各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市促進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福州市人民政府辦公廳
2024年3月20日
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福州市促進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
行動方案（2024-2026年）
為深入貫徹落實國家和福建省發(fā)展新一代人工智能的工作部署，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機遇，加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)“543X”新賽道格局，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造數(shù)字應用第一城，打響數(shù)字福州國際品牌，結(jié)合我市實際，制定以下行動方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，把握福州市人工智能賽道發(fā)展態(tài)勢，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以模型即服務（MaaS）模式變革為關(guān)鍵，強化智能算力集群和高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，提高關(guān)鍵技術(shù)與核心產(chǎn)品創(chuàng)新能力，暢通以應用場景帶動算力算法算據(jù)、以算力算法算據(jù)帶動軟硬協(xié)同、以軟硬協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)革新的良性循環(huán)，全面提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，助力現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。
（二）發(fā)展目標
到2026年，人工智能技術(shù)在我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域得到深度融合應用，人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平進入國內(nèi)領(lǐng)先行列，人工智能帶動我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的效果作用更為凸顯。建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，算力設(shè)施先進泛在，算力服務普惠高效，全市可開放智能算力規(guī)模在使用半精度輸出輸入（FP16）下達到400千萬億次浮點指令/秒（PFLOPS）以上（或達到業(yè)界其他常用精度算力標稱值換算后的同等算力水平）。模型創(chuàng)新應用達到全省領(lǐng)先、全國先進，孵化或引入人工智能多模態(tài)大模型5個以上。人工智能滲透度顯著提高，典型應用示范場景持續(xù)拓展，力爭每個縣（市）區(qū)形成1個以上具有本地產(chǎn)業(yè)特色的標桿應用場景。依托省級人工智能產(chǎn)業(yè)園打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，承載區(qū)產(chǎn)業(yè)園人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達100億元以上，先行區(qū)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)超50家，新引進或培育3至5家具有帶動效應的領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)先團隊，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達400億元以上。強化人工智能應用場景數(shù)據(jù)供給,打造全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系，數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)取得明顯成效。
二、主要任務
?。ㄒ唬┖粚嵏咝Ъs算力底座
1.打造區(qū)域智算樞紐。推進以福建人工智能計算中心為主體的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入國家“東數(shù)西算”工程，建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，夯實“中國算力網(wǎng)”福建節(jié)點，構(gòu)筑智網(wǎng)協(xié)同、智云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，大幅提升算力供給水平。依托國產(chǎn)化芯片、國產(chǎn)化框架、國產(chǎn)化算子庫建設(shè)自主可控的算力生態(tài)，充分發(fā)揮“智算+福云”算力優(yōu)勢，打造“立足福州、面向福建、輻射東南”的區(qū)域級智能算力樞紐，推進區(qū)域算力資源一體化協(xié)同。
2.統(tǒng)籌調(diào)度算力資源。整合全市算力資源，建設(shè)城市級算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺，接入國家級和省級算力網(wǎng)絡，形成覆蓋全市、互聯(lián)互通的算力調(diào)度服務體系。強化普惠智能算力高質(zhì)量供給，降低算力使用門檻，提供彈性、可伸縮擴展的算力聚合能力，實現(xiàn)對全域、全網(wǎng)算力資源的統(tǒng)一編排、統(tǒng)一輸入輸出，推動政企算力資源與數(shù)據(jù)資源融合發(fā)展。
