各區(qū)綠化市容局、各相關部門：
為貫徹落實“管行業(yè)也要管數(shù)字化轉型”新理念新要求，根據(jù)本市推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作有關部署，協(xié)同推進全市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，形成市區(qū)貫通、互相賦能、集約共建、協(xié)同高效的工作機制，營造“觀全面、管到位、防見效”的智能應用生態(tài)，實現(xiàn)行業(yè)管理“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標，現(xiàn)將《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺區(qū)級指導意見（1.0版）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：
1.上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺區(qū)級指導意見（1.0版）
2.上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設總體技術規(guī)范（1.0版）
3.上海市綠化市容局環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設技術導則（1.0版）
上海市綠化和市容管理局
2021年4月16日
附件1
上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”區(qū)級平臺建設指導意見（1.0版）
為貫徹落實“管行業(yè)也要管數(shù)字化轉型”新理念新要求，根據(jù)本市推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的有關部署，協(xié)同推進全市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，形成市區(qū)貫通、互相賦能、集約共建、協(xié)同高效的工作機制，營造“觀全面、管到位、防見效”的智能應用生態(tài)，實現(xiàn)行業(yè)管理“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標，特制定本指導意見。
一、建設目標
堅持“應用為要、管用為王”原則，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”社會治理理念，打造“三級平臺、五級應用”邏輯架構，形成技術規(guī)范統(tǒng)一、場景開發(fā)協(xié)同的技術支撐體系，推動本市綠化市容行業(yè)治理由人力密集型向人機交互型轉變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉變，提升行業(yè)管理科學化、精細化、智能化水平，助力行業(yè)數(shù)字化轉型。
二、建設原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，整體設計
各區(qū)綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設是行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的重要組成部分。區(qū)綠化市容管理部門應在區(qū)城運中心的指導下，結合市局規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，結合實際工作需要，統(tǒng)一進行系統(tǒng)平臺設計。
?。ǘ┙y(tǒng)一標準，共享協(xié)同
按照市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設技術標準體系，規(guī)范區(qū)級綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設，確保與行業(yè)相關信息系統(tǒng)之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，確保市、區(qū)、街鎮(zhèn)各類數(shù)據(jù)的上傳、匯總及跨部門、跨區(qū)域交換共享。
?。ㄈ┓植酵七M，強化安全
