各有關單位：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市商貿數字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2021年12月9日
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天津市商貿數字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）
為貫徹市委、市政府關于加快數字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實《天津市加快數字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》，全面推進本市商貿數字化發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標
全力推進我市國際消費中心城市和區(qū)域商貿中心城市建設，積極打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，圍繞商貿流通領域工作場景牽引和數字賦能發(fā)展主線，著力推動“四大重點工程、八項專項行動”工作落實，積極釋放數字技術和數據資源對商貿流通領域的賦能效應。到2023年，我市商貿流通領域數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，商業(yè)數字化創(chuàng)新不斷迭代，貨物貿易數字化轉型不斷加快，服務貿易數字化發(fā)展不斷完善，商貿服務體系數字化水平不斷提升，形成具有天津特色的數字商貿新優(yōu)勢，讓人民群眾切實感受到數字商貿的發(fā)展成果，為我市數字經濟建設作出積極貢獻。
——商業(yè)數字化創(chuàng)新不斷迭代。新零售、新流通、新服務充分發(fā)展，商業(yè)領域數字化融合程度進一步增強，消費數字化特征更加明顯。到2023年，網上零售額實現(xiàn)1500億元。
——貨物貿易數字化轉型不斷加快。外貿全流程、各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，外貿企業(yè)數字化程度不斷加深，跨境電商模式持續(xù)優(yōu)化，建立線上線下融合、境內境外聯(lián)動的營銷體系。到2023年，跨境電商交易額實現(xiàn)200億元。
——服務貿易數字化發(fā)展不斷優(yōu)化。數字服務市場主體能級進一步提升，服務外包轉型升級加速，國家級特色服務出口基地輻射效應充分發(fā)揮。到2023年，知識密集型服務貿易占比顯著提高，人均服務貿易額位居全國前列。
——商貿服務體系數字化水平不斷提升。整合完成商貿流通領域涉企信息系統(tǒng)，國際貿易“單一窗口”功能進一步完善，數字商貿統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系逐步構建。到2023年，數字商貿綜合服務平臺基本建成。
商貿數字化發(fā)展主要指標表
二、重點任務
?。ㄒ唬嵤┥虡I(yè)數字化創(chuàng)新工程，助力數字商貿新風尚
1．開展實體商業(yè)數字化建設行動。推動商場、超市全方位、全渠道、全流程數字化轉型，打造數字化供應鏈。推動品牌連鎖便利店實施數字化管理，基于大數據應用設立24小時智能自動售賣機，拓展數字零售業(yè)態(tài)服務領域。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市市場監(jiān)管委）推動物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等信息技術賦能商品批發(fā)市場，開發(fā)升級農產品批發(fā)市場電子結算交易追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)商品批發(fā)市場傳統(tǒng)交易模式數字化重構。依托鋼鐵、農產品、石油化工等產業(yè)優(yōu)勢，培育集在線交易、供應鏈金融、大數據分析等數字化服務于一體的新型貿易平臺。（牽頭單位：市商務局）推動天津市智慧供應鏈城市配送服務平臺建設，實現(xiàn)商流、物流、信息流等資源優(yōu)化配置和共享。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市公安局、市交通運輸委）到2023年，建成4個以上數字化商品批發(fā)市場，培育2個以上的數字化供應鏈平臺，布設500個以上數字化品牌連鎖便利店。
2．開展商業(yè)街區(qū)數字化改造行動。推動金街、意式風情街、五大道等商業(yè)街區(qū)數字化改造，拓展商業(yè)街區(qū)數字化服務功能,加快推動5G、大數據、云計算等信息技術在商業(yè)街區(qū)全場景融合應用，優(yōu)化服務體驗。依托商業(yè)街區(qū)數字化，推進智慧商圈建設，建設數字導購、虛擬店鋪、智能停車等基礎設施，提高商圈便利化、智能化水平。推動購物中心、商場、家居賣場等，依托綜合智能管理平臺大數據分析，制定商業(yè)街區(qū)門店經營模式及運營策略，實現(xiàn)商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)智能化管理。（牽頭單位：市商務局）到2023年，打造3個以上具有較強國際影響力的智慧商圈，形成2個以上具有示范引領性的數字化商業(yè)街區(qū)。
