各區(qū)、縣（市）人民政府，濱海新區(qū)管委會，市級有關部門和單位：
《紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
紹興市經(jīng)濟和信息化局 紹興市財政局
2024年9月25日
紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設實施方案
為加快推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，持續(xù)提升全市中小企業(yè)數(shù)字化水平，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展，為打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“浙江方案”貢獻紹興力量。
到2026年，完成紡織印染、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩個細分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造563家，其中，規(guī)上中小企業(yè)533家，規(guī)下企業(yè)30家；試點行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例達到90%以上（“小巨人”企業(yè)達到100%）；累計培育省級及以上專精特新企業(yè)150家；打造各類中小企業(yè)數(shù)字化改造示范50個，新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）10家、數(shù)字化四級水平企業(yè)5家；培育優(yōu)秀數(shù)字化服務商50家，打造“小快輕準”解決方案150個、“鏈式”典型案例4個。
二、重點任務
?。ㄒ唬?shù)字化改造需求梳理工程
1. 明確試點細分行業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度、工作基礎、規(guī)上中小企業(yè)及“專精特新”企業(yè)數(shù)量、企業(yè)數(shù)字化改造基礎與意愿等因素，選擇紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩大細分行業(yè)為紹興市參與國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點行業(yè)。紡織印染行業(yè)以柯橋區(qū)為核心、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)以諸暨市和新昌縣為核心，越城區(qū)、上虞區(qū)、嵊州市、濱海新區(qū)等協(xié)同推進，按照“區(qū)域試點、全市推廣”模式，推進數(shù)字化改造。
責任單位：市經(jīng)信局
2. 發(fā)布應用場景清單。開展細分行業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)狀調(diào)查，摸清紡織印染行業(yè)和汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)的痛點難點問題，歸納總結(jié)企業(yè)N個共性需求和X個個性需求，編制問題清單、需求清單和應用場景清單。
責任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
3. 建立改造項目庫。開展試點項目征集，建立擬改造企業(yè)“一企一策”檔案，做好項目備案和跟蹤管理，做到項目工程清單化、投資資金透明化、實施進度具體化、投資效益可量化。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
?。ǘ?shù)字化服務商培育工程
4. 建立服務商資源池。公開征集和遴選一批綜合型服務商、行業(yè)型服務商和場景型服務商，分行業(yè)組建紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)數(shù)字化服務商資源池，供企業(yè)自主選擇。按照市級入池、縣級遴選的路徑，培育一批細分行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務商，強化服務供給能力。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別遴選不少于30家、20家服務商入池。
責任單位：市經(jīng)信局
5. 遴選優(yōu)秀服務商。采取競爭性比選、路演投票等方式，從已納入紹興市數(shù)字化服務商資源池的服務商中，擇優(yōu)遴選出若干具有較深行業(yè)知識積累、較好工程實施能力、較完善行業(yè)服務生態(tài)，有相關行業(yè)成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量服務的總包商（服務商），報市經(jīng)信局備案后，列為細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造總包商（服務商）。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
6. 實施總包商動態(tài)考評。從服務能力、改造數(shù)量、改造成效、客戶滿意度等多維度，開展總包商（服務商）能力評價，推動優(yōu)勝劣汰和動態(tài)調(diào)整。
責任單位：市經(jīng)信局
（三）示范樣本企業(yè)打造工程
7. 精選試點企業(yè)。以“專精特新”中小企業(yè)為重點，按照不同營業(yè)收入規(guī)模、主營產(chǎn)品及制造類型，兼顧“N+X”改造、平臺賦能改造、鏈式改造、輕量化改造等模式，優(yōu)先選擇一批主要負責人重視、管理基礎良好、生產(chǎn)運營正常、人才資金有基本保障、可復制性較強的企業(yè)為試點企業(yè)。
責任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
8. 打造樣本企業(yè)。推動數(shù)字化服務商按照輕量化改造、高性價比服務、短工期實施、可復制推廣等原則，做好試點企業(yè)數(shù)字化改造規(guī)劃，擇優(yōu)打造一批應用成效顯著、可看性強、復制推廣意義大的試點企業(yè)為樣本企業(yè)。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別打造樣本企業(yè)不少于20家、15家，分別培育數(shù)字化四級水平企業(yè)2家、3家，省級智能工廠（數(shù)字化車間）4個、6個。