分階段推進行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設，優(yōu)先開發(fā)解決市民群眾和行業(yè)管理高頻急難問題難點的應用場景，逐步覆蓋行業(yè)業(yè)務管理內容。有條件的區(qū)可結合行業(yè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好重點智能應用場景示范建設工作。扎實做好數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等防范工作。
三、主要任務
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制
根據(jù)《上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設三年行動計劃（2020-2022年）》（滬委辦發(fā)〔2020〕19號），市綠化市容局牽頭編制《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃（2021-2023）》。各區(qū)綠容局應編制本區(qū)綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體建設計劃，確定階段性建設目標和具體實施內容。充分利用現(xiàn)有信息化建設成果，每年完成不少于一個應用場景建設工作，通過3至5年的時間，實現(xiàn)建設“一網(wǎng)統(tǒng)管”綠化市容行業(yè)全覆蓋。
?。ǘ┢脚_建設
區(qū)局平臺建設應以各區(qū)綠化市容管理部門需求為導向，發(fā)揮樞紐聯(lián)通作用，可依據(jù)《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設總體技術規(guī)范（1.0版）》（詳見附件2）和相關技術導則（詳見附件3，本次發(fā)布環(huán)衛(wèi)條線技術導則），參考市級平臺布局、樣式和模塊功能規(guī)劃實施建設；充分整合利用各條線原有業(yè)務系統(tǒng)，深化視頻、物聯(lián)感知前端設備的建設，加強各種管理問題人工巡查主動發(fā)現(xiàn)、投訴舉報被動發(fā)現(xiàn)和智能感知自動發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)匯聚，加強本區(qū)業(yè)務數(shù)據(jù)歸集和應用場景開發(fā)；貫通街鎮(zhèn)平臺，積極調用市級平臺基礎數(shù)據(jù)服務和應用服務，打通橫向部門系統(tǒng)應用，實現(xiàn)條塊結合、協(xié)同推進；按照網(wǎng)絡安全等級保護要求，完善系統(tǒng)安全體系，嚴格用戶認證和授權管理。
?。ㄈI(yè)務協(xié)同
市、區(qū)局“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺通過區(qū)城運中心、數(shù)據(jù)中臺和派單處置系統(tǒng)等實現(xiàn)上下聯(lián)動、協(xié)同處置。區(qū)局平臺要與區(qū)城運中心、智慧公安、大數(shù)據(jù)中心以及職能部門和街鎮(zhèn)等有機銜接、一體推進，更好實現(xiàn)信息共享、相互推送、快速反應、聯(lián)勤聯(lián)動；區(qū)局平臺應具備完整的值班體系、運行體征、智能分析、協(xié)同處置、視頻監(jiān)管等功能的可視化管理；場景地圖服務應具備統(tǒng)一標準接口，配置各個業(yè)務場景的專題圖層；數(shù)據(jù)服務應具備有效的數(shù)據(jù)服務層，開展數(shù)據(jù)歸集、研判、派單，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶認證、效能評價、安全日志等功能。
（四）數(shù)據(jù)貫通
區(qū)局結合各自“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理目標制定基礎數(shù)據(jù)分類目錄。通用基礎數(shù)據(jù)包括區(qū)域地圖信息、監(jiān)控監(jiān)管點位等信息，由市局或市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一提供；業(yè)務基礎數(shù)據(jù)要堅持“一數(shù)一源”，由現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)中進行抽取、轉換、加工形成。無信息化應用系統(tǒng)支撐的業(yè)務數(shù)據(jù)，以街鎮(zhèn)基層數(shù)據(jù)采集為主，按需向市局平臺共享。最終實現(xiàn)市局監(jiān)管數(shù)據(jù)自上而下分發(fā)、基礎業(yè)務數(shù)據(jù)自下而上匯集的雙向互聯(lián)互通。
