為深入貫徹落實《中共中央、國務院構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用》等文件精神，規(guī)范我市公共數(shù)據(jù)授權運營管理，推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)價值。結(jié)合廣州實際，廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局起草了《廣州市公共數(shù)據(jù)授權運營管理暫行辦法（征求公眾意見稿）》（見附件），現(xiàn)公開征求社會公眾意見。有關事宜公告如下：

　　一、征集意見時間

　　2024年8月1日至2024年8月10日（共10日）。

　　二、公眾提出意見和建議的途徑

　?。ㄒ唬┑卿浘W(wǎng)站：廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://zsj.gz.gov.cn），“政民互動”>“調(diào)查征集”欄目查看全文，并在該網(wǎng)頁提交意見建議。

　?。ǘ╇娮余]件：發(fā)送至電子郵箱zhangyuanqi@gz.gov.cn。

　　（三）書面信函：郵寄至廣州市天河區(qū)華利路61號7樓數(shù)據(jù)資源處（郵政編碼：510623）。請在信封上注明“廣州市公共數(shù)據(jù)授權運營管理暫行辦法（征求公眾意見稿）意見建議”。

　　公眾在提交意見時請留下姓名和聯(lián)系方式，以便必要時進一步聯(lián)系。

　　特此公告。

　　附件：廣州市公共數(shù)據(jù)授權運營管理暫行辦法（征求公眾意見稿）

　　廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年8月1日

　　附件

　　廣州市公共數(shù)據(jù)授權運營管理暫行辦法

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　　第一章 總則

　　第一條【目的依據(jù)】

　　為規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權運營管理，推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)價值，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中共中央 國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等相關要求，結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權運營涉及的數(shù)據(jù)管理、運營授權、平臺運營、加工使用、開發(fā)利用、合規(guī)交易、安全監(jiān)管等相關活動，適用本辦法。

　　涉及國家秘密、工作秘密、個人信息、商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)及相關處理活動，另有規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第三條【名詞解釋】

　　公共數(shù)據(jù)授權運營，是指市人民政府授權參與本市公共數(shù)據(jù)運營工作的企事業(yè)單位（以下簡稱公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)）對公共數(shù)據(jù)進行加工使用，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)為數(shù)據(jù)商提供安全可信的數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境以及數(shù)據(jù)商開發(fā)利用形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務并向社會提供使用的行為。

　　數(shù)據(jù)商，是指提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷和數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標準化、增值化的數(shù)據(jù)處理者。

　　第四條【基本原則】

　　公共數(shù)據(jù)授權運營堅持發(fā)展與安全并重，遵循“依法合規(guī)、創(chuàng)新驅(qū)動、包容審慎、安全發(fā)展”和“一場景一申請、誰管理誰負責、誰使用誰負責”的原則。

　　除從公開途徑合法獲取或者法律法規(guī)授權公開的公共數(shù)據(jù)外，公共數(shù)據(jù)授權運營應在保護個人信息、商業(yè)秘密和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域”要求開展，以脫敏數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)指標、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)模型算法、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)服務等公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的形式向社會提供，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)與數(shù)據(jù)商功能分離，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)不得從事可能影響數(shù)據(jù)商公平公正準入的活動及應由數(shù)據(jù)商開展的相關營利性活動。

　　第二章 職責分工

　　第五條【行政機關職責】

　　市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用委員會負責組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)授權運營等相關工作。

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織、推動、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權運營工作，健全完善公共數(shù)據(jù)授權運營機制。組織編制公共數(shù)據(jù)授權運營相關政策、標準規(guī)范，會同有關部門建立公共數(shù)據(jù)授權運營安全保障全鏈條管理體系。監(jiān)督指導公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)建立符合數(shù)據(jù)安全標準的合規(guī)核查機制。

　　區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織、推動、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權運營工作。

　　公共管理和服務機構(gòu)作為數(shù)源部門負責本單位公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，編制和更新公共數(shù)據(jù)授權運營目錄，向本級政務大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一匯聚公共數(shù)據(jù)，參與公共數(shù)據(jù)使用申請審核，指導監(jiān)督本行業(yè)領域公共數(shù)據(jù)授權運營工作。