3.科學布局邊緣算力。加快構(gòu)建邊緣算力供給體系，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，強化網(wǎng)絡協(xié)同部署，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網(wǎng)、云游戲等低時延業(yè)務應用，促進云計算、邊緣計算協(xié)同發(fā)展。完善行業(yè)算力建設(shè)布局，進一步滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、商業(yè)、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)需求，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
?。ǘ?gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模型矩陣
1.構(gòu)建通用大模型。支持頭部企業(yè)積極引進業(yè)界知名的多模態(tài)大模型落地，圍繞大模型基礎(chǔ)架構(gòu)、訓練數(shù)據(jù)集構(gòu)建、多模態(tài)學習算法等領(lǐng)域，開展算法創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系，降低人工智能開發(fā)技術(shù)門檻。強化大模型發(fā)展中的場景牽引作用，通過應用場景和應用數(shù)據(jù)驅(qū)動大模型迭代升級、實現(xiàn)大模型技術(shù)賦能。
2.發(fā)展專用模型。支持企業(yè)深耕細分垂直領(lǐng)域，形成N個人工智能專用模型，聚焦視覺智能、自動駕駛、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧城市、游戲文創(chuàng)等領(lǐng)域，通過引入、研發(fā)、迭代等方式，推動模型算法與行業(yè)專有數(shù)據(jù)集、專有知識深度結(jié)合，做精做強一批具有行業(yè)重大影響力的專用模型。
3.促進模型應用。推進MaaS新模式，推動人工智能模型落地應用，實施模型創(chuàng)新應用標桿試點，推動城市治理、政務服務、實體經(jīng)濟、金融機構(gòu)等領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ筒渴鹜队谩９膭畲竽Ｐ推髽I(yè)聯(lián)合生態(tài)伙伴加強大模型插件及相關(guān)軟硬件研發(fā)，推動大模型與現(xiàn)有操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件適配、打通、互嵌。
（三）強化優(yōu)質(zhì)充分數(shù)據(jù)供給
1.健全數(shù)據(jù)使用規(guī)則。健全政務數(shù)據(jù)高水平共享交換、公共數(shù)據(jù)開放利用和政企數(shù)據(jù)互通共享規(guī)則體系，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分離模式，完善數(shù)據(jù)資源交易、流通、應用的規(guī)則化機制化運營流程，推動數(shù)據(jù)要素在政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游間充分流通和深度融合，形成一批全國領(lǐng)先、可復制推廣的“福州方案”。
2.推進數(shù)據(jù)開放共享。按照國家關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見，深入推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，推進公共數(shù)據(jù)資源分級開發(fā)，建立完善有效的公共數(shù)據(jù)供需匹配機制，實現(xiàn)“有序開放、應享盡享”，充分釋放公共數(shù)據(jù)潛在價值。
3.保障數(shù)據(jù)應用安全。探索建立更具彈性的數(shù)據(jù)要素監(jiān)管機制，構(gòu)建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場治理體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡、平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務和管理立體防護。推動數(shù)據(jù)安全及隱私保護技術(shù)研究，形成數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保障體系，規(guī)范各類市場主體行為。
?。ㄋ模┳鰞?yōu)更高品質(zhì)園區(qū)載體
1.建設(shè)省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。圍繞建設(shè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、集聚發(fā)展示范區(qū)、開放合作重點區(qū)目標定位，對標國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，高標準打造省級人工智能產(chǎn)業(yè)園?？傄?guī)劃面積約2.05平方公里，通過“1+1”（承載區(qū)+先行區(qū)）模式，加強承載區(qū)與先行區(qū)優(yōu)勢互補，引導形成更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，打造人工智能應用與服務產(chǎn)業(yè)高地。
2.提升福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。以福州新區(qū)芯云、游龍、新投、博思等已建成的相對集中的部分產(chǎn)業(yè)園為承載區(qū)，先行招引聚集一批人工智能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上延伸至智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園（含）及其周邊地塊。依托承載區(qū)數(shù)字新基建配套水平全省領(lǐng)先的深厚基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，以“智能+”作為核心引擎路徑，促進人工智能與大數(shù)據(jù)集成應用、元宇宙、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)以及與制造業(yè)、醫(yī)療、政務、軌道交通等領(lǐng)域的深度融合應用，探索推進無人駕駛示范園區(qū)建設(shè)，布局人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、開源技術(shù)服務中心，全面提升人工智能領(lǐng)域研發(fā)、投資、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新服務的核心能力，推動基礎(chǔ)設(shè)施、人才、載體、金融等要素協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)城融合、居游共享、配套齊全的空間體系和全要素產(chǎn)業(yè)鏈。
