各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，駐酒有關(guān)單位：
現(xiàn)將《酒泉市加快數(shù)字政府服務(wù)能力提升實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
酒泉市人民政府辦公室
2023年4月21日
酒泉市加快數(shù)字政府服務(wù)能力提升實施方案
為認(rèn)真落實全省“三抓三促”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，進(jìn)一步加快我市“數(shù)字政府”建設(shè)步伐，全面提升“數(shù)字政府”服務(wù)能力，更加高效、便捷地服務(wù)企業(yè)和群眾，按照國務(wù)院、省政府政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作要求，對照服務(wù)成效度、辦理成熟度、方式完備度、事項覆蓋度、指南精準(zhǔn)度等“數(shù)字政府”服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）評估指標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，全面夯實全市“數(shù)字政府”建設(shè)基礎(chǔ)，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用水平，最大程度利企便民。
二、工作目標(biāo)
按照《甘肅省大數(shù)據(jù)中心關(guān)于進(jìn)一步提升全省一體化政務(wù)服務(wù)能力的通知》（甘數(shù)據(jù)發(fā)電〔2022〕17號）要求，結(jié)合省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2022年度各市州數(shù)字政府服務(wù)能力提升情況的通報》和《關(guān)于2022年度全省縣（市、區(qū)）數(shù)字政府服務(wù)能力評估情況的通報》指標(biāo)，查找問題和短板，明確工作任務(wù)，合力攻堅、全面整改，在較短時間內(nèi)有效提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用能力，推動我市“數(shù)字政府”建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步完善，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，網(wǎng)辦環(huán)節(jié)齊全；事項辦事指南無誤、信息要素完整；電子印章全部申領(lǐng)應(yīng)用，電子證照全量收集制作；12345政務(wù)服務(wù)便民熱線咨詢、投訴及“好差評”整改工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步整合歸并；酒泉政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP本地高頻應(yīng)用更加豐富，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┓?wù)成效度。
評估指標(biāo)1：主動評價數(shù)據(jù)匯聚
主要問題：好差評辦件總量少，未達(dá)到“一事三評”。
評估要點：在參照各地區(qū)常住人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)申報數(shù)量基礎(chǔ)上，評估各地區(qū)匯聚到國家政務(wù)服務(wù)平臺的通過線上線下渠道受理的市、縣、鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項“好差評”主動評價數(shù)據(jù)情況。
提升措施：按照規(guī)范完成市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接改造。各級政務(wù)服務(wù)大廳（中心、站點）在辦事窗口設(shè)置評價器，自助服務(wù)終端與“好差評”系統(tǒng)對接，工作人員引導(dǎo)企業(yè)和群眾按自主真實意愿參與申報、受理、辦結(jié)環(huán)節(jié)中的評價，堅持“一事三評”評價機(jī)制，全力提升主動評價率。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)2：差評整改和投訴建議
主要問題：差評未及時處理，投訴建議未及時辦結(jié)。
評估要點：評估收到差評后，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，限期整改差評，及時反饋整改結(jié)果的情況。評估各地區(qū)辦理國家政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的政務(wù)服務(wù)投訴建議辦件的辦結(jié)率、通過審核率和超期率等內(nèi)容。
提升措施：完善差評核實整改機(jī)制，建立健全政務(wù)服務(wù)評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的評價機(jī)制，差評整改率達(dá)到100%。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，按期高質(zhì)量辦理國家政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的政務(wù)服務(wù)投訴建議，提高通過審核率；5個工作日內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢、建議、投訴答復(fù)，持續(xù)提高企業(yè)和群眾的辦事體驗感和滿意度。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)3：超期辦件情況
主要問題：窗口辦件存在未按時辦結(jié)情況。
評估要點：評估各地區(qū)匯聚到國家政務(wù)服務(wù)平臺通過線上線下渠道受理的市、縣、鄉(xiāng)、村級政務(wù)服務(wù)事項辦件情況。
提升措施：完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺“電子監(jiān)察”功能，對窗口受理的各類辦件采取亮“紅黃牌”的形式，倒逼窗口按時辦結(jié)；對一體化政務(wù)服務(wù)平臺“電子監(jiān)察”規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化完善，將超期辦件情況納入考核，督促窗口工作人員按時完成辦件。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)4：網(wǎng)民留言回復(fù)