　　第六條【市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)職責】

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責對公共數(shù)據(jù)運營工作實施日常監(jiān)管，做好市政務大數(shù)據(jù)中心與公共數(shù)據(jù)運營平臺的安全對接、數(shù)據(jù)對接、合規(guī)審核等相關工作。

　　第七條【公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)職責】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)負責公共數(shù)據(jù)運營平臺的建設運營、服務支撐、運行維護、安全保障等相關工作，建立公共數(shù)據(jù)運營涉及的技術、安全標準、合規(guī)核查機制，以及仿真模擬數(shù)據(jù)生成、公共數(shù)據(jù)加工使用、公共數(shù)據(jù)需求對接、數(shù)據(jù)商進駐核查等相關工作，監(jiān)管、核查數(shù)據(jù)商的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用行為，保障公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的流通安全和基于應用場景需求的數(shù)據(jù)成果回饋。

　　第三章 數(shù)據(jù)供給

　　第八條【目錄管理】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織編制公共數(shù)據(jù)分類分級指南、公共數(shù)據(jù)授權運營目錄管理等相關文件，建立公共數(shù)據(jù)授權運營目錄管理機制。

　　市、區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織本級數(shù)源部門開展公共數(shù)據(jù)授權運營目錄編制工作。

　　數(shù)源部門根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權運營的相關文件，落實公共數(shù)據(jù)分類分級工作，編制、更新本單位公共數(shù)據(jù)授權運營目錄，并報送本級公共數(shù)據(jù)主管部門匯總。

　　各區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應當將本區(qū)公共數(shù)據(jù)授權運營目錄匯總至市公共數(shù)據(jù)主管部門。

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門匯總本市公共數(shù)據(jù)授權運營目錄，并通過公共數(shù)據(jù)運營平臺向社會公開。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責制定目錄對接技術標準。經(jīng)市公共數(shù)據(jù)主管部門同意，將審核通過的公共數(shù)據(jù)授權運營目錄推送至公共數(shù)據(jù)運營平臺，并及時更新。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)負責公共數(shù)據(jù)運營平臺上公共數(shù)據(jù)授權運營目錄的支撐工作。

　　第九條【數(shù)據(jù)匯聚】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌本市公共數(shù)據(jù)的匯聚、治理、分類分級，統(tǒng)一向公共數(shù)據(jù)運營平臺提供經(jīng)授權同意使用的公共數(shù)據(jù)。

　　區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門按照省、市公共數(shù)據(jù)管理相關規(guī)定推動本級公共數(shù)據(jù)的匯聚、治理、分類分級，并向市政務大數(shù)據(jù)中心匯聚公共數(shù)據(jù)。

　　數(shù)源部門負責本單位的公共數(shù)據(jù)源頭治理，并配合本級公共數(shù)據(jù)主管部門開展公共數(shù)據(jù)匯聚工作。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責支撐保障市政務大數(shù)據(jù)中心向公共數(shù)據(jù)運營平臺提供經(jīng)授權同意使用的公共數(shù)據(jù)。

　　第十條【數(shù)據(jù)質(zhì)量】

　　數(shù)源部門應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權運營過程中反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，依自身職責提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，在規(guī)定期限內(nèi)處理整改公共數(shù)據(jù)授權運營中反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

　　第四章 運營管理

　　第十一條【公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)服務】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當對公共數(shù)據(jù)進行必要的加工使用，為數(shù)據(jù)商的開發(fā)利用提供軟硬件環(huán)境和相關支持服務。公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)可以就其提供的必要的數(shù)據(jù)加工、算力支持、合規(guī)支持等服務向數(shù)據(jù)商收取合理費用。

　　第十二條【統(tǒng)一平臺運營】

　　公共數(shù)據(jù)運營平臺是本市公共數(shù)據(jù)授權運營的統(tǒng)一通道。

　　數(shù)源部門、區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門依托公共數(shù)據(jù)運營平臺組織實施公共數(shù)據(jù)授權運營工作，不得新建公共數(shù)據(jù)授權運營通道。

　　已建成的公共數(shù)據(jù)授權運營通道，市公共數(shù)據(jù)主管部門應會同數(shù)源部門、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)等相關方進行評估，在保障可行、安全等前提下進行整合，由公共數(shù)據(jù)運營平臺統(tǒng)一對外提供服務。