3.發(fā)揮主城區(qū)產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢。以福州軟件園A區(qū)、人工智能加速中心、橘園洲智能產(chǎn)業(yè)園、福興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合服務創(chuàng)新區(qū)等市區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為成熟的部分區(qū)域為先行區(qū)，充分發(fā)揮核心城區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)集聚、政策制度創(chuàng)新和應用場景開放等優(yōu)勢，打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重的人工智能細分產(chǎn)業(yè)集群。鼓樓片區(qū)（含軟件園）聚焦AI芯片、計算機視覺等優(yōu)勢領(lǐng)域，以突破人工智能基礎(chǔ)軟件研發(fā)與關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸為重點，打造成為全市人工智能前沿技術(shù)創(chuàng)新高地與關(guān)鍵支撐軟件能力中心；倉山片區(qū)依托智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展工業(yè)軟件和智能控制、智能理解產(chǎn)品，將智能制造、智慧城市、智慧民生等核心場景建設(shè)與創(chuàng)新作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要切入口，打造成為全市人工智能產(chǎn)業(yè)應用場景示范中心；晉安片區(qū)以人工智能應用為導向，結(jié)合光電信息、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造智能供應鏈、智能安防、智慧園區(qū)等人工智能典型應用場景，建設(shè)成為全市融合創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)與智慧應用示范地。
（五）打造融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局
1.以AI鞏固優(yōu)勢賽道。圍繞軟件、新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、光電信息等優(yōu)勢賽道，推進面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件研發(fā)和應用，推動5G與云計算、智能傳感、機器學習等技術(shù)全面融合，發(fā)展可穿戴設(shè)備、家用智能終端、車載智能設(shè)備等智能終端產(chǎn)品，加快自動駕駛、車路協(xié)同等人工智能技術(shù)應用，在福州新區(qū)打造以智能汽車為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
2.以AI賦能新興賽道。圍繞大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全等新興賽道，運用人工智能提升大數(shù)據(jù)通用處理、實時處理、存儲管理能力，牽引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，提升產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化水平，重點推進人工智能與智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟深度融合，拓展人工智能在網(wǎng)絡安全領(lǐng)域應用的廣度和深度。
3.以AI激活未來賽道。圍繞元宇宙、空間信息、未來網(wǎng)絡等未來賽道，基于物聯(lián)感知網(wǎng)絡及交互體系，加快時空信息平臺與人工智能深度耦合，推動智能化數(shù)字孿生全域覆蓋，發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感測繪、導航定位等多功能融合的智能終端產(chǎn)品，支持人工智能生成內(nèi)容（AIGC）、數(shù)字人等新模式發(fā)展，構(gòu)建先進元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
?。┙ㄔO(shè)標桿示范應用場景
1.推進“政務服務+AI”。推動人工智能技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，在政務辦公、12345熱線、行政審批、不動產(chǎn)登記、政策咨詢等領(lǐng)域挖掘人工智能應用場景，強化全域感知、數(shù)據(jù)分析、應急指揮、安全防護、智能算法、云網(wǎng)支撐等共性服務能力，加快政務服務提檔升級。
2.推進“城市治理+AI”。完善城市大腦體系，強化城區(qū)水系調(diào)度、交通治理、平安綜治、氣瓶追溯、食品安全、耕地保護等信息平臺的實時感知、智能分析、精準研判能力建設(shè)，推動城市治理精細化、智能化能力提升。推動人工智能在醫(yī)療、教育、商貿(mào)、文旅、養(yǎng)老等社會民生領(lǐng)域應用，促進數(shù)字惠民。
3.推進“制造業(yè)轉(zhuǎn)型+AI”。推動研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理等制造業(yè)全流程智能化升級，鼓勵新能源、紡織、化工、電子信息、車載玻璃等行業(yè)開展智能工廠應用試點，提高人工智能賦能工業(yè)制造體系水平，加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升制造業(yè)核心競爭力。