主要問題：對網(wǎng)民留言情況未及時處理，未按時辦結(jié)。
評估要點：收到轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言后，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，限期進(jìn)行答復(fù)，及時反饋相關(guān)情況。評估各地區(qū)辦理國家政務(wù)服務(wù)平臺等轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言的辦結(jié)率、超期率等。
提升措施：確定專人負(fù)責(zé)運(yùn)維管理系統(tǒng)并綁定電話號碼，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量回復(fù)網(wǎng)民留言，持續(xù)提高企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度；完善考核評價機(jī)制，對不按時回復(fù)或者回復(fù)質(zhì)量不高的網(wǎng)民留言，將全部納入考核予以通報。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)5—6：個人用戶、法人用戶
主要問題：個人總注冊量少，占常住人口比率低；注冊用戶缺失身份證有效期；用戶活躍度低，部分企業(yè)未注冊。
評估要點：在參照各地區(qū)常住人口和企業(yè)數(shù)量基礎(chǔ)上，評估各地區(qū)依托全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，個人進(jìn)行實名注冊的用戶總數(shù)量、年度用戶注冊數(shù)量、用戶活躍情況、用戶信息完備情況；企業(yè)進(jìn)行實名注冊的用戶總數(shù)量、年度用戶注冊數(shù)量及用戶活躍情況。
提升措施：持續(xù)加大對甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與“甘快辦”APP、小程序應(yīng)用的推廣力度，積極發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）干部職工、駐村幫扶隊的示范引導(dǎo)作用，提升自然人與市場主體注冊量，推動注冊用戶完成對身份證有效期的補(bǔ)充，提升本年度用戶信息完備度。全市常住人口在“甘快辦”實名注冊率達(dá)到90%以上，全市市場主體在“甘快辦”注冊率達(dá)到100%。積極倡導(dǎo)企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”辦理業(yè)務(wù)，提升用戶活躍度，活躍度達(dá)到10%以上。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心、市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)7—8：查詢精準(zhǔn)度、申報易用度
主要問題：部分關(guān)鍵詞場景在平臺中搜不到、搜不全、搜
不快、搜不準(zhǔn)，用戶體驗感不強(qiáng)；高頻應(yīng)用操作復(fù)雜，部分政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申報操作便捷性不夠，環(huán)節(jié)不夠簡化、材料提交不方便等。
評估要點：通過抽查關(guān)鍵詞的方式，評估當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺提供的檢索、智能客服等查詢服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、精準(zhǔn)性和便捷性。通過模擬在線申報的方式，評估當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺提供的辦事指南、材料提交、結(jié)果反饋等過程的易用性。
提升措施：督促平臺承建單位在一體化政務(wù)服務(wù)平臺中添加高頻應(yīng)用關(guān)鍵詞和需求場景，設(shè)置查詢精準(zhǔn)度標(biāo)準(zhǔn)和時限標(biāo)準(zhǔn)，提高政務(wù)服務(wù)平臺檢索、智能客服等查詢服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、精準(zhǔn)性和便捷性，提高用戶體驗感。組織人員以用戶身份登錄使用平臺，每月進(jìn)行問題統(tǒng)計，平臺承建單位按照要求優(yōu)化操作方式和頁面設(shè)計，進(jìn)一步提升網(wǎng)上申報操作便捷性和簡化性。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)9—11：減時間、減跑動、即辦程度
主要問題：部分事項的承諾時限與實際辦理不一致。
評估要點：通過橫向?qū)Ρ雀鞯貐^(qū)數(shù)據(jù)的方式，評估市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項承諾時限平均時間和在法定時限基礎(chǔ)上縮減的比例、平均跑動次數(shù)、即辦件的數(shù)量占比。通過抽查同一事項的方式，核驗國家政務(wù)服務(wù)平臺和省級政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)事項法定時限和承諾時限、跑動次數(shù)、即辦件所占比例的一致性和準(zhǔn)確性。
提升措施：持續(xù)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率和“三減一優(yōu)”指標(biāo)提升工作。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定以及涉密的事項外，原則上市、縣（市、區(qū)）部門行政許可事項網(wǎng)辦率100%，全程網(wǎng)辦率100%，即辦件率達(dá)到80%以上。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)12—13：便民服務(wù)、無障礙服務(wù)
主要問題：便民服務(wù)平臺提供不足，關(guān)注弱勢群體個性化需求服務(wù)質(zhì)量不高。
