(yīng)、督辦協(xié)調(diào)全流程管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于各種輿情要做到早預(yù)判、早評(píng)估、早準(zhǔn)備、早應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。建立政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)效果評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情管理應(yīng)對(duì)工作的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。
（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)
1.落實(shí)政府公開(kāi)制度。堅(jiān)持依法公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)切和民政重點(diǎn)工作，明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)貫穿權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
2.全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制。將“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序，建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設(shè)，提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。進(jìn)一步做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
3.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)履行對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障，做好檢查抽查并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)情況。要充分發(fā)揮民政官方微信等新媒體平臺(tái)在信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線服務(wù)等方面的積極作用。加強(qiáng)官方微信的維護(hù)管理，按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作程序，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。建立健全信息發(fā)布審核機(jī)制，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息。
（五）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。
加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作分析研究，優(yōu)化工作流程。規(guī)范答復(fù)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)擬公開(kāi)文件的保密審查，依法及時(shí)做好答復(fù)工作。對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
三、工作保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實(shí)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；局各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)負(fù)直接責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開(kāi)具體工作的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)工作納入政府績(jī)效考核體系。各部門(mén)、各單位要高度重視，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，依據(jù)本實(shí)施方案，對(duì)照《福州市民政局2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件），抓好工作落實(shí)。牽頭部門(mén)要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，責(zé)任部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。將信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開(kāi)、門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)等方面的情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入我局績(jī)效考核體系，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各處室落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)情況好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