4.推進“人形機器人+AI”。聚焦制造業(yè)、社會治理、民生服務、安全應急和極限環(huán)境等應用領(lǐng)域需求，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人，加強人形機器人與設(shè)備、人員、環(huán)境協(xié)作交互能力，推廣“服務租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式，推動人形機器人規(guī)?；瘧?。
?。ㄆ撸I造活力迸發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
1.放大數(shù)字峰會平臺效應。依托數(shù)字中國建設(shè)峰會和數(shù)字中國創(chuàng)新大賽，結(jié)合科創(chuàng)走廊建設(shè)，搭建人工智能領(lǐng)域頂尖交流平臺，吸引高端行業(yè)資源集聚，落地一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動效應強的高質(zhì)量項目，吸引一批人工智能人才（團隊）參會、參展、參賽，鼓勵人才留榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人工智能交流合作。積極舉辦更多人工智能領(lǐng)域國家級、國際性的展會、學術(shù)論壇、賽事等，常態(tài)化開展沙龍、分享會等活動，聯(lián)動數(shù)字峰會產(chǎn)生疊加效應，促進深度交流。
2.加大科技研發(fā)攻關(guān)力度。加快新型機器學習、類腦智能、視覺與自然語言處理等人工智能前沿理論研究，重點圍繞智能傳感器、新型人機交互、智能控制與決策等應用領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展國產(chǎn)自主可控產(chǎn)品與服務。強化中國科學院海西研究院、福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、數(shù)字中國（福建）研究院、福州大學人工智能研究院、福州大學5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等創(chuàng)新平臺支撐作用，推進龍頭企業(yè)與重點高校院所聯(lián)合創(chuàng)新，共建人工智能應用實驗室，加強高校與企業(yè)的人才供需對接，推動產(chǎn)學研融合發(fā)展。
3.建立企業(yè)梯次培育體系。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，開展人工智能企業(yè)定向招商，招引國內(nèi)外龍頭企業(yè)在榕設(shè)立人工智能子公司，在智能機器人、語音識別、圖像識別、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)生態(tài)主導力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)和品牌。支持中小企業(yè)做大做強，充分挖掘高成長性企業(yè)，打造一批專精特新、單項冠軍、獨角獸、瞪羚人工智能企業(yè)。
4.健全專業(yè)人才引育機制。圍繞企業(yè)、高校核心需求，精準引進人工智能領(lǐng)軍人才、高端人才，完善資源配套、生活保障政策措施。加強人工智能學科建設(shè)，探索打造“X+人工智能”的交叉融合人才培養(yǎng)模式，支持校企合作共建人工智能產(chǎn)學研人才培養(yǎng)基地，推進產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。重點培養(yǎng)人工智能應用型人才，支持開展人工智能產(chǎn)業(yè)卓越工程師培養(yǎng)和人工智能職業(yè)技能等級認定，鼓勵企業(yè)、勞動者參與人工智能職業(yè)技能培訓。鼓勵中小學開設(shè)人工智能相關(guān)課程，開展人工智能知識普及教育。
5.構(gòu)建生態(tài)伙伴共贏格局。啟動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃，形成一批算力伙伴、模型伙伴、應用伙伴、數(shù)據(jù)伙伴和投資伙伴，深化與各類伙伴在算力使用、場景建設(shè)、數(shù)據(jù)利用、人才培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新合作，搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺，密切行業(yè)交流互動，促進行業(yè)資源共享和供需對接，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。
三、重點舉措
?。ㄒ唬┘訌娖栈菟懔Ψ铡Ｍ七M算力供給市政化，降低運營和使用算力成本。針對算力供給側(cè)：支持物理空間和實體均在我市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、算力標稱值達100P以上（按FP16計算，其他常用精度算力標稱值按FP16換算）、基于自主芯片的算力標稱值占比不低于80%的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項目申報列入省重點技改項目庫或市級數(shù)字經(jīng)濟重點庫，爭取省級相關(guān)補助，并按照實際銷售和運營使用的算力規(guī)模（以合同、發(fā)票等為依據(jù)），由市縣兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔，每P算力每年給予5萬元運營補貼，市級每年累計算力運營補貼總額最高不超過1000萬元（該金額不含省級補助，該項補貼采用后補助和集中申報方式進行，每年受理兩次，分別為3月和9月，符合條件的項目需在投用的當年度或下一年度進行申請，超過申請時限不再受理）；支持符合條件的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施項目申報地方政府專項債券。針對算力使用側(cè)：支持企業(yè)運用人工智能推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市縣兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔，對納入市級算力平臺的企業(yè)，年度購買算力服務總額在10萬元（含）至30萬元（不含）之間的，按照當年實際服務費第一年50%、第二年40%、第三年30%予以補助，年度購買總額達30萬元（含）以上的，支持申請省級相關(guān)補助，并就超出省級相關(guān)補助最高限額的差額部分予以補助，單個企業(yè)每年累計算力使用補貼總額最高不超過50萬元。