評估要點：評估當(dāng)?shù)赝苿优c企業(yè)、群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)平臺情況，重點調(diào)查水、電、氣、暖、公證、法律援助等服務(wù)的提供情況。調(diào)查評估政務(wù)服務(wù)平臺和移動端針對弱勢群體的服務(wù)接入和使用情況。重點調(diào)查針對老年人和殘障礙人士等弱勢群體使用習(xí)慣和辦事需求，面向弱勢群體進(jìn)行適老化改造和個性化服務(wù)情況。
提升措施：負(fù)責(zé)對接市政公用服務(wù)提供單位，收集服務(wù)需求，對接水、氣、電、熱等部門業(yè)務(wù)平臺，匯集至一體化政務(wù)服務(wù)平臺，平臺承建方對申報渠道和平臺對接進(jìn)行調(diào)整。按照老年人等群體辦事習(xí)慣，深入研究服務(wù)需求，對政務(wù)網(wǎng)、移動端等網(wǎng)上辦理平臺進(jìn)行適老化改造和個性化開發(fā)，提高使用便捷度。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)14：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3個優(yōu)化營商環(huán)境特色專區(qū)運(yùn)行情況
主要問題：部分專區(qū)模塊信息更新不及時、本地化特色亮點不足。
評估要點：評估三個特色專區(qū)信息更新頻次，本地化、特色化內(nèi)容建設(shè)。
提升措施：各部門單位確定專人負(fù)責(zé)，提高信息更新頻次，結(jié)合酒泉本地產(chǎn)業(yè)特色、招商引資政策，打造屬地化特色服務(wù)版塊。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)15：大廳窗口管理和服務(wù)形象提升情況
主要問題：窗口工作人員存在服務(wù)態(tài)度冷漠、服務(wù)質(zhì)量不高、工作著裝不規(guī)范統(tǒng)一等情況。
評估要點：評估各地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、工作著裝、對外形象等情況。
提升措施：加強(qiáng)對窗口工作人員的日常監(jiān)督管理，督促窗口工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。暢通服務(wù)大廳群眾意見箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“找茬辦”“辦不成事窗口”等訴求渠道，廣泛聽取群眾意見建議，切實加強(qiáng)問題整改。統(tǒng)一大廳窗口工作人員的工作著裝，制定著裝標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化著裝要求，提升窗口整體對外形象。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（二）辦理成熟度。
評估指標(biāo)16：主題集成服務(wù)
主要問題：主題集成服務(wù)深度不足、簡易性不強(qiáng)、應(yīng)用不廣。
評估要點：評估“一件事一次辦”服務(wù)專欄在規(guī)范辦理標(biāo)準(zhǔn)、簡化申報方式等方面的指標(biāo)。
提升措施：收集全市可集成的主題服務(wù)，通過篩選后進(jìn)行集成，提高主題集成服務(wù)的深度和可用性。對于已集成的服務(wù)，收集用戶建議，不斷優(yōu)化，提升服務(wù)的易用性。加快推動“一件事一次辦”事項辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，實現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通辦”。積極推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)17—19：減證便民和證照免提交、電子證照便利化應(yīng)用
主要問題：一部分事項材料未關(guān)聯(lián)電子證照；電子證照共享應(yīng)用不廣泛。
評估要點：圍繞辦事材料關(guān)聯(lián)應(yīng)用、證照共享等方面，調(diào)查各地區(qū)拓展電子證照應(yīng)用場景和范圍的情況。重點評估在實際申報過程中，各地區(qū)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，相關(guān)申報材料通過電子證照信息共享、數(shù)據(jù)核驗等方式予以免交的情況。評估政務(wù)服務(wù)平臺，推動電子證照便利化應(yīng)用情況。重點評估依托政務(wù)服務(wù)平臺（含移動端），在電子亮證、掃碼核驗、證照下載等方面的應(yīng)用情況。
提升措施：依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，對材料和證照類型進(jìn)行關(guān)聯(lián)，提取材料名稱中有身份證、營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵字的事項清單，人工審核后批量關(guān)聯(lián)，推進(jìn)證照免提交。督促各縣（市、區(qū)）、各部門對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，對可通過信息共享交換獲取的證照，通過事項管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)電子證照，窗口工作人員不再要求個人提供實體證照或者紙質(zhì)復(fù)印件，實現(xiàn)證照免提交。督促行業(yè)部門積極推動電子證照跨地區(qū)跨部門的互信互認(rèn)，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺電子證照庫對接，有序擴(kuò)展電子證照在多領(lǐng)域的應(yīng)用和探索。證照免提交關(guān)聯(lián)電子證照事項占比40%以上，完善已經(jīng)關(guān)聯(lián)的辦事指南占比100%。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)20—21：政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)調(diào)用情況
主要問題：極少部分事項未完成編目，已申請通過的接口未全部調(diào)用、未全量申請國辦接口。
評估要點：調(diào)查評估各地區(qū)依托國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)，開展本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制和注冊工作情況。調(diào)查評估各地區(qū)圍繞應(yīng)用場景，按照需求導(dǎo)向的原則，申請調(diào)用國家政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享接口情況。
