根據(jù)《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》（粵政數(shù)〔2023〕3號）有關要求，結合我市實際，制定以下工作措施。
一、提升市場主體營商便利化水平
依托“粵省事”和“粵商通”惠州專版，優(yōu)化拓展涉企服務事項，實現(xiàn)涉企服務“指尖辦”。推動“粵智助”政府服務自助機向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實現(xiàn)企業(yè)事項“就近辦”。推進市統(tǒng)一申辦受理平臺與省數(shù)字空間對接，探索在政務服務、金融、燃氣、水等領域授權用數(shù)，實現(xiàn)涉企高頻服務“免證辦”。支持企業(yè)免費申領電子印章，進一步拓展電子印章應用場景和應用范圍，便于企業(yè)電子印章實現(xiàn)“一章多用”。擦亮“惠服務”特色品牌，推出一批惠企政策精準推送、免申即享等利企“一件事”主題集成服務。建設“惠幫辦”應用管理平臺，打造線上線下、市縣（區(qū)）一體的幫辦代辦服務體系。升級粵港澳專區(qū)服務，推動高頻政務服務事項“跨域通辦”。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，各相關行業(yè)主管部門和各縣、區(qū)政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）按職責分工負責）
二、加大市場主體精準幫扶力度
優(yōu)化解決企業(yè)困難“直通車”品牌服務，全方位受理企業(yè)訴求，面對面解決企業(yè)訴求問題。升級12345熱線涉企服務，開設涉企服務線上專區(qū)，打造不少于30類企業(yè)訴求智能化分辦場景，將企業(yè)訴求分辦提速20%。打造“周六不打烊服務2.0”，精準對接企業(yè)辦事需求，積極推動更多法人服務事項進駐，優(yōu)化調整涉企類服務事項。深化惠州投資服務總窗口建設，推動服務下沉至縣（區(qū)）級政務服務中心，為企業(yè)提供精準導航投資服務。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、商務局牽頭，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
三、紓解市場主體融資難融資貴
依托市中小企業(yè)融資信用服務平臺，完善水、電力、燃氣、稅務、不動產等涉企信用信息歸集整合、開放共享機制，為銀行機構發(fā)放無抵押、無擔?！靶乓踪J”提供數(shù)據(jù)支撐。優(yōu)化大數(shù)據(jù)普惠金融應用，提高公共數(shù)據(jù)在金融領域開發(fā)利用水平，緩解銀政企信息不對稱，提高中小微企業(yè)融資便利度和可得性。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，市金融工作局，人民銀行惠州市中心支行、市國有資本投資集團有限公司，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
四、加快培育高標準數(shù)據(jù)要素市場
貫徹落實《惠州市構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》，培育數(shù)據(jù)要素市場。全面推廣政府首席數(shù)據(jù)官制度，探索建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機制。推動廣州數(shù)據(jù)交易所區(qū)域服務基地建設，構建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務體系。探索開展公共數(shù)據(jù)授權運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用，引導公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。圍繞“2+1”現(xiàn)代產業(yè)領域，選取具有本地特色、數(shù)字化基礎較好的龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)經紀人試點，探索建設行業(yè)數(shù)據(jù)空間。鼓勵數(shù)字化服務商向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案，提供實用易用的數(shù)字化產品、工具和服務。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，各相關行業(yè)主管部門和各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
五、強化低空經濟產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
建設“惠云眼”全方位社會感知體系，推動無人機在應急救援、社會治安、城市管理等行業(yè)領域的創(chuàng)新應用。加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實技術等新一代信息技術與地理信息數(shù)據(jù)融合應用，提升無人機智能作業(yè)水平和綜合服務能力。鼓勵惠州無人機制造及應用領域企業(yè)參與“數(shù)字灣區(qū)”“硬聯(lián)通”建設，加強無人機產業(yè)上下游企業(yè)合作，促進大中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，推動發(fā)展具有本地特色的無人機產業(yè)集群。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、應急管理局、城管執(zhí)法局，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
六、培育壯大數(shù)字政府產業(yè)生態(tài)