（五）示范應用
鼓勵支持區(qū)局結合實際、聚焦問題，開發(fā)有特色、有針對性的智能應用場景，形成全方位、廣覆蓋、立體化的指揮治理氛圍。市局將及時在全市推廣成熟、實用的智能應用，各區(qū)局之間也要加強相互溝通交流，相互借鑒，避免低水平重復建設。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
充分認識“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設的重要性和必要性，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長的領導小組，配備工作聯(lián)系人，建立定期溝通機制，保障項目建設的順利開展、應用推廣和后期完善。市局將加強對區(qū)局“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設的指導，出臺行業(yè)各條線平臺建設技術導則。
（二）完善運行機制
健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”項目管理機制，各區(qū)局建設方案報市局相關部門備案，完善技術預審機制，優(yōu)化管理機制，加強全過程溝通。強化信息化建設標準執(zhí)行力度，充分發(fā)揮標準對于規(guī)范業(yè)務工作、保障數(shù)據(jù)質量、保證互聯(lián)互通、實現(xiàn)信息共享的基礎性支撐作用。
（三）保障信息安全
強化相關人員安全意識，堅持底線思維，確保軟硬件安全可靠。做實制度、技術、管理三道防火墻，抓好關鍵信息基礎設施安全，嚴格落實等級保護，構建安全運維管理體系。
?。?strong>四）加大資金投入
區(qū)局應落實“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體規(guī)劃編制資金和項目建設資金。注重加強在“一網(wǎng)統(tǒng)管”項目上的資金投入，確保規(guī)劃資金和建設落實到位，保證資金的合理使用。
附件2
上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設總體技術規(guī)范（1.0版）
一、網(wǎng)絡通信規(guī)范
市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺以市政務外網(wǎng)鏈路為依托，聯(lián)通市大數(shù)據(jù)中心、市電子政務云平臺、區(qū)大數(shù)據(jù)中心。移動端應用以政務微信為載體，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。
綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)絡拓撲
二、技術框架
建議采用J2EE技術體系進行開發(fā)，技術架構采用基于微服務的中間件技術。建議采用輕應用、模塊化、跨平臺、迭代式的思路和聚合模式進行設計和開發(fā)。
系統(tǒng)平臺要適配谷歌Chrome、火狐、IE及國產(chǎn)QQ、360、UC、搜狗等常用瀏覽器；單個頁面內存占用不超過1GB，無內存泄露風險；系統(tǒng)平臺必須穩(wěn)定可靠地運行，要求7*24小時的不間斷運行，具有較強的容錯能力；保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，不易被侵入、干擾、數(shù)據(jù)竊取或破壞；系統(tǒng)平臺并發(fā)用戶數(shù)100以上。
三、支撐體系以及平臺功能
?。ㄒ唬?shù)據(jù)歸集
圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”的需求，加強本區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)的梳理、歸集和更新，加強數(shù)據(jù)的接入和整合。各區(qū)要根據(jù)業(yè)務要求，統(tǒng)籌開展本區(qū)視頻前端和物聯(lián)感知前端的集約化建設和部署，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范采集。實現(xiàn)相關視頻監(jiān)控資源的整合、調用和共享。
（二）數(shù)據(jù)共享與交換
1.外部數(shù)據(jù)共享與交換
各區(qū)平臺通過技術標準接口與市局進行數(shù)據(jù)共享與交換，獲得市局提供的基礎數(shù)據(jù)服務。
2.內部數(shù)據(jù)共享與交換
