各縣（區(qū)）人民政府，大同經開區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：
《推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
大同市人民政府辦公室
2024年2月6日
?。ù思_發(fā)布）
推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案
為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕34號）精神，健全完善我市基本養(yǎng)老服務體系，全面提升基本養(yǎng)老服務水平，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和黨的二十大精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持“基礎性、普惠性、共擔性、系統(tǒng)性”原則，盡力而為、量力而行，根據我市經濟社會發(fā)展水平，及時動態(tài)調整基本養(yǎng)老服務的對象、內容和標準等，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系，讓全市老年人共享改革發(fā)展成果，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
到2025年，基本養(yǎng)老服務對象精準覆蓋，重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求，在確保特困老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎上，優(yōu)先為低收入的失能、殘疾、獨居、空巢、留守、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為國家和社會作出重要貢獻老年人等提供基本養(yǎng)老服務?；攫B(yǎng)老服務供給能力增強，養(yǎng)老服務設施科學整體布局、城鄉(xiāng)合理覆蓋、功能持續(xù)優(yōu)化，全市特困供養(yǎng)服務設施（敬老院）均達到二級以上養(yǎng)老機構等級標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務中心或者為老服務綜合體覆蓋率達到60％以上，社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率達到90％以上，“大同助老”和農村“頤養(yǎng)工程”等服務更加便利?；攫B(yǎng)老服務保障更加有力，市縣兩級政策制度基本健全完善，部門協(xié)作運行高效，資金投入科學精準，人才培育不斷壯大，監(jiān)管措施及時跟進等。
二、主要措施
?。ㄒ唬┩晟坡鋵嵒攫B(yǎng)老服務清單
1．制定發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單。立足我市經濟社會發(fā)展水平，制定發(fā)布《大同市基本養(yǎng)老服務清單》。各縣（區(qū)）要對照《大同市基本養(yǎng)老服務清單》，制定本縣區(qū)基本養(yǎng)老服務清單，明確具體服務對象、內容、標準等，應當包含市級清單服務內容，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《大同市基本養(yǎng)老服務清單》內容要求。
2．實行動態(tài)調整機制。在提高基本公共服務均等化水平的過程中，逐步拓展基本養(yǎng)老服務的對象和內容。我市基本養(yǎng)老服務清單根據《山西省基本養(yǎng)老服務清單》調整情況、經濟社會發(fā)展水平和財力狀況等因素適時調整，由市民政部門會同相關部門提出修訂意見，按程序報批后由市民政局、市財政局聯(lián)合發(fā)布。縣（區(qū)）基本養(yǎng)老服務清單應對照市基本養(yǎng)老服務清單及時調整。
?。ㄘ熑螁挝唬菏蟹ㄔ?、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市衛(wèi)健委、市司法局、市退役軍人事務局按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實）
（二）建立精準服務主動響應機制
3．建立基本養(yǎng)老服務統(tǒng)計制度。開展基本養(yǎng)老服務統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立全市老年人狀況、基本養(yǎng)老服務項目統(tǒng)計調查和發(fā)布制度。依托全市一體化服務平臺、省市政務數(shù)據共享交換平臺、救助申請家庭經濟狀況信息核對平臺，推進基本養(yǎng)老服務對象信息、服務保障信息統(tǒng)一歸集、互認和開放共享，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，科學設置基本養(yǎng)老服務調查統(tǒng)計項目和具體指標，每季度定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務統(tǒng)計數(shù)據。
4．建立老年人能力綜合評估制度。認真落實《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，進一步完善市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委《關于開展老年人能力評估工作的實施意見》（同民發(fā)〔2021〕14號），銜接老年人能力評估指標，健全完善全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估制度，細化老年人能力評估規(guī)范工作流程，評估操作規(guī)范和評價結果全市范圍互認，作為老年人享受相關補貼、接受基本養(yǎng)老服務的重要依據。
5．建立特殊困難老年人探訪關愛服務制度。按照市民政局、市政法委等9部門《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的實施方案》（同民發(fā)〔2023〕25號）要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托村（居）委員會、基層群眾性自治組織和鄰里互助力量，及時排查獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人，并建立探訪關愛服務工作臺賬。民政部門要結合開展探訪關愛服務統(tǒng)籌做好分散供養(yǎng)特困老年人日?？醋o、生活照料等服務。衛(wèi)健部門和殘聯(lián)組織要共享計劃生育特殊家庭老年人、殘疾老年人的基本數(shù)據，為準確建立探訪關愛服務工作臺賬提供基本數(shù)據。各相關部門要結合部門職責，根據老年人實際情況、老年人或者其家庭成員的意愿，圍繞居家養(yǎng)老存在的困難或安全風險，分類提供探訪關愛服務。各縣（區(qū)）民政局牽頭，研究制定探訪關愛服務標準規(guī)范，按照普通巡防和重點巡防相結合的原則，根據不同探訪對象的不同需求，分類確定探訪關愛服務的內容和頻次。到2025年底，特殊困難老年人月探訪率達到100％。