　　第十三條【場景挖掘】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應聚焦重點行業(yè)和領域，挖掘高價值的公共數(shù)據(jù)應用場景，收集、匯總數(shù)源部門的應用場景需求，并定期報送至市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。

　　第十四條【核查數(shù)據(jù)商進駐要求】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應依據(jù)相關法律法規(guī)制定數(shù)據(jù)商進駐公共數(shù)據(jù)運營平臺的相關規(guī)范，在信用資質(zhì)、技術條件、安全保障等方面明確數(shù)據(jù)商準入條件。制定的規(guī)范應報送市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核，經(jīng)市公共數(shù)據(jù)主管部門同意后實施。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應對數(shù)據(jù)商的平臺進駐申請材料進行核查，在受理之日起5個工作日內(nèi)將予以注冊或不予注冊的處理結(jié)果告知申請注冊的數(shù)據(jù)商。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應將數(shù)據(jù)商日常管理、不予注冊和退出等情況定期報送至市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)商不予注冊、數(shù)據(jù)商信用異常等相關情況，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)報送至市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核。市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應將審核情況匯總上報市公共數(shù)據(jù)主管部門。

　　第十五條【合規(guī)核查機制】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當建立健全合規(guī)核查機制，對公共數(shù)據(jù)使用申請、公共數(shù)據(jù)使用方式與使用場景、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的出域等事項在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、個人信息保護、商業(yè)秘密保護等領域展開合規(guī)核查。

　　第十六條【公共數(shù)據(jù)需求對接】

　　數(shù)據(jù)商可通過公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)向市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)申請查閱政務信息共享目錄及仿真模擬數(shù)據(jù)，并向公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)提出公共數(shù)據(jù)使用需求。可供查詢的政務信息共享目錄信息項包括數(shù)據(jù)目錄名稱、信息項名稱、共享類型、信息資源提供方等。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當定期向市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)匯總報送公共數(shù)據(jù)使用需求。

　　第十七條【公共數(shù)據(jù)授權運營目錄更新機制】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門建立公共數(shù)據(jù)授權運營目錄更新機制，定期會同相關數(shù)源部門、市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)針對公共數(shù)據(jù)使用需求開展研究，適時擴展公共數(shù)據(jù)授權運營目錄。

　　第十八條【公共數(shù)據(jù)使用申請機制】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應面向數(shù)據(jù)商制定公共數(shù)據(jù)使用申請核查規(guī)范，規(guī)定數(shù)據(jù)商申請使用公共數(shù)據(jù)所需的各項材料。制定的核查規(guī)范應報送市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核，經(jīng)市公共數(shù)據(jù)主管部門同意后實施。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當對公共數(shù)據(jù)使用申請的合規(guī)性進行核查，確保公共數(shù)據(jù)使用申請符合正當、必要的原則，具有依法合規(guī)、明確合理的數(shù)據(jù)使用目的，并已詳細說明應用場景、使用范圍、使用期限和安全防護措施等內(nèi)容。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應及時將核查后的公共數(shù)據(jù)使用申請匯總提交至市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核。

　　第十九條【公共數(shù)據(jù)使用申請審核】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門建立公共數(shù)據(jù)使用申請審核機制。

　　數(shù)源部門進行公共數(shù)據(jù)使用申請審核的，應在5個工作日內(nèi)作出審核，并將結(jié)果反饋公共數(shù)據(jù)主管部門、市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，由公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)及時反饋申請數(shù)據(jù)商。

　　區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門進行公共數(shù)據(jù)使用申請審核的，應在5個工作日內(nèi)作出審核，并將結(jié)果反饋數(shù)源部門、市公共數(shù)據(jù)主管部門、市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，由公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)及時反饋申請數(shù)據(jù)商。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)進行公共數(shù)據(jù)使用申請審核的，應在5個工作日內(nèi)作出審核，并將結(jié)果反饋數(shù)源部門、市公共數(shù)據(jù)主管部門、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，由公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)及時反饋申請數(shù)據(jù)商。

　　第二十條【開發(fā)利用協(xié)議】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當編制公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用協(xié)議模板。編制的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用協(xié)議模板應報送市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核，經(jīng)市公共數(shù)據(jù)主管部門同意后實施。