各區(qū)局內部各個業(yè)務條線之間應建立數(shù)據(jù)共享與交換機制，結合數(shù)據(jù)治理工程形成各區(qū)局的數(shù)據(jù)中臺，將通用的、公用的基礎數(shù)據(jù)予以歸集，提供給各個業(yè)務條線運通服務。
（三）基本功能
市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺由業(yè)務實現(xiàn)、地圖配置以及數(shù)據(jù)服務三大功能模塊組成。區(qū)級平臺參考市級平臺的基本功能模塊，可根據(jù)自身業(yè)務需求新增特色功能模塊，滿足本區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設要求。區(qū)平臺基本功能模塊應與市平臺保持一致，特色功能模塊可結合區(qū)具體業(yè)務需求開發(fā)建設。
行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺基本功能組成
1.值班體系模塊
通過實行輪班制，為相關領導與負責人員進行排班。預設局分管領導、業(yè)務處室負責人、職能部門分管領導、業(yè)務科室負責人、區(qū)業(yè)務部門負責人等不同人員體系。系統(tǒng)平臺將根據(jù)排班表，每日更新系統(tǒng)平臺的值班人員信息，主要顯示值班人員姓名和電話兩個要素。同時，平臺的預警信息和突發(fā)事件，將通過系統(tǒng)平臺自動派發(fā)、推送至相關人員。
2.應用場景模塊
按實際業(yè)務管理需求，分為垃圾分類監(jiān)管、建筑垃圾監(jiān)管、森林防火監(jiān)管、綠化管理、市容管理等不同的系統(tǒng)平臺應用場景。各條線應有展示總平臺以及若干個應用分平臺，且支持總平臺與各個應用分平臺的交互。
3.運行體征模塊
以綠化市容行業(yè)管理出發(fā)，將各個分平臺監(jiān)管內容涉及的綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)、市容四個行業(yè)的運行體征進行監(jiān)測及展示。
4.智能發(fā)現(xiàn)模塊
依托大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)感知等技術，實現(xiàn)對業(yè)務管理環(huán)節(jié)過程中出現(xiàn)的問題進行智能分析，通過總屏智能發(fā)現(xiàn)模塊將智能分析的結果進行展示，同時為系統(tǒng)平臺智能派單和協(xié)同處置提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。
5.協(xié)同處置模塊
針對智能發(fā)現(xiàn)的問題，系統(tǒng)平臺通過智能派單的方式，交由責任部門進行處置管理。責任部門將處理結果進行反饋，完成閉環(huán)管理。在總屏上，通過協(xié)同處置模塊以列表的形式將協(xié)同處置的結果進行展示。
6.視頻監(jiān)管模塊
對接各個分平臺的場所視頻數(shù)據(jù)，進行現(xiàn)場運行狀態(tài)實時監(jiān)控。
7.統(tǒng)一地圖標準API
平臺應用場景涉及綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)等多個條線，針對不同條線的地圖應用程序接口應進行事前的統(tǒng)一標準、接口預定，為平臺場景地圖配置展現(xiàn)各個業(yè)務場景的管理情況提供基礎。
8.場景配置管理模塊
平臺具體應用場景包括垃圾分類監(jiān)管（居住區(qū)、中轉站、焚燒廠、初加工點、工地、卸點等）、森林防火監(jiān)管（智能監(jiān)控點、高清監(jiān)控點、小班數(shù)據(jù)等）、綠化資源管理（公共綠地、行道樹、古樹名木等）、公園游客量管理（公園點位、游客量熱力圖等）、市容管理（美麗街區(qū)點位、巡查管理分析等）等。針對以上各應用場景，基于歸集的基礎數(shù)據(jù)，依托GIS地理信息技術、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)感知等智能化方式方法，對各個場景的多種要素進行對應的點位落圖、數(shù)據(jù)匹配、動態(tài)趨勢等內容的可視化監(jiān)管。
9.統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務模塊
開發(fā)統(tǒng)一對外的數(shù)據(jù)服務接口，以一個統(tǒng)一的標準的接口實現(xiàn)系統(tǒng)平臺所有的數(shù)據(jù)服務需求。
10.數(shù)據(jù)歸集服務模塊