?。ㄘ熑螁挝唬菏泄簿帧⑹忻裾?、市財政局、市住建局、市商務局、市衛(wèi)健委、市審批服務管理局、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實）
（三）完善基本養(yǎng)老服務保障機制
6．健全完善長期照護保障制度。在國家、省統(tǒng)一部署下，積極探索建立符合我市經濟社會發(fā)展的長期護理保險制度，穩(wěn)妥規(guī)范推進長期護理保險制度試點工作。建立與經濟社會發(fā)展和保障水平相適應的長期護理保險動態(tài)籌資機制，確定長期照護范圍、標準、質量評價等規(guī)范，適當提高護理標準，解決失能、半失能老人居家護理和機構護理的需要，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。引導商業(yè)保險機構針對老年人風險保障需求，積極發(fā)展普惠型健康保險，增加適合老年人的保險產品供給。建立經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼和經濟困難失能老年人護理補貼動態(tài)調整機制，合理確定補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好與重度殘疾人護理補貼、長期護理保險等政策的銜接。
7．加強基本養(yǎng)老服務資金保障。各級財政應當建立基本養(yǎng)老服務經費保障機制，將基本養(yǎng)老服務經費納入各級財政預算，根據經濟發(fā)展水平和老年人服務需要，逐步增加對養(yǎng)老服務的投入。市級福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務的比例不低于60％。各級財政部門要優(yōu)化財政支出結構，強化財政資金的統(tǒng)籌整合，繼續(xù)加大對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入力度；改變社區(qū)居家養(yǎng)老建設補助和運營補貼政策，將財政支持方式重點從“補床位”等“供方補貼”為主的模式逐步轉向滿足老年人需求的“補人頭”等“需方補貼”為主的模式；足額保障本級承擔兜底保障任務的公辦養(yǎng)老機構和農村日間照料中心的運轉經費；加大政府購買服務力度，將以現(xiàn)金補貼為主轉向以提供養(yǎng)老服務券或養(yǎng)老服務卡等方式為主，培養(yǎng)老年人的消費意識，刺激消費行為。
8．鼓勵社會力量廣泛參與。優(yōu)化發(fā)展養(yǎng)老服務的優(yōu)惠扶持政策，支持社會力量參與基本養(yǎng)老服務。支持養(yǎng)老機構、社會組織、物業(yè)企業(yè)等社會力量因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。推動政府購買養(yǎng)老服務與直接提供服務相結合，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、無人照料等老年人服務需求。探索家庭養(yǎng)老床位建設，將養(yǎng)老機構專業(yè)服務延伸到困難失能老年人家庭。
9．落實養(yǎng)老服務基本優(yōu)惠扶持政策。落實支持基本養(yǎng)老服務發(fā)展的稅費減免政策，建立行政審批、稅務、民政等部門共享的養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織信息通報機制，提高稅收減免工作效率。落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執(zhí)行相關價格政策。
10．健全政府購買養(yǎng)老服務制度。制定政府購買養(yǎng)老服務清單目錄，優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、無人照料等老年人的服務需求，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄，符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓等相關職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。加大對基層和農村養(yǎng)老服務的支持，將適宜通過政府購買提供的服務項目納入清單范圍。明確政府購買服務內容等，進一步規(guī)范政府購買養(yǎng)老服務資金管理。
?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市行政審批服務局、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局大同監(jiān)管分局按職責分工負責，各縣（區(qū)）人民政府具體落實）
（四）提高基本養(yǎng)老服務供給能力
11．科學規(guī)劃養(yǎng)老服務設施布局。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180－2018）和自然資源部發(fā)布的《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南》規(guī)定，合理確定設施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結構科學、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務設施網絡。新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)按照國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式因地制宜完善養(yǎng)老服務設施。支持利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施，鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施。