　　數(shù)據(jù)商的公共數(shù)據(jù)使用申請通過的，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當與申請數(shù)據(jù)商簽訂協(xié)議，簽訂協(xié)議后方可開通申請數(shù)據(jù)商相關仿真模擬數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用權限。協(xié)議內(nèi)容應包括：雙方權利義務、應用場景、公共數(shù)據(jù)范圍、開發(fā)利用期限、開發(fā)利用條件、數(shù)據(jù)安全要求、服務費用、進入數(shù)據(jù)交易場所交易、終止情形、違約責任等。

　　第二十一條【開發(fā)利用形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務】

　　數(shù)據(jù)商通過公共數(shù)據(jù)運營平臺并基于公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)提供的仿真模擬數(shù)據(jù)進行模型調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品測試等工作。

　　數(shù)據(jù)商完成相關數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的開發(fā)測試流程后，結(jié)合經(jīng)審核、授權同意的公共數(shù)據(jù)形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。

　　涉及個人信息、商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)應經(jīng)過脫敏、脫密處理或相關數(shù)據(jù)主體授權同意后，方可進行相關公共數(shù)據(jù)的調(diào)用，形成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。

　　第二十二條【公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務出域合規(guī)核查】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的出域進行合規(guī)核查，核查通過并報送市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)備案的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務方可出域。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)定期將公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的出域情況上報市公共數(shù)據(jù)主管部門。

　　第二十三條【公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務交易】

　　除從公開途徑合法獲取或者法律法規(guī)授權公開的公共數(shù)據(jù)外，公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)不得對原始公共數(shù)據(jù)進行交易。

　　通過公共數(shù)據(jù)運營平臺形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務用于交易時，原則上應在依法核準的數(shù)據(jù)交易場所進行。

　　推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)原則上有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)原則上有條件有償使用。

　　第二十四條【收益分配】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門探索建立公共數(shù)據(jù)授權運營收益分配規(guī)則，按照“誰貢獻、誰受益”的原則，相關主體合理獲取收益。

　　第二十五條【社會數(shù)據(jù)融合】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，對于其依法合規(guī)獲取、符合條件的非公共數(shù)據(jù)，可接入公共數(shù)據(jù)運營平臺，并按規(guī)范使用。

　　第二十六條【成果回饋】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應基于數(shù)據(jù)商提出的應用場景需求，開展公共數(shù)據(jù)的整理、分析、挖掘工作并及時向數(shù)源部門回饋。

　　第五章 安全管理

　　第二十七條【安全責任】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門聯(lián)合數(shù)源部門、市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)授權運營全流程可追溯的安全監(jiān)管體系，建立網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、商業(yè)秘密保護的協(xié)同監(jiān)管機制。公共數(shù)據(jù)授權運營過程中落實“誰管理誰負責、誰使用誰負責”的數(shù)據(jù)安全責任制。定期開展風險評估，排查可能影響網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、商業(yè)秘密保護等關鍵監(jiān)管點的風險隱患并及時整改。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法運營管理，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查，行為留痕、責任可究。公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)及相關人員違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，由有關單位按照職責依法依規(guī)處置。

　　數(shù)據(jù)商按照法律法規(guī)規(guī)定和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用協(xié)議的約定進行公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的使用，保障數(shù)據(jù)安全，并反饋數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況。不得違反約定將獲取的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務用于約定之外的其他用途。

　　第二十八條【數(shù)據(jù)安全】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門組織開展公共數(shù)據(jù)授權運營的安全監(jiān)管，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務需經(jīng)核查后方可出域，形成運營全過程可記錄、可審計、可追溯的管控機制。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當根據(jù)場景分類做好數(shù)據(jù)安全應急預案，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)安全保障機制，建立健全高效的技術防護和運行管理體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，切實保護個人信息、商業(yè)秘密。

　　除從公開途徑合法獲取或者法律法規(guī)授權公開的公共數(shù)據(jù)外，原始公共數(shù)據(jù)不得從公共數(shù)據(jù)運營平臺直接導出。不可導出可通過可逆模型或算法還原出原始公共數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。

　　涉及個人信息、商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)，應經(jīng)過脫敏、脫密處理或經(jīng)相關數(shù)據(jù)所指向的數(shù)據(jù)主體依法授權同意后使用。

　　第二十九條【平臺安全】

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應保障公共數(shù)據(jù)運營平臺的安全合規(guī)運營，制定相關平臺管理規(guī)范和技術標準，加強技術投入和運維管理，會同市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)確保公共數(shù)據(jù)運營平臺與市政務大數(shù)據(jù)中心的安全對接，并制定平臺應急預案。