數(shù)據(jù)歸集的范圍包括各應用場景所需的原生和衍生數(shù)據(jù)內部歸集、第三方系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)的外部歸集。數(shù)據(jù)服務是指在數(shù)據(jù)歸集的基礎上，各個應用場景可以從數(shù)據(jù)服務層調取所需數(shù)據(jù)。
11.數(shù)據(jù)研判模塊
基于內外歸集的數(shù)據(jù)，建立適用于不同應用場景、不同管理要素的數(shù)據(jù)分析模型和算法，對各類數(shù)據(jù)進行分析、挖掘和質量控制，為數(shù)據(jù)存儲和服務提供高質量的數(shù)據(jù)基礎和決策依據(jù)。
12.協(xié)同派單管理模塊
基于數(shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)研判的分析結果，以系統(tǒng)平臺自動派單的形式，通過數(shù)據(jù)服務層同步至責任部門，實現(xiàn)問題情況的局內自行處置或局外協(xié)同處置。同時，對問題處置進度和狀態(tài)進行追蹤，并將更新數(shù)據(jù)實時同步至數(shù)據(jù)服務層，以供應用場景的數(shù)據(jù)調用。
13.統(tǒng)一用戶認證模塊
根據(jù)系統(tǒng)使用用戶的范圍、權限等進行統(tǒng)一的設定和身份認證。一網(wǎng)統(tǒng)管用戶訪問平臺時，只需訪問平臺提供的移動Web或者移動接入客戶端APP，進行一次身份認證，便可獲取其權限內的應用列表，無需區(qū)分訪問目標的具體部署位置。同時，當用戶需要訪問多個業(yè)務系統(tǒng)時，為保證良好用戶體驗，避免重復輸入多套用戶名/口令，提供單點登錄服務。此外，為滿足不同業(yè)務系統(tǒng)安全等級需求，可支持多種強度的認證方式，如數(shù)字證書、IP/MAC等，可對接LDAP、Radius等。
14.效能評價模塊
效能評價是指針對各個業(yè)務場景下的數(shù)據(jù)請求頻次、數(shù)據(jù)推送數(shù)、算法使用/識別率、智能發(fā)現(xiàn)率、協(xié)同處置率等體征指標數(shù)據(jù)以及開發(fā)的API協(xié)議歸集數(shù)據(jù)的指標項評價。根據(jù)評價結果，數(shù)據(jù)服務層將數(shù)據(jù)推送到業(yè)務場景監(jiān)管效能評價頁面進行展示。
15.安全日志模塊
針對系統(tǒng)平臺的安全情況進行日志形式的記錄，方便相關管理、技術人員針對系統(tǒng)平臺安全問題進行及時的查詢、發(fā)現(xiàn)、管理等操作。
附件3
上海市綠化市容局環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設技術導則
（1.0版）
2020年12月
目錄
1、引言
2、版面內容及布局要求
2.1統(tǒng)一場景名稱
2.2明確版面內容
3、數(shù)據(jù)歸集分類
4、數(shù)據(jù)對接技術規(guī)范
5、協(xié)同處置
6、其他相關技術規(guī)范
一、引言
上海市綠化市容環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺體系是基于政務外網(wǎng)的網(wǎng)絡運行環(huán)境，以“1+3”的模式，建設垃圾分類監(jiān)管平臺（總平臺）以及生活垃圾條線、建筑垃圾條線和餐廚廢油脂條線分平臺。
根據(jù)相關業(yè)務管理部門要求，為加強對版面設計、內容分布、細節(jié)處理等方面的總體把握，做到“版式統(tǒng)一、要素明晰、突出重點、局部自主”，特制定本導則。
本導則適用于各區(qū)環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設。包括平臺版面內容及布局要求、UI視覺設計要求、數(shù)據(jù)歸集規(guī)范、數(shù)據(jù)對接技術規(guī)范、協(xié)同處置以及其他相關技術規(guī)范等。
二、版面內容及布局要求
2.1統(tǒng)一場景名稱
1.總平臺名稱：xx區(qū)綠化市容局垃圾分類監(jiān)管平臺
2.專題應用場景名稱：
?。?）生活垃圾分屏：xx區(qū)生活垃圾分類全程監(jiān)管平臺
（2）建筑垃圾分屏：xx區(qū)建筑垃圾綜合監(jiān)管平臺
?。?）餐廚廢油脂分屏：xx區(qū)餐廚廢油脂綜合管理信息平臺
2.2明確版面內容
大屏布局需要包含以下內容（不限于）：
1.指揮體系：包括分管局長、職能處室、業(yè)務部門等信息。位置設置在整體版面左上角。