提升措施：依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，按照現(xiàn)行數(shù)據(jù)編目要求加快推進(jìn)目錄校對編制，并按照要求在已編制的目錄下掛接資源，應(yīng)掛盡掛推進(jìn)資源共享；依履職需要向省大數(shù)據(jù)中心提出國家平臺（國家部委）數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口申請，結(jié)合市、縣部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求，開展服務(wù)接口調(diào)用。以事項總數(shù)為基數(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)編目覆蓋依申請行政權(quán)力事項比例100%，數(shù)據(jù)編目覆蓋公共服務(wù)事項比例100%。
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)22：企業(yè)開辦全流程
主要問題：線下企業(yè)開辦服務(wù)專窗設(shè)置不規(guī)范、線上“一網(wǎng)通辦”推廣應(yīng)用不到位。
評估要點：圍繞企業(yè)開辦全流程服務(wù)，評估企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立、窗口設(shè)置、線上“一網(wǎng)通辦”使用等情況。調(diào)查評估企業(yè)在開辦過程中的便利度。
提升措施：整合優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、公章刻制、銀行開戶等服務(wù)事項，在市、縣（市、區(qū)）政務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)開辦服務(wù)專窗。申請人通過線下渠道辦理業(yè)務(wù)的，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)。制定新辦企業(yè)首次刻章免費(fèi)配套措施，新辦企業(yè)獲取包含營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備等實體材料的“開業(yè)大禮包”；通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理業(yè)務(wù)的，實行一表填報、全程無紙化辦理，獲取電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票。將全市企業(yè)開辦全流程辦理時限壓減至1個工作日，全面提升企業(yè)開辦服務(wù)效率和便利化水平。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)23：統(tǒng)一身份認(rèn)證情況
主要問題：統(tǒng)一身份認(rèn)證不徹底。使用同一賬號在國家政務(wù)服務(wù)平臺上無法登錄或者需要二次登錄。
評估要點：通過重點應(yīng)用、重點部門抽查的方式，解決企業(yè)和群眾在不同地區(qū)和部門平臺辦事重復(fù)注冊驗證的問題。通過抽查方式，評估部門依申請政務(wù)服務(wù)事項單點登錄的可用性和穩(wěn)定性。
提升措施：涉及我市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主管部門，要持續(xù)優(yōu)化平臺功能，與甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度對接，持續(xù)完善已對接的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實時推送數(shù)據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一入口界面，督促平臺承建方完成不能統(tǒng)一登錄和需要二次登錄系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證，實現(xiàn)單點登錄、全網(wǎng)漫游。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)24—26：證照匯聚、電子印章及加蓋電子印章電子證照種類情況
主要問題：證照種類、證照匯聚量少，已歸集電子證照中部分缺少電子印章。
評估要點：在參照各地區(qū)人口數(shù)量和企業(yè)數(shù)量基礎(chǔ)上，評估各地區(qū)參照國家政務(wù)平臺電子證照類型目錄，匯聚到國家政務(wù)平臺有正式數(shù)據(jù)的電子證照種類和數(shù)量及年度匯聚情況。匯聚到國家政務(wù)服務(wù)平臺的印章備案情況、加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名的電子證照種類。
提升措施：收集國家電子證照類型，按照“誰辦理、誰提供、誰負(fù)責(zé)”和“應(yīng)上盡上”的原則，對標(biāo)省級梳理歸集的電子證照類型、數(shù)量，查缺補(bǔ)漏，應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，應(yīng)歸盡歸。市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門要做到新制發(fā)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)上傳；歷史存量證照按照規(guī)范流程，通過掃描、轉(zhuǎn)錄的方式全量歸集；國發(fā)、省發(fā)證照加大申請調(diào)用力度，積極向數(shù)據(jù)主管部門申請證照數(shù)據(jù)或高質(zhì)量的數(shù)據(jù)查詢接口。加快完成出生醫(yī)學(xué)證明、機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車行駛證、居住證的歸集工作。按照國辦考核組織架構(gòu)信息，完成電子印章的制作，及時完成印章配置和簽章，提升電子證照類型簽章率。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)27：辦件信息
主要問題：省垂系統(tǒng)、自建系統(tǒng)辦件回流數(shù)據(jù)少、質(zhì)量差、不及時。