12．提升公辦養(yǎng)老機構服務保障能力。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。重點支持盲點縣（區(qū)）公辦養(yǎng)老機構建設改造，人口規(guī)模在10萬人以下的縣（區(qū)）至少建成1所公辦養(yǎng)老機構，床位150張以上；人口規(guī)模在20萬人以上的縣（區(qū)）至少建成1所辦養(yǎng)老機構，床位300張以上。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構提供基本養(yǎng)老服務的基礎性作用，建立入住管理制度，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供服務，剩余床位向社會開放，進一步提升政府兜底保障能力。到2025年，每個縣（區(qū)）至少建有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主且具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。
13．優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務有效供給。依托和整合現(xiàn)有資源，分區(qū)分級建設和完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施，發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體，打造以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構。支持鼓勵具備條件的縣區(qū)對農村日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進行改建升級，委托專業(yè)化、連鎖化、品牌化機構運營，建設成為向老年人提供集中供養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等綜合服務的區(qū)域養(yǎng)老服務中心和村級養(yǎng)老服務中心（頤養(yǎng)之家），推動城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務均等化。支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，可按規(guī)定統(tǒng)籌養(yǎng)老服務資源。支持社會力量為老年人提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。推進建設以縣級養(yǎng)老服務指導中心為中樞、區(qū)域養(yǎng)老服務中心為支撐、農村互助養(yǎng)老設施（頤養(yǎng)之家）為基礎的縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網絡。
14．支持國有經濟有效供給養(yǎng)老服務。各級應制定國有經濟支持養(yǎng)老服務發(fā)展的政策性措施，鼓勵支持黨政機關和國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構轉型改建為普惠型養(yǎng)老服務設施，鼓勵國有企業(yè)依托現(xiàn)有資源開辦養(yǎng)老服務項目，強化國有經濟在基本養(yǎng)老服務領域有效供給。黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)培療機構、退休職工活動場所、各類學校閑置的辦公場所、校舍等適合開辦養(yǎng)老場所的國有資產，在按照相關法律、法規(guī)等規(guī)定辦理資產轉移、登記手續(xù)后，提供給屬地政府或民政部門，供當?shù)嘏涮捉ㄔO社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施。
15．提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。財政部門要采取以獎代補等方式加大對醫(yī)養(yǎng)結合的支持，用于實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務能力提升項目，支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，為轄區(qū)內失能、高齡、重病等老年人提供預防保健、健康管理、疾病診治、醫(yī)療護理為主兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結合服務。普及社區(qū)老年健康教育，加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供上門醫(yī)療服務。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構轉型，開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結合服務，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。
16．加強老年健身場地設施建設。體育彩票公益金支持基本養(yǎng)老服務體系建設，在全市社區(qū)居家養(yǎng)老場所和養(yǎng)老機構規(guī)劃安裝健身器材，逐步做到全覆蓋。從2024年起，每年安排200萬元市本級體彩公益金為20個符合《山西省社區(qū)全民健身中心建設方案》要求的社區(qū)配置老年健身器材，每年安排100萬元市本級體彩公益金為20個社區(qū)養(yǎng)老機構配置健身器材與設施。
17．加強優(yōu)撫對象養(yǎng)老服務保障?，F(xiàn)役軍人家屬、參戰(zhàn)退役軍人和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機構的，同等條件下優(yōu)先安排并提供適度優(yōu)惠服務。制定完善光榮院管理有關措施，在保障好集中供養(yǎng)對象的前提下，可利用空余床位為其他無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的老年優(yōu)待撫恤對象提供優(yōu)惠服務。
?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務局、市體育局、市機關事務管理局、市國資委按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府具體落實）
（五）提升基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平
18．強化家庭贍養(yǎng)能力。支持養(yǎng)老服務機構、為老服務組織等定期面向老年人及其子女親屬開設老年人護理、保健課程，或開展專項技能培訓，有條件的可利用互聯(lián)網平臺等免費開放部分公益性課程。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務設施以及村民委員會、社區(qū)居委會等基層力量提供家庭養(yǎng)老指導服務，幫助老年人家庭成員提高照護能力。