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、科技局、財政局、發(fā)改委，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ǘ┘涌焱ㄓ眉夹g(shù)攻關(guān)。積極引進業(yè)界知名的符合國家規(guī)范的多模態(tài)大模型落地，重點圍繞智能制造、智慧醫(yī)療、金融科技、社會治理、民生普惠等領(lǐng)域，支持重點企業(yè)開展行業(yè)基礎(chǔ)模型架構(gòu)創(chuàng)新研究，鼓勵開源技術(shù)生態(tài)建設(shè)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外一流高校院所實施一批省級人工智能科技重大項目，爭取省級相關(guān)補助。采取“揭榜掛帥”工作機制，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目清單，樹立人工智能領(lǐng)域標桿企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展主力軍，對人工智能通用技術(shù)攻關(guān)給予最高500萬元補助。（責任單位：市科技局、工信局、大數(shù)據(jù)委、衛(wèi)健委、地方金融監(jiān)管局、“智慧福州”管理服務中心，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄈ┐龠M數(shù)據(jù)開發(fā)利用。按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，依托省市數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，通過“可用不可見”等方式，向我市人工智能企業(yè)供給醫(yī)療、教育、交通、公共視頻等重點領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)新應用提供公共數(shù)據(jù)支撐。推進福州市公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地建設(shè)，探索“數(shù)據(jù)沙箱”新型數(shù)據(jù)運營模式。實施人工智能數(shù)據(jù)匯集行動，支持人工智能企業(yè)、科研機構(gòu)等在“數(shù)據(jù)沙箱”建設(shè)通用人工智能訓練數(shù)據(jù)集、標準測試數(shù)據(jù)集以及行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)集等，推進公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、公安局、衛(wèi)健委、教育局、交通運輸局，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄋ模┩卣箞鼍皯眠吔?。健全人工智能新技術(shù)轉(zhuǎn)化應用路徑，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場景實測。面向政務、民生、行業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，每年評選典型人工智能應用示范場景，由市縣兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔，對入選場景給予最高100萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)應用人工智能技術(shù)，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、電子商務、售后服務、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，對成效明顯的項目，按實際投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元，全市每年累計補貼總額最高不超過1000萬元。建立人工智能技術(shù)應用場景項目庫，支持企業(yè)參評省級“百個人工智能典型應用場景”，爭取省級相關(guān)補助。鼓勵各高校、科研院所落地人工智能創(chuàng)新應用場景，鼓勵各縣（市）區(qū)結(jié)合本地稟賦優(yōu)勢，盡快孵化具有區(qū)域特色的應用場景，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、財政局、商務局、衛(wèi)健委、教育局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、行政（市民）服務中心管委會、“智慧福州”管理服務中心、城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心、不動產(chǎn)交易中心、市直各相關(guān)部門，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄎ澹┩苿赢a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持福州新區(qū)依托現(xiàn)有的算力等資源，建設(shè)集科研、孵化、投資、生產(chǎn)和服務于一體的省級人工智能產(chǎn)業(yè)園承載區(qū)，引導更多資源要素聚集，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。支持鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)依托條件較為成熟的現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)，加快人工智能前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，推動利用人工智能技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“細分產(chǎn)業(yè)+人工智能”集群發(fā)展。加強園區(qū)招商，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，實施差別化、特殊化扶持政策，對園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)、技改、融資等方面予以支持。加快培育建設(shè)一批人工智能孵化基地、中試基地、加速器以及眾創(chuàng)空間，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（責任單位：市工信局、大數(shù)據(jù)委、科技局、招商辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，福州新區(qū)管委會）