2.監(jiān)管要素：包括各部門管理要素的數(shù)據(jù)化體現(xiàn)，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、同比、環(huán)比等。位置設置在整體版面左側中間和右側中上兩個部分。
3.地圖板塊：指圍繞監(jiān)管要素一張圖，相關管理要素通過地圖以可視化的方式進行展示。位置設置在整體版面的中間部分。
4.智能應用：體現(xiàn)各部門利用智能化的方式進行問題主動發(fā)現(xiàn)的情況，需要有當日實時數(shù)據(jù)的展現(xiàn)。位置設置在整體版面的右側下方。
5.協(xié)同處置：體現(xiàn)專題應用場景發(fā)現(xiàn)的全流程協(xié)同處置情況，必須體現(xiàn)“推送”和“接收”兩大環(huán)節(jié)。
6.相關（專業(yè)）應用場景入口。
7.其他各部門可是實際情況予以適當把握處理。
三、數(shù)據(jù)歸集分類
按照數(shù)據(jù)來源、類型、性質可劃分為以下四類：
（一）行業(yè)基礎數(shù)據(jù)。描述環(huán)衛(wèi)條線下的產(chǎn)生源頭、中轉/處置場站、運輸企業(yè)/車輛/人員等靜態(tài)數(shù)據(jù)，一般而言數(shù)據(jù)相對穩(wěn)定，較長周期內不會變化，數(shù)據(jù)新增或更新方式通過批量導入。
例如：生活垃圾的源頭居住區(qū)、四分類中轉站、末端焚燒廠，建筑垃圾的工地、碼頭、卸點以及餐廚廢油脂的源頭產(chǎn)生單位、初加工和處置場等檔案信息。
針對不同的基礎數(shù)據(jù)對象，應制定對應的數(shù)據(jù)采集表格由具體的業(yè)務管理部門進行采集描述，或者從相關業(yè)務管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)庫中抽取。
相同的對象、不同的管理層級，由于其管理的顆粒度或維度不同，基礎數(shù)據(jù)的采集顆粒度或維度也不同。
圖表1行業(yè)基礎采集表格
編號 | 場景 | 名稱 | 說明 |
1 | 生活垃圾場景 | 指揮體系 | 包括16個區(qū)局生活垃圾條線管理人員崗位職責、權限。 |
2 | 居住區(qū) | 全市居住區(qū)檔案信息（包括城鎮(zhèn)和居村的名稱、所屬區(qū)、地址等基本信息） | |
3 | 單位 | 全市企事業(yè)單位檔案信息（包括單位名稱、所屬區(qū)、類型、地址等基本信息） | |
4 | 商鋪 | 全市商鋪檔案信息（包括商鋪名稱、類型、所屬區(qū)、地址等基本信息） | |
5 | 收集點 | 全市生活垃圾收集點檔案信息（包括收集點名稱、地址、所屬區(qū)、類型等基本信息） | |
6 | 投放點 | 全市生活垃圾投放點檔案信息（包括投放點名稱、地址、所屬區(qū)、類型等基本信息） | |
7 | 小壓站 | 全市生活垃圾小壓站檔案信息（包括小壓站名稱、地址、所屬區(qū)、設計能力等基本信息） | |
8 | 可回收物服務點 | 全市可回收物（兩網(wǎng)融合）服務點檔案信息（包括服務點名稱、地址、所屬區(qū)等基本信息） | |
9 | 生活垃圾中轉站 | 全市生活垃圾中轉站檔案信息（包括中轉站名稱、地址、所屬區(qū)、設計能力等基本信息） | |
10 | 可回收物中轉站 | 全市可回收物（兩網(wǎng)融合）中轉站檔案信息（包括可回中轉站名稱、地址、所屬區(qū)等基本信息） | |
11 | 碼頭 | 全市生活垃圾中轉碼頭檔案信息（包括碼頭名稱、地址、所屬區(qū)、設計能力等基本信息） | |
12 | 濕垃圾就近就地處置 | 全市濕垃圾就近就地處置設備檔案信息（包括就近就地設備名稱、額定能力、地址、所屬區(qū)等基本信息） | |
13 | 濕垃圾處理廠 | 全市濕垃圾處理廠檔案信息（包括處理廠名稱、地址、所屬區(qū)、處理能力等基本信息） | |
14 | 有害垃圾暫存點 | 全市有害垃圾暫存點檔案信息（包括暫存點名稱、地址、所屬區(qū)、設計能力等基本信息） | |
15 | 焚燒廠 | 全市焚燒廠檔案信息（包括焚燒廠名稱、地址、所屬區(qū)、設計能力等基本信息） | |
16 | 填埋場 | 全市填埋場檔案信息（包括填埋場名稱、地址、所屬區(qū)、填埋能力等基本信息） | |
17 | 可回收物集散場 | 全市可回收物（兩網(wǎng)融合）集散場檔案信息（包括集散場名稱、地址、所屬區(qū)等基本信息） | |
18 | 干垃圾清運車 | 全市干垃圾清運車檔案信息（包括干垃圾清運車車牌、所屬企業(yè)、所屬區(qū)、荷載等基本信息） | |
19 | 濕垃圾清運車 | 全市濕垃圾清運車檔案信息（包括濕垃圾清運車車牌、所屬企業(yè)、所屬區(qū)、荷載等基本信息） | |
20 | 可回收物清運車 | 全市可回收物清運車檔案信息（包括可回收物清運車車牌、所屬企業(yè)、所屬區(qū)、荷載等基本信息） | |