評估要點：在參照各地區(qū)人口和企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，評估各地區(qū)統(tǒng)一辦件數(shù)據(jù)信息匯聚到國家政務(wù)服務(wù)平臺的情況。
提升措施：加快市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，提高市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)本年度辦件數(shù)據(jù)匯聚量和質(zhì)檢率，并實時向省級辦件中心推送質(zhì)檢合格數(shù)據(jù)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)應(yīng)用，提升統(tǒng)一審批事項辦件量，嚴(yán)格按照省上下發(fā)的辦件質(zhì)檢規(guī)則，完成數(shù)據(jù)質(zhì)檢，提高質(zhì)檢通過率。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（三）方式完備度。
評估指標(biāo)28—30：省級平臺一網(wǎng)服務(wù)、統(tǒng)一入口、數(shù)據(jù)同源
主要問題：自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和國垂、省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺對接不充分，沒有實現(xiàn)省級平臺一網(wǎng)服務(wù)。由于數(shù)據(jù)非同源，多平臺（多門戶）提供服務(wù)，造成網(wǎng)上辦事“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”，入口難以查找、多次點擊進(jìn)入等。
評估要點：評估各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌原則，通過整合本地區(qū)各類辦事服務(wù)平臺，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的一網(wǎng)式服務(wù)情況。通過抽查方式，評估市直部門、縣級政府相關(guān)政務(wù)服務(wù)渠道實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口的情況。評估市級政務(wù)服務(wù)平臺各級服務(wù)站點（頻道）與各級相關(guān)服務(wù)渠道（站點、系統(tǒng)），是否在保障數(shù)據(jù)源唯一的原則下，同源提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)。
提升措施：持續(xù)優(yōu)化部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺功能，與甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度對接，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的一網(wǎng)式服務(wù)。對省級、國家業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理的事項，如未實現(xiàn)由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一提供在線辦理入口跳轉(zhuǎn)的和未實現(xiàn)與一體化平臺深度對接的，涉及市直相關(guān)部門要積極向省直對應(yīng)廳局反饋，協(xié)調(diào)對應(yīng)廳局及時實現(xiàn)從政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一跳轉(zhuǎn)、平臺完全對接。統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的自建系統(tǒng)均要正常跳轉(zhuǎn)到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。整合各類服務(wù)應(yīng)用APP, 形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)移動端，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)31：移動端應(yīng)用服務(wù)情況
主要問題：“甘快辦”APP移動端未全量上架國家政務(wù)服務(wù)平臺上的應(yīng)用，全市移動端下載量較少，應(yīng)用程度不夠。
評估要點：評估當(dāng)?shù)匾劳姓?wù)服務(wù)平臺移動端統(tǒng)一提供應(yīng)用服務(wù)的情況。重點調(diào)查圍繞公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房等重點領(lǐng)域，在國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端提供移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用情況。評估當(dāng)?shù)靥峁┮苿诱?wù)服務(wù)應(yīng)用的友好性、兼容性、可用性等用戶體驗情況。
提升措施：收集提供國家政務(wù)服務(wù)平臺上的應(yīng)用給平臺承建方進(jìn)行集成添加。對接市融媒體中心，加大“甘快辦”APP移動端的推廣力度，提升群眾知曉度。依托“甘快辦”APP統(tǒng)一提供服務(wù)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項移動端辦理，以人社、教育、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、公積金、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域為重點，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項的咨詢、申請、支付、查詢、評價等環(huán)節(jié)在移動端辦理。加快“甘快辦”APP酒泉特色應(yīng)用接入與建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷度。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)32：自助終端應(yīng)用情況
主要問題：部分大廳自助終端網(wǎng)絡(luò)未接通、設(shè)備離線，沒有專人負(fù)責(zé)管理，長期閑置，活躍度低。