?。┨崴倨髽I(yè)主體培育。加大人工智能頭部企業(yè)招引力度，支持人工智能企業(yè)申報省級數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)、專精特新企業(yè)，培育一批具有行業(yè)主導力的領(lǐng)軍企業(yè)，孵化一批細分領(lǐng)域“隱形冠軍”。支持企業(yè)參評省級人工智能領(lǐng)域“領(lǐng)雁”軟件企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快人工智能應用軟件產(chǎn)品開發(fā)，爭取省級相關(guān)補助。支持企業(yè)通過上市、并購等方式做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)共享用戶、流量、接口、技術(shù)等資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。支持臺企臺商發(fā)揮自身優(yōu)勢，在我市以多種形式參與人工智能技術(shù)研發(fā)、標準建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，共創(chuàng)品牌、共拓市場。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、工信局、科技局、招商辦、地方金融監(jiān)管局、臺港澳辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
?。ㄆ撸┖粚嵸Y源要素支撐。緊扣我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大柔性引才力度，優(yōu)化引智環(huán)境，注重吸引海外智力資源，引進一批國內(nèi)外頂尖科學家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，支持符合相關(guān)條件的人工智能領(lǐng)域人才（團隊）參與省級高層次人才以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊、省引才“百人計劃”等人才計劃（項目）認定。鼓勵重點高校完善人工智能相關(guān)學科建設(shè)，開展人工智能專業(yè)職稱評定，支持依托本地高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)設(shè)立人工智能培訓基地。對符合條件的、在我市范圍內(nèi)從事人工智能專業(yè)人才培訓的企業(yè)予以補助，由市縣兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔，單個企業(yè)每年累計補貼總額最高不超過30萬元。聚焦人工智能基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要環(huán)節(jié)，在我市成立和建設(shè)一批人工智能實驗室。支持在榕舉辦省級（含）以上人工智能大賽，爭取省級相關(guān)補助。加強財政資金保障，重點支持人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺、應用場景建設(shè)，支持企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導基金作用，引導子基金帶動資本參與人工智能相關(guān)的數(shù)字福州項目建設(shè)。（責任單位：市人社局、工信局、財政局、發(fā)改委、大數(shù)據(jù)委、科技局、地方金融監(jiān)管局、教育局、臺港澳辦，相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織保障。成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，由市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市科技局牽頭，各有關(guān)市直單位參與配合，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學調(diào)度的工作機制，專班辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)委，負責牽頭日常工作的協(xié)調(diào)推進。設(shè)立人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會，重點推進前瞻性、戰(zhàn)略性問題專題研究，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加大財政資金保障力度，每年從市級財政資金安排最高3500萬元用于本方案有關(guān)資金補助。
?。ǘ娀O(jiān)管跟蹤。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，從科學倫理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私、網(wǎng)絡安全等方面，制定人工智能的安全標準、規(guī)范和應對機制。申請本方案相應補助的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項目，須參照《福州市政府投資信息化項目管理辦法》項目生成機制，向信息化主管部門進行備案登記。
?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展氛圍。發(fā)揮我市人工智能領(lǐng)域社會組織作用，挖掘提煉優(yōu)秀做法、先進產(chǎn)品、典型案例，加大宣傳推廣力度，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
本行動方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市大數(shù)據(jù)委牽頭組織實施。