21 | 有害垃圾清運車 | 全市有害垃圾清運車檔案信息（包括有害垃圾清運車車牌、所屬企業(yè)、所屬區(qū)、荷載等基本信息） | |
22 | 建筑垃圾場景 | 指揮體系 | 包括16個區(qū)局建筑垃圾條線管理人員崗位職責、權限。 |
23 | 餐廚廢油脂場景 | 指揮體系 | 包括16個區(qū)局餐廚廢油脂條線管理人員崗位職責、權限。 |
24 | 產(chǎn)生單位總數(shù) | 全市餐飲服務許可證備案單位檔案信息（產(chǎn)生單位名稱、地址、所屬區(qū)、許可證信息等） | |
25 | 申報信息 | 全市餐飲服務許可證備案單位的申報信息（包括申報單位的名稱、申報時間、申報期限、類型等信息） | |
26 | 簽約信息 | 全市餐飲服務許可證備案單位的簽約信息（包括簽約單位的名稱、簽約時間、簽約期限、簽約收運企業(yè)、合同信息等） | |
27 | 收運單位 | 全市餐廚廢油脂收運單位檔案信息（包括收運的單位的名稱、地址、所屬區(qū)、收運能力等基本信息） | |
28 | 收運車輛 | 全市餐廚廢油脂收運車輛檔案信息（包括收運車輛的車牌、所屬企業(yè)、所屬區(qū)、荷載等基本信息） | |
29 | 收運人員 | 全市餐廚廢油脂作業(yè)收運人員檔案信息（包括收運人員的姓名、所屬單位、收運資質等信息） | |
30 | 加油站 | 全市銷售B5加油站檔案信息（包括加油站的名稱、地址、所屬區(qū)等） |
（二）公共基礎數(shù)據(jù)。全局共享的基礎數(shù)據(jù)、或在本行業(yè)業(yè)務開展過程中需要參考或關注的由行業(yè)外主管部門提供的數(shù)據(jù)。
全局共享的基礎數(shù)據(jù)如：生活垃圾四分類清運量、建筑垃圾車輛運行情況、餐廚廢油脂車輛運行情況、輕應用等；行業(yè)外主管部門提供的數(shù)據(jù)如：建筑垃圾報建工地信息等。
全局共享的基礎數(shù)據(jù)由市局一網(wǎng)統(tǒng)管平臺提供數(shù)據(jù)服務接口進行發(fā)布。
圖表2全局共享的基礎數(shù)據(jù)需求表
編號 | 場景 | 數(shù)據(jù)名稱 | 數(shù)據(jù)屬性 | 獲取頻度 | 說明 |
1 | 建筑垃圾場景 | 超速輕應用 | 超速車輛的相關信息 | 實時 | 包括超速車輛清單、軌跡以及超速時段統(tǒng)計。 |
2 | 建筑垃圾車輛GPS軌跡 | 當前 | 實時 | ||
3 | 生活垃圾場景 | 垃圾分類品質輕應用 | 生活垃圾末端分類品質 | 實時 | 生活垃圾末端分類品質的預報警情況 |
（三）動態(tài)體征數(shù)據(jù)。業(yè)務運行過程中在生產(chǎn)現(xiàn)場實時產(chǎn)生或經(jīng)過實時加工統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，反映業(yè)務運行的動態(tài)體征。
例如：垃圾清運車輛行駛實時軌跡、每時垃圾清運統(tǒng)計值等等。
不同的管理層級，由于其管理的顆粒度或維度不同，動態(tài)體征數(shù)據(jù)的管理顆粒度或維度也不同。
動態(tài)體征數(shù)據(jù)自最基層的管理點進行采集、逐級上傳匯集，上下互聯(lián)互通。可以是手工采集方式，也可以是自動采集方式。一般都可以從相關業(yè)務管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中抽取。
（四）業(yè)務事件數(shù)據(jù)。在業(yè)務運行過程中通過自動/智能方式、人工方式或市民投訴發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過甄別判定，最終構成事件的數(shù)據(jù)。
例如：建筑垃圾車輛行駛超速、建筑垃圾場站運行檢查以及投訴舉報的建筑垃圾違規(guī)作業(yè)等等。
業(yè)務事件數(shù)據(jù)自最基層的管理點進行采集、逐級上報匯集，同時亦需要共享發(fā)布到外部相關部門。事件數(shù)據(jù)一般都可以從相關業(yè)務管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中抽取。
圖表3業(yè)務事件數(shù)據(jù)采集表格
編號 | 場景 | 事件類型 | 說明 | 事件具體要素 |
1 | 建筑垃圾場景 | 建筑垃圾投訴 | 根據(jù)問題類型劃分推送至區(qū)局、城管、交警等部門 | 事件明細：事件所屬場景、事件類型、所屬區(qū)、發(fā)生地址、發(fā)生時間、推送部門、事件狀態(tài)。 |
2 | 超期未出土 | 推送至工地主管單位及區(qū)局 | ||