評估要點：評估自助終端活躍度，24小時在線率，高頻特色應(yīng)用建設(shè)及應(yīng)用頻率。
提升措施：確定專人負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，引導(dǎo)幫助辦事群眾通過自助終端查詢相關(guān)信息、自主申報業(yè)務(wù)，提高設(shè)備活躍度。根據(jù)群眾辦理的高頻業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善頁面布局，建設(shè)本地化特色應(yīng)用。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)33：對訂閱號、公眾號的關(guān)注情況
主要問題：對訂閱號、公眾號的關(guān)注度不夠。
評估要點：參照各地區(qū)常住人口數(shù)量，評估各地區(qū)對“甘快辦”“酒泉政務(wù)服務(wù)”“酒泉市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”公眾號、訂閱號等宣傳陣地的關(guān)注情況。
提升措施：加強(qiáng)對“甘快辦”“酒泉政務(wù)服務(wù)”“酒泉市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”公眾號、訂閱號等平臺宣傳，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，從企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點難點問題入手，引導(dǎo)更多企業(yè)和群眾關(guān)注公眾號、訂閱號。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)34：服務(wù)一致性
主要問題：同一事項名稱、辦理時限、材料要求以及辦理流程等信息線上線下不統(tǒng)一，服務(wù)未實現(xiàn)同源同質(zhì)。
評估要點：評估同一事項在線上線下、不同渠道辦理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一情況。
提升措施：各縣（市、區(qū)）、各部門嚴(yán)格按照省上“四級46同”的事項梳理標(biāo)準(zhǔn)，通過事項管理系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)編制事項清單，完善網(wǎng)上辦事指南并對外公開發(fā)布，確保數(shù)據(jù)同源，為企業(yè)和辦事群眾提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)事項指南。統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)出口，推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和自助終端等政務(wù)服務(wù)渠道同源發(fā)布。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)35：綜合受理
主要問題：未設(shè)置綜合服務(wù)窗口，開展無差別服務(wù)；“一窗受理、綜合服務(wù)”能力仍需進(jìn)一步提升。
評估要點：通過抽查同類事項的方式，調(diào)查評估依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口，開展無差別服務(wù)的情況。
提升措施：持續(xù)增加各級政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口數(shù)量和綜合窗口受理事項數(shù)量，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，確保線上線下數(shù)據(jù)同源、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。合理設(shè)置分領(lǐng)域綜合辦事窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，對凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的審批事項及公共服務(wù)事項推行“一窗受理、綜合服務(wù)”。合理設(shè)置綜合咨詢、幫辦代辦、“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“辦不成事”反映等窗口，及時解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
（四）事項覆蓋度。
評估指標(biāo)36—38：辦事指南發(fā)布數(shù)量、辦件信息與事項關(guān)聯(lián)度、事項動態(tài)化管理
主要問題：部分依申請類政務(wù)服務(wù)事項未產(chǎn)生辦件，事項認(rèn)領(lǐng)不徹底、不完全、不一致。
評估要點：評估各地區(qū)匯聚到國家政務(wù)服務(wù)平臺的依申請類政務(wù)服務(wù)事項辦件信息與事項關(guān)聯(lián)情況。通過抽查重點事項的方式，依據(jù)市級政府取消、調(diào)整、下放行政審批事項有關(guān)文件，評估政務(wù)服務(wù)平臺是否按照要求做好落實和銜接工作。
提升措施：推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項辦件信息與事項關(guān)聯(lián)，市縣兩級依申請類政務(wù)服務(wù)事項每月辦件事項覆蓋占比達(dá)到70%以上，并向省辦件庫全量實時回流。按照《酒泉市政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理辦法》，提高事項認(rèn)領(lǐng)率，實現(xiàn)事項應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況保持認(rèn)領(lǐng)一致。建立事項動態(tài)管理反饋機(jī)制，各縣（市、區(qū)）、各部門將事項管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市上反映，統(tǒng)一匯總上報省上，實行數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標(biāo)39：事項精細(xì)化管理
主要問題：事項精細(xì)化梳理完成度不夠，梳理進(jìn)度較慢。
評估要點：通過對重點事項進(jìn)行抽查的方式，評估政務(wù)服務(wù)平臺提供的依申請類政務(wù)服務(wù)事項，按照受理條件不同、申報材料不同、審批標(biāo)準(zhǔn)不同的標(biāo)準(zhǔn)，通過引導(dǎo)、篩選等方式精細(xì)化合理編制辦事指南的情況。