19．加快推進無障礙設施建設。優(yōu)先推進與老年人日常生活密切相關的公共服務設施改造，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。加大社區(qū)公共場所、城市道路、公共交通工具等適老化改造力度，為老年人提供便捷舒適的出行環(huán)境。按照《山西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動方案（2021—2025年）》要求，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)無障礙改造，將增設無障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造列為基礎類改造內容，將養(yǎng)老服務設施配套建設列為提升類改造內容，重點做好小區(qū)路面平整、出入口和通道無障礙改造、地面防滑處理等。
20．實施困難老年人家庭適老化改造。重點支持保障特殊困難老年人的居家適老化改造，以滿足居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為重點，采取政府補貼等方式，對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的縣（區(qū)）可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。完成“十四五”全市特殊困難老年人家庭適老化改造任務，2024年底完成任務的50％，到2025年底前全部完成。各縣（區(qū)）要加強全過程規(guī)范管理，嚴格按照受理申請、評估設計、施工監(jiān)督、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等步驟推動家庭適老化改造工作。要統(tǒng)籌考慮困難老年人家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設，避免重復改造、資源浪費。
21．健全養(yǎng)老助餐服務體系。堅持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結合，優(yōu)化功能布局，完善線上線下相結合、制餐助餐相配套，市場化、可持續(xù)的養(yǎng)老助餐服務體系。已建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點項目中央廚房要完善助餐服務功能，因地制宜設置社區(qū)助餐點。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心、城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程、農村“頤養(yǎng)之家”、城鄉(xiāng)老年人日間照料中心等要發(fā)揮助餐服務支撐作用。鼓勵各類養(yǎng)老機構設置老年餐桌，服務周邊社區(qū)老年人用餐服務。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務。對服務資源有限的農村，積極探索鄰里互助、結對幫扶等模式，重點解決行動不便的獨居、空巢、留守等老年人助餐服務問題。
22．加快推進“互聯(lián)網＋居家養(yǎng)老”服務。加強養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設與應用，完善社區(qū)智慧養(yǎng)老服務信息平臺建設。推廣老年人使用的智能化產品、健康監(jiān)測可穿戴設備等，運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等技術，探索線上線下相結合的養(yǎng)老服務新模式，為老年人提供更加多元、精準的基本養(yǎng)老服務。
23．強化養(yǎng)老服務人才隊伍建設。將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領域，鼓勵高等院校、中等職業(yè)學校等開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，加快培養(yǎng)老年服務管理、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢等專業(yè)人才，按規(guī)定落實學生資助政策。繼續(xù)把養(yǎng)老護理培訓納入職業(yè)技能提升培訓范圍，做好養(yǎng)老護理員培訓和職業(yè)技能等級認定工作，落實好職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼政策。落實養(yǎng)老服務從業(yè)人員一次性入職獎勵制度，對于符合條件的碩士研究生及以上學歷、本科學歷、大專學歷、中專學歷工作人員，分別給予６萬元、５萬元、４萬元、３萬元的一次性入職獎勵。
?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市工信局、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府政府具體落實）
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣（區(qū)）要高度重視基本養(yǎng)老服務體系建設工作，認真落實國家和省市各項工作部署，主要負責人要親自抓、負總責，將基本養(yǎng)老服務體系建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，優(yōu)先納入民生實事項目。市直各有關部門和單位要按照職責分工，明確落實措施和進度安排。市縣養(yǎng)老服務聯(lián)席會議要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，統(tǒng)籌推動解決基本養(yǎng)老服務體系建設工作中的重大問題。
（二）強化督導監(jiān)管。市政府將基本養(yǎng)老服務體系建設相關指標納入市政府目標管理績效考核。市民政局會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門，建立健全評價機制，做好基本養(yǎng)老服務體系建設綜合績效評估工作。各縣（區(qū)）人民政府要切實履行責任，落實支持政策，加強績效評價和監(jiān)督檢查，強化基本養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，確保服務質量和安全，對違法違規(guī)行為嚴肅追究責任。
?。ㄈ┠凵鐣沧R。各縣（區(qū)）各有關部門要主動做好基本養(yǎng)老服務政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務信息，暢通意見建議反饋渠道。要充分利用報紙、廣播、電視以及新媒體，廣泛宣傳工作動態(tài)和成效，營造良好氛圍。要凝聚社會共識，充分調動各方支持配合基本養(yǎng)老服務體系建設的積極性和主動性。重要改革事項要充分聽取各方面意見，提前做好風險評估。