3 | 超期未清運 | 推送至房管局及所屬街鎮(zhèn) | ||
4 | 非法委托 | 推送至工地主管單位及區(qū)局 | ||
5 | 排放量不平衡 | 推送給城管 | ||
6 | 出土未申報 | 推送給城管 | ||
7 | 超速 | 推送給交警 | ||
8 | 禁行路線 | 推送給交警 | ||
9 | 路線偏離 | 推送給區(qū)局 | ||
10 | 安全行為 | 推送給交警及區(qū)局 | ||
11 | 偷亂倒 | 推送給城管 | ||
12 | 跨區(qū)作業(yè) | 推送給交警 | ||
13 | 無證處置 | 推送給城管及區(qū)局 | ||
14 | 生活垃圾場景 | 分類品質 | 推送給市局、作業(yè)單位及區(qū)局 | |
15 | 投放環(huán)境異常 | 推送給區(qū)局、城管 | ||
16 | 干濕比異常 | 推送給市局、區(qū)局 | ||
17 | 環(huán)保超標 | 推送市局、區(qū)局和企業(yè) | ||
18 | 餐廚廢油脂場景 | 逾期未申報 | 推送給區(qū)局和區(qū)城管 | |
19 | 收運率異常 | 推送給區(qū)局和區(qū)城管 | ||
20 | 收運量異常 | 推送給區(qū)局和區(qū)城管 | ||
21 | 收運人員資質異常 | 推送給區(qū)局和作業(yè)單位 |
四、數(shù)據(jù)對接技術規(guī)范
（一）總平臺匯聚各專題應用場景數(shù)據(jù)
由市綠化市容局信息中心統(tǒng)一提供標準平臺接口。
?。ǘ?shù)據(jù)共享
1.政務云共享數(shù)據(jù)
各專題應用場景可通過市局搭建的一網(wǎng)統(tǒng)管平臺申請各類數(shù)據(jù)共享。
2.投訴系統(tǒng)數(shù)據(jù)
通過一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，獲取投訴系統(tǒng)案件的匯總和明細信息。
3.其他外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)
根據(jù)各專題應用場景提出的數(shù)據(jù)需求，針對生活垃圾檢查數(shù)據(jù)、住建委工地報建信息、餐廚廢油產(chǎn)生單位的審批數(shù)據(jù)等第三方數(shù)據(jù)，協(xié)同大數(shù)據(jù)中心與各行業(yè)主管部門共同協(xié)調落實數(shù)據(jù)來源和共享機制。
4.地理信息共享
涉及坐標點位的共享數(shù)據(jù)，應提供基于城建坐標的點位信息。
五、協(xié)同處置
（一）工作目標
一是實現(xiàn)由人工發(fā)起向智能發(fā)起轉變；二是實現(xiàn)由線下協(xié)同向線上協(xié)同轉變；三是實現(xiàn)由單點推送向多方推送轉變。
?。ǘ﹨f(xié)同處置基礎框架圖
按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”的理念，整合部門內部各應用場景，梳理形成局外協(xié)同對的事項清單和處置流程與機制；盡量發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”整合能力，同時做強、做實后臺工作，為業(yè)務提供有力支撐。
?。ㄈ﹨f(xié)同事項工作要求
一是形成協(xié)同事項清單，明確協(xié)同部門、處置反饋時限和處置要求，逐步規(guī)范形成協(xié)同處置制度。
二是各部門間協(xié)同事項實時數(shù)據(jù)的自動對接，雙向自動推送，形成協(xié)同處置自動派單、及時處置和閉環(huán)管理的工作要求。
六、其他相關技術規(guī)范
（一）關于可視化設計尺寸
1.大屏分辨率比例為16:9（市局）和32:9（城運中心）；
2.系統(tǒng)部署環(huán)境為上海市政務云；
3.系統(tǒng)開發(fā)使用B/S架構，兼容Chrome。
（二）網(wǎng)絡拓撲圖
為保證整合和有效使用，平臺打通了政務網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩個網(wǎng)絡環(huán)境，在政務網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)部署前置服務器和流媒體服務器，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的匯集和調取。同時在政務云的政務網(wǎng)區(qū)，部署系統(tǒng)運行需要的應用服務器、API服務器和數(shù)據(jù)庫服務器，實現(xiàn)系統(tǒng)的應用。