　　公共數(shù)據(jù)運營平臺須按照《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)和網(wǎng)絡安全等級保護三級及以上標準建設。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應加強對公共數(shù)據(jù)運營平臺的日常監(jiān)督檢查，定期將監(jiān)督檢查情況上報市公共數(shù)據(jù)主管部門。

　　第三十條【網(wǎng)絡安全】

　　網(wǎng)信、公安、國家安全、保密、公共數(shù)據(jù)等部門依職責開展公共數(shù)據(jù)授權運營過程中的網(wǎng)絡安全相關監(jiān)督工作，督促指導各單位落實國家網(wǎng)絡相關安全要求。

　　第六章 運營監(jiān)管與激勵機制

　　第三十一條【運營日常監(jiān)管機制】

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責審核公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)在公共數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)商進駐核查、公共數(shù)據(jù)使用申請、數(shù)據(jù)商開發(fā)利用、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務出域合規(guī)核查等工作中制定的相關規(guī)范標準文件。相關規(guī)范標準文件經(jīng)上報市公共數(shù)據(jù)主管部門同意后實施。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)制定公共數(shù)據(jù)授權運營工作中的監(jiān)管實施細則，對公共數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)商進駐核查、公共數(shù)據(jù)使用申請、數(shù)據(jù)商開發(fā)利用、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務出域合規(guī)核查等行為進行日常監(jiān)督管理。

　　市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管實施細則，對公共數(shù)據(jù)授權運營工作進行定期評估，經(jīng)評估認為公共數(shù)據(jù)運營工作不規(guī)范或有損公共數(shù)據(jù)安全的情況，及時向市公共數(shù)據(jù)主管部門報告相關情況。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應將公共數(shù)據(jù)運營工作中制定的規(guī)范標準文件，公共數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)商進駐核查、公共數(shù)據(jù)使用申請、數(shù)據(jù)商開發(fā)利用核查、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務出域合規(guī)核查、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務進場交易等工作情況定期報送至市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，并接受市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)的定期檢查、抽查。

　　第三十二條【運營評價機制】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門每年組織對公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)進行評價。數(shù)源部門、市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、數(shù)據(jù)商對公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)評價情況納入評價內(nèi)容。評價標準由市公共數(shù)據(jù)主管部門另行制定。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)應當配合有關部門做好安全保障、績效評價等評價工作，如實提供有關資料，不得拒絕、隱匿、瞞報。

　　第三十三條【貢獻激勵】

　　市公共數(shù)據(jù)主管部門應將數(shù)源部門在公共數(shù)據(jù)授權運營工作中的貢獻情況納入年度廣州市公共數(shù)據(jù)管理能力評估指標體系。

　　第七章 爭議處置

　　第三十四條【行政機關爭議處置】

　　數(shù)源部門關于公共數(shù)據(jù)授權運營數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)權益等事項存在爭議的，由本級公共數(shù)據(jù)主管部門進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成或數(shù)源部門與本級公共數(shù)據(jù)主管部門存在爭議的，由市公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一上報至市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用委員會處理。

　　第三十五條【數(shù)據(jù)商爭議】

　　數(shù)據(jù)商關于平臺管理規(guī)則、平臺進駐申請結(jié)果、公共數(shù)據(jù)使用申請結(jié)果、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務出域合規(guī)核查結(jié)果存在爭議的，可以向市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)提出申訴。市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應當展開調(diào)查，聽取各方意見，原則上在15個工作日內(nèi)將相關材料上報市公共數(shù)據(jù)主管部門作出處理決定。如果情況較為復雜，或者涉及其他數(shù)源部門，市政務大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應立即報送市公共數(shù)據(jù)主管部門處理。市公共數(shù)據(jù)主管部門應當在30個工作日內(nèi)作出處理決定。

　　第八章 附則

　　第三十六條【兜底條款】

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，國家、省、市對公共數(shù)據(jù)授權運營有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門可依據(jù)實際需要參照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權運營的實施細則。

　　第三十七條【有效期】

　　本辦法自公布之日起施行，有效期三年。

　　第三十八條【解釋權】

　　本辦法由市公共數(shù)據(jù)主管部門負責解釋。