成立惠州市數(shù)字政府建設產業(yè)聯(lián)盟，推動聯(lián)盟實體化運營，促進數(shù)字政府建設產業(yè)發(fā)展。成立惠州市數(shù)字政府網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全協(xié)會，推動信息安全技術應用創(chuàng)新，加強信息安全產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，促進數(shù)字政府網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展。利用新一代信息技術服務業(yè)企業(yè)引進和培育相關獎補措施，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件、信息網(wǎng)絡安全、信息技術應用創(chuàng)新等數(shù)字產業(yè)企業(yè)落戶惠州。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
七、推動信創(chuàng)產品應用及產業(yè)鏈延伸
按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，依托數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心，推動國產化應用適配遷移，深化信創(chuàng)產品與技術在黨政機關的應用。支持本地企業(yè)參與信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)建設，強化信創(chuàng)產品和技術供給能力。對列入國家、廣東省信創(chuàng)產業(yè)重點企業(yè)名錄或清單的信創(chuàng)企業(yè)給予資金扶持，吸引相關上下游企業(yè)落戶惠州，延伸信創(chuàng)產業(yè)鏈。支持信創(chuàng)企業(yè)開展技術轉移轉化活動，按照惠市科字〔2020〕166號文，對經認定登記的技術合同交易額的3‰給予補助（每個單位每年最高不超過20萬元），提供減免增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市科技局，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
八、助力重點主導產業(yè)精準招大引強
梳理惠州“2+1”產業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點，明確補鏈強鏈延鏈節(jié)點和招商方向，按照園區(qū)產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)定位開展精準招商。試點打造產業(yè)招商平臺，圍繞項目招商、簽約、注冊登記、供地、開工、竣工等環(huán)節(jié)，整合產業(yè)招商項目全鏈條檔案，實現(xiàn)產業(yè)招商全周期跟蹤檢測和全流程服務管理。構建面向產業(yè)招商的“塊數(shù)據(jù)”應用專題，以數(shù)字化手段助力產業(yè)招商項目全面提速，實現(xiàn)項目招商高效廉潔。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、公共資源交易中心，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
九、構建具有競爭力的引才用才機制
吸引科研實力較強的人才團隊聚“惠”，圍繞惠州重點產業(yè)開展關鍵核心技術攻關。支持培育引進數(shù)字經濟相關專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，對在惠州工作的境外高端人才和緊缺人才給予補貼。按照惠市科字〔2022〕135號文，對科技領軍人才給予最高500萬元安家補貼，對優(yōu)秀青年科技人才給予50萬元安家補貼；對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高3000萬元項目資助。按照惠市人社規(guī)〔2022〕5號文，新引進人才，博士研究生享受20萬元安家補貼，博士后和正高級職稱人才享受30萬元安家補貼；應屆碩士畢業(yè)生和高級職稱、高級技師等專業(yè)人才享受1萬元落戶補貼，應屆本科畢業(yè)生和中級職稱、技師等專業(yè)人才享受最高5000元落戶補貼。舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽，圍繞交通、教育、金融、文旅、就業(yè)、人才服務等領域設置賽道，鼓勵社會、公眾、企業(yè)深度參與，推動大賽成果應用落地。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
十、提高部門協(xié)同管理與服務水平
重點推進城市管理、市場監(jiān)管、基層治理、交通運輸?shù)阮I域跨部門協(xié)同管理水平，提升政府履職效能。建設市、縣（區(qū)）一體化經濟態(tài)勢感知研判平臺，推動與省“粵經濟”平臺互聯(lián)互通，提升全市經濟態(tài)勢感知和研判能力。推動四級政務服務分級分類標準貫標工作，提升市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級一體化政務服務標準化規(guī)范化水平。推進“一窗通辦”業(yè)務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實現(xiàn)企業(yè)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心集中。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市委政法委，市交通運輸局、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府按職責分工負責）
