2022年，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，深入推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全體系，推動(dòng)落實(shí)黨建引領(lǐng)城中村治理及疫情防控等重點(diǎn)工作取得明顯成效。廣州12345政府服務(wù)熱線受理中心被黨中央國(guó)務(wù)院授予“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)；廣州在2022年全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中走在全國(guó)前列，排名“非常高”首位；省級(jí)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)——廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌運(yùn)行。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)更加有力

　　局黨組高度重視法治建設(shè)，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作各方面、全過(guò)程。召開黨組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全局黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和做好局當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保黨的二十大精神在我局落地生根、開花結(jié)果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。組織制定《廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)民主決策。扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐樹木整改，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)納入城市治理的決策和管理中。廣州12345熱線設(shè)立整改專班，承辦單位接訴即辦。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整改和巡視巡察等整改工作，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)省委第五巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)一體化整改，以整改實(shí)際成效推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)全方位優(yōu)化提升。

　　二、扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法全面履行行政職責(zé)

　　局黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，專題學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律。突出立法重點(diǎn)，推動(dòng)《廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》升格為政府規(guī)章；推動(dòng)《廣州市數(shù)據(jù)條例》列為地方性法規(guī)2023年預(yù)備項(xiàng)目、《廣州市智慧政務(wù)服務(wù)條例》列為市政府建議的地方性法規(guī)項(xiàng)目；推動(dòng)制訂、修訂四份規(guī)范性文件。發(fā)揮律師對(duì)法律文件、合同、復(fù)議訴訟文書的審核作用。加大對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取宣傳和意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，2022年，我局辦理行政復(fù)議案件4件，行政訴訟案件2件，沒(méi)有出現(xiàn)被行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴的情況。

　　三、學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，全面完成依法治市工作要點(diǎn)

　　學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，對(duì)標(biāo)對(duì)表2022年全面依法治市工作要點(diǎn)，全面落實(shí)我局牽頭和參與的工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)

　　1.打造以“穗好辦”為總?cè)肟诘娜薪y(tǒng)一預(yù)約移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)?！八牒棉k”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)已提供3400多項(xiàng)服務(wù)一站式指尖辦，實(shí)名注冊(cè)用戶超1800萬(wàn)，業(yè)務(wù)量超6100萬(wàn)件。面向企業(yè)，提供企業(yè)開辦登記、政策兌現(xiàn)等“全流程服務(wù)”事項(xiàng)。面向市民，建設(shè)“民生服務(wù)一站式辦理專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)免跑動(dòng)和全程網(wǎng)辦。面向基層治理，建設(shè)“羊城先鋒”，支撐全體黨員下沉居住地，成為我市網(wǎng)格化基層治理的中堅(jiān)力量。

　　2.深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線法治化建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，認(rèn)真做好熱線管理辦法宣傳解讀和培訓(xùn)。建立熱線聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決民生疑難問(wèn)題。建立企業(yè)“紓難解困”機(jī)制，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定工作。首創(chuàng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉疫工單日清日結(jié)。

　　3.積極探索治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路子。以數(shù)字化技術(shù)支撐疫情防控，打通“防疫通”系統(tǒng)與“一碼通”等省、市疫情防控相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道。建成市級(jí)健康碼查驗(yàn)終端管控平臺(tái)，上線“集體碼”賦能重點(diǎn)行業(yè)人員管理，加強(qiáng)公共場(chǎng)所掃碼監(jiān)管。推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村治理工作，梳理形成19個(gè)市直部門和各區(qū)信息資源目錄；完善綜合治理平臺(tái)，依托“穗智管”建設(shè)“兩圖一端”；優(yōu)化智慧政務(wù)服務(wù)，梳理首批“紅棉碼上辦”辦事清單，創(chuàng)新推行特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)和基層“少填少報(bào)”。

　　4.堅(jiān)持“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”，出臺(tái)《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等數(shù)字政府改革文件，設(shè)立廣州數(shù)字城市研究中心，推動(dòng)廣州數(shù)據(jù)交易所落戶我市并掛牌交易。創(chuàng)新建立“首席數(shù)據(jù)官+首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官”改革模式，數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)改革在法治框架下穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　1.推動(dòng)建設(shè)我市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)督管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌抓好全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，提升政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)施“全市統(tǒng)一預(yù)約”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量通報(bào)，市政務(wù)大廳和越秀、增城、番禺、黃埔四個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)大廳先后獲評(píng)省“標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳”，數(shù)量居全省首位。

　　2.統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，著力構(gòu)建數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系。主動(dòng)開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全評(píng)估檢查，精心組織參加“粵盾”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練。制定《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法》，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力和法治化水平。

　?。ㄈ┘哟鬆I(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革力度

　　1.按照國(guó)家部署的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單工作任務(wù)，編制專項(xiàng)數(shù)據(jù)共享目錄，實(shí)現(xiàn)66項(xiàng)數(shù)據(jù)共享、32種國(guó)務(wù)院相關(guān)部門電子證照共享，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)、城市治理等方面發(fā)揮作用。

　　2.推進(jìn)便民利企的政務(wù)服務(wù)措施，一次辦，公布“一件事一次辦”改革主題服務(wù)清單，新推20個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”?！按a上辦”，實(shí)現(xiàn)城市碼在政務(wù)服務(wù)大廳、交通出行、文旅場(chǎng)館等“一碼辦事，一碼通行”。跨域辦，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外40個(gè)城市實(shí)現(xiàn)跨域通辦合作，可通辦全國(guó)9省（市）2854個(gè)事項(xiàng)。“無(wú)感辦”，利用數(shù)據(jù)共享、電子證照等，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一鍵享”。

　　3.建設(shè)數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，逐步形成“一企一檔”“一人一檔”，不斷提升智慧化精準(zhǔn)化全生命周期服務(wù)水平。持續(xù)開展政策宣講，聯(lián)合22個(gè)部門舉辦10場(chǎng)政策宣講及政企互動(dòng)直播活動(dòng)，超69萬(wàn)人次觀看。

　　四、法治政府建設(shè)存在的不足和明年工作思路

　　一年來(lái)，我局法治建設(shè)取得了一些成績(jī)，但距離法治建設(shè)的要求仍存在一些不足。一是，數(shù)字政府規(guī)劃、重大政策制定過(guò)程中，公眾參與的實(shí)效還不夠，多渠道聽取公眾對(duì)數(shù)字政府改革建設(shè)的意見(jiàn)還需加強(qiáng)。二是，數(shù)字政府建設(shè)法治化體系還沒(méi)形成。對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期管理的規(guī)則研究不夠深入，改革經(jīng)驗(yàn)與立法的銜接還不夠緊密，“小切口”式的立法和制度還不成體系。

　　2023年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中，擴(kuò)大公眾參與力度和實(shí)效，加快推進(jìn)《廣州市數(shù)據(jù)條例》立法進(jìn)程，加大對(duì)數(shù)字政府建設(shè)尤其是數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法和政策體系的研究策劃，提升數(shù)字政府建設(shè)的法治化水平，以數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式，著力打造數(shù)據(jù)交易之都，形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“廣州樣本”，為加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)出新出彩”提供支撐，為我市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。