提升措施：按照省上下發(fā)的精細(xì)化梳理事項清單，完成精細(xì)化梳理的事項占比達(dá)到20%，查看辦事指南編制情況，定期通報梳理進(jìn)度。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（五）指南準(zhǔn)確度。
評估指標(biāo)40—41：空表、樣表下載服務(wù)
主要問題：部分事項沒有提供空表、樣表下載服務(wù)。
評估要點：逐事項逐要素檢查，評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供空白電子表格及示范性電子樣表下載服務(wù)。
提升措施：逐事項逐要素排查，需要申請人填寫的表格要補(bǔ)充空白電子表格及示范性電子樣表下載服務(wù)。對照國家政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)，針對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已公布的事項清單定期開展讀網(wǎng)檢查，督促各部門、各單位對辦事指南、表格及樣表進(jìn)行修改完善。
牽頭單位：市政府行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門、駐酒有關(guān)單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，壓實工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各部門要深刻認(rèn)識“數(shù)字政府”建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，深刻把握“數(shù)字政府”在推動“營商環(huán)境攻堅突破年”行動中的重要作用。堅決落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于全面加快“數(shù)字政府”建設(shè)的重大決策和具體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實，指定專人負(fù)責(zé)，實行銷號管理，逐項推進(jìn)落實。要堅持實事求是原則，立足提高群眾辦事便利度，全面夯實基礎(chǔ)，高質(zhì)量推動“數(shù)字政府”建設(shè)工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排調(diào)度。各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案或工作計劃，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任部門、科室，保障任務(wù)落實到位，有重要情況、重大疑難問題及時請示報告。市大數(shù)據(jù)局要牽頭做好督查指導(dǎo)，緊盯各項指標(biāo)數(shù)據(jù)排名，及時預(yù)警提醒，按照“日統(tǒng)計、周通報、月評價、季評比”機(jī)制進(jìn)行調(diào)度，督促各項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市大數(shù)據(jù)中心要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門，加快平臺接入，主動申請調(diào)用數(shù)據(jù)接口，加大數(shù)據(jù)資源匯聚力度，全力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。市政府行政服務(wù)中心要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化窗口設(shè)置，推動實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）一體推動，建立高效運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系。
?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。市大數(shù)據(jù)局要及時研究協(xié)調(diào)解決“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)推進(jìn)落實過程中的難點、堵點問題，對標(biāo)省內(nèi)其他市州，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門加快工作進(jìn)展，提升工作質(zhì)量和效率。各責(zé)任單位要加大與市大數(shù)據(jù)中心、市政府行政服務(wù)中心的密切配合、通力協(xié)作，拿出過硬措施，抓緊補(bǔ)齊工作欠賬，按時限要求完成各項任務(wù)。
?。ㄋ模┳龊眉夹g(shù)支撐，保障信息安全。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對平臺的安全防范和監(jiān)管，確保一體化政務(wù)服務(wù)平臺的安全穩(wěn)定。市大數(shù)據(jù)中心要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范安全管理流程，加強(qiáng)對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全監(jiān)控和防護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。各縣（市、區(qū)）、各部門有關(guān)人員要提高信息安全防范意識，在平臺使用過程中要依法依規(guī)，堅決防止信息安全事件發(fā)生。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳推廣，提高應(yīng)用水平。甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP（小程序）、“隴商通”是為企業(yè)和群眾提供服務(wù)的重要窗口，各縣（市、區(qū)）、各部門要通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信等媒介，向企業(yè)和群眾宣傳甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP、“隴商通”的功能和服務(wù)，進(jìn)一步提升個人和法人用戶的注冊率，提高全社會對“數(shù)字政府”應(yīng)用的使用率和滿意度。