3．開展商業(yè)消費數字化場景打造行動。聚集優(yōu)質消費資源，運用信息技術打造以多業(yè)態(tài)聚合、多場景覆蓋為特征的數字消費新場景，發(fā)展沉浸式、體驗式、參與式消費業(yè)態(tài)，積極引育融合視覺識別、智能感知、聲光電效果的沉浸式消費題材，推動領軍電商平臺布局線下超級體驗店。（牽頭單位：市商務局）引導與百姓日常生活緊密相關的數字化場景運營，拓展“互聯(lián)網+”餐飲模式，實現(xiàn)便民餐飲線上線下融合發(fā)展。依托地鐵E站餐飲便民項目，推進智慧早餐便民餐車地圖建設。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市城市管理委、市市場監(jiān)管委）推動社區(qū)消費數字化運營，聚合多類便民消費業(yè)態(tài)，建設智能零售貨柜、智能取餐柜、自動售藥機、智慧菜市場等生活配套智能服務終端，推動無人配送、無接觸交易服務等消費新模式，打造基于數字化的新型便民消費圈。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市城市管理委、市藥監(jiān)局）推動老字號數字博物館建設，打造一批具有市場競爭力的中華老字號。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市文化和旅游局）到2023年，新建1000個以上數字化營銷餐飲門店，安裝運營200個以上自動售藥機，新建10家以上智慧菜市場。
4．開展消費新模式新業(yè)態(tài)培育行動。圍繞“推進品牌建設、引領品質消費”，做大做強做優(yōu)線上促消費活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、機制化。完善“互聯(lián)網+”消費生態(tài)體系，加大新一代信息技術投入，加快培育消費領域數字化市場主體，結合我市優(yōu)勢特色產業(yè)，推動企業(yè)應用直播電商、內容電商、社交電商等新模式，培育一批“小而美”網絡品牌，打造我市電商細分領域標桿企業(yè)。推動電商平臺設立低碳綠色產品銷售專區(qū)，推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市農業(yè)農村委、市郵政管理局、市供銷社）到2023年，打造我市本土30個以上“小而美”網絡品牌，培育15個以上數字商務標桿企業(yè)。
（二）實施貨物貿易數字化轉型工程，打造數字商貿新優(yōu)勢
5．開展跨境電商新模式發(fā)展行動。深入推進天津跨境電商綜試區(qū)建設，積極開展先行先試，完善跨境電商線上綜合服務和線下產業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控等監(jiān)管和服務“六體系”。集中市、區(qū)、園區(qū)運營方三方合力，吸引跨境電商企業(yè)入駐，帶動上下游全產業(yè)鏈集聚發(fā)展，建成一批要素集聚、主體多元、服務專業(yè)的跨境電商線下產業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新營銷模式，探索發(fā)展工業(yè)品、大宗商品等B2B領域的跨境電商。加強跨境運輸能力，支持跨境電商海外倉建設，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海。豐富跨境電商保稅倉服務功能，打造多個細分品類電商運營中心。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市稅務局、市外匯局、天津海關）到2023年，打造5個以上跨境電商示范園區(qū)，新增5個以上出口額超5億人民幣跨境電商企業(yè)，培育3個以上全國優(yōu)秀海外倉企業(yè)，布局50個以上海外倉。
6．開展外貿企業(yè)數字化轉型行動。鼓勵外貿企業(yè)運用大數據技術增強市場分析研判能力，滿足各類客戶的個性化需求，組織柔性化、定制化生產。加大自主品牌推廣，提升外貿企業(yè)數字化營銷能力，支持外貿企業(yè)開展線上線下融合辦展，提高云展會、數字展廳、線上展位等會展新模式應用水平。鼓勵外貿綜服企業(yè)加大數字化基礎設施投入，優(yōu)化通關、融資、退稅等集成化服務，拓展貿易伙伴搜尋、識別目標市場等服務范圍。推進我市外貿轉型升級基地數字化建設，著力打造一批具有示范引領作用的外貿企業(yè)率先開展數字化轉型，實現(xiàn)在線化、數據化和智能化管理，擴大企業(yè)國際影響力。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、市稅務局）支持企業(yè)以“一帶一路”為重心的營銷網絡數字化建設，深化與共建“一帶一路”國家經貿合作。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市發(fā)展改革委）到2023年，培育100個以上國際自主品牌，新增4個以上超億美元外貿綜合服務企業(yè)，培育10個以上外貿數字化示范企業(yè)，打造4個以上集展示銷售、品牌推廣、倉儲物流和售后服務功能于一體的國際數字營銷公共平臺。
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7．推動數字貿易加快發(fā)展。通過服貿會、服博會、數交會等展會資源，推動全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作。做大做強電信、計算機和信息服務以及文化娛樂等領域服務貿易。高水平建設國家數字服務出口基地，國家文化出口基地和國家中醫(yī)藥服務出口基地，依托“天河”云平臺，推動和支持經開區(qū)建成國際數字服務港，成為引領全國的新業(yè)態(tài)新模式數字服務出口和體制機制創(chuàng)新基地。擴大中新生態(tài)城數字內容文化出口。推動我市入選首批國家中醫(yī)藥服務出口基地的全部主體單位擴大“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”教育培訓與診療服務出口，拓展國際營銷渠道。在全市培育細分領域數字服務貿易重點企業(yè)。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）
8．開展服務外包轉型升級行動。大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等數字服務新模式，支持服務外包企業(yè)運用云計算、大數據、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代信息技術，參與制造業(yè)、文化、金融保險、商貿等領域新經濟應用場景的開發(fā)設計，提高數字化服務外包比重。擴大離岸服務外包技術外溢效應，支持企業(yè)增強參與國際國內雙循環(huán)能力，鼓勵承接國內信息技術相關外包業(yè)務，提升高技術、高附加值數字化服務外包業(yè)務比重。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市委宣傳部、市委網信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市金融局）到2023年，引育10個以上全國有影響力的數字服務領軍企業(yè)。
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9．建設數字商貿綜合服務平臺。在商貿流通領域打破信息孤島和數據分割，提供“查詢、辦理、應用”相融合的涉企綜合服務平臺，整合商務領域涉企信息系統(tǒng)和服務功能，提取高頻服務事項設立快捷入口，實現(xiàn)政策信息速查速看、政務事項一鍵通辦、政策信息智能推送、政務決策輔助分析等應用，提升企業(yè)服務便利化水平，實現(xiàn)與“津心辦”、“津產發(fā)”等平臺的高效對接。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市大數據管理中心）
10．深化國際貿易“單一窗口”建設。依托國家標準版，加快與銀行、保險、港口等相關行業(yè)機構合作對接。優(yōu)化“單一窗口”功能，納入郵輪旅客信息申報、進出口檢驗檢疫、聯(lián)合登臨檢查等功能。推動京津通關物流信息共享，深化京津兩地“單一窗口”合作共建，實現(xiàn)天津海港、北京空港互聯(lián)互通，提高作業(yè)效率。推動與新加坡“單一窗口”合作試點項目應用，提升對外開放高水平發(fā)展。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市交通運輸委、天津海關、天津港集團）
11．健全數字監(jiān)測服務體系。深化跨境電商綜合服務平臺建設，加強與海關、外匯、稅務等部門及國際貿易“單一窗口”系統(tǒng)的對接和數據共享，探索完善全口徑、多方式、多維度的跨境電商數據監(jiān)測分析體系。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市稅務局、市外匯局、天津海關）圍繞數字商貿發(fā)展情況，探索研究反映商貿流通領域數字化轉型成效的監(jiān)測指標和方法，加強大數據分析對商貿流通領域發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市統(tǒng)計局、天津海關）
12．開展數字信用體系建設行動。推動商貿流通領域信用體系建設，完善商貿流通領域信用信息，引導商貿流通領域信用承諾，加強誠信宣傳教育。協(xié)同推進重要產品追溯體系建設，推動各食品、食用農產品追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數據對接共享。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市市場監(jiān)管委、市農業(yè)農村委）推動家政企業(yè)等開展線上咨詢、視頻交流等云服務，以家政服務信用信息平臺為支撐，完善家政服務企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，強化家政行業(yè)信用監(jiān)管。到2023年，家政重點企業(yè)信用記錄100%覆蓋。（牽頭單位：市商務局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市商務局成立數字商貿工作領導小組，由局主要領導擔任組長，相關分管局領導擔任副組長，領導小組下設辦公室，設在電子商務處，分管電子商務的局領導兼任辦公室主任。明確商業(yè)數字化、貨物貿易數字化、服務貿易數字化、商貿服務體系數字化四個工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調數字商貿工作。
?。ǘ┙⒐ぷ鳈C制。在市數字化發(fā)展相關工作機制領導下，建立部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的工作機制，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動。市商務局加強對全市數字商貿工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，會同相關部門做好數字商貿統(tǒng)計監(jiān)測，探索支持數字商貿企業(yè)發(fā)展政策措施，各區(qū)商務主管部門建立區(qū)域工作機制，落實區(qū)域屬地責任，各部門形成工作合力，為數字商貿工作推動營造全方位發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ娀斄χ橇χ?。統(tǒng)籌發(fā)揮財政資金引導作用，引導產業(yè)基金與標桿企業(yè)對接，提供專業(yè)化投融資服務，帶動金融和社會資金注入數字商貿發(fā)展。發(fā)揮天津職業(yè)教育、高校人才聚集優(yōu)勢，擴大數字商貿校企戰(zhàn)略合作覆蓋面，強化數字商貿人才培養(yǎng)，依托海河英才計劃，吸引數字商貿復合型人才在津干事創(chuàng)業(yè)。