責任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
9. 探索市場機制。探索數(shù)字化改造工程合同示范文本制，以市場化方式推進合同示范文本普及。探索數(shù)字化改造工程監(jiān)理驗收機制，保障工程項目雙方合法權(quán)益。探索數(shù)字化改造第三方全程參與機制，支持行業(yè)協(xié)會、智庫組織、中介服務機構(gòu)、相關技術和法律專家全程參與企業(yè)數(shù)字化改造，持續(xù)發(fā)揮其在專業(yè)性和公信力方面的優(yōu)勢。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
（四）“小快輕準”產(chǎn)品凝練工程
10. 開發(fā)“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品。聚焦行業(yè)共性和個性改造需求，支持數(shù)字化服務商按照急用先行、實用管用、安全可信原則，打造“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)數(shù)字化改造需求。推進人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在研發(fā)設計、視覺質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、趨勢分析、AI設計等場景中的應用，開發(fā)一批新技術應用場景和典型解決方案。到2026年，紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)分別打造“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品80個、70個。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
11. 開展關鍵技術攻關。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高校院所、服務商等加強技術攻關合作，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場需求強烈、國產(chǎn)供給相對不足的領域，以“外包+自研”形式，加快工業(yè)知識、技術、經(jīng)驗軟件化，開發(fā)集成一批小而精、模塊化、組合式、通用性應用場景及數(shù)字化解決方案、產(chǎn)品。
責任單位：市科技局，市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
12. 創(chuàng)建產(chǎn)品供需適配庫。公開征集一批中小企業(yè)數(shù)字化改造“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品，建立細分行業(yè)“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品資源池，強化數(shù)字化改造服務供給能力。做好解決方案跟蹤評價和動態(tài)管理。
責任單位：市經(jīng)信局
（五）全行業(yè)復制推廣工程
13. 建立公共服務體系。建設市級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點管理平臺，建立市、縣兩級協(xié)同機制，提供行業(yè)數(shù)字化評估、中小企業(yè)數(shù)字化畫像、數(shù)字化改造服務資源匯集等服務，與國家級平臺進行高效數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化改造申報、改造、評估、驗收全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管、全資源集成。
責任單位：市經(jīng)信局，市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
14. 加強樣本復制推廣。按照“規(guī)上先行、規(guī)下跟進、分批實施”原則，在成功打造樣本企業(yè)基礎上，總結(jié)提煉數(shù)字化改造經(jīng)驗做法，采用“N+X”改造、鏈式改造、平臺賦能改造、輕量化改造等多種模式，推動試點區(qū)域“看樣學樣”，逐步向全市全行業(yè)復制推廣。到2026年，紡織印染行業(yè)完成規(guī)上327家、規(guī)下16家企業(yè)數(shù)字化改造，汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)完成規(guī)上206家、規(guī)下14家企業(yè)數(shù)字化改造。
責任單位：各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
15. 構(gòu)建供需對接體系。開展“宣傳推廣會”“現(xiàn)場會”“數(shù)改圓桌會”“數(shù)改手把手”等活動，與行業(yè)中小企業(yè)開展精準對接，暢通供需對接渠道，逐步形成規(guī)模效應和帶動效應，做到“月月有活動、季季有亮點、場場有效果”。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
16. 建立全過程服務機制。開展中小企業(yè)數(shù)字化改造全過程監(jiān)測服務，加強對中小企業(yè)數(shù)字化改造進度、質(zhì)量和效果的把控。按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》和《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指南》要求，開展企業(yè)數(shù)字化水平評測，保證企業(yè)數(shù)字化改造達到二級及以上水平。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
17. 實施項目改造驗收。從資金投入、建設質(zhì)量、實施成效、人員培訓等方面嚴格把控，對完成數(shù)字化改造且數(shù)字化水平達到二級及以上的企業(yè)項目開展驗收。驗收結(jié)果作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務商績效評價的重要依據(jù)。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府、濱海新區(qū)管委會
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18. 強化人才培養(yǎng)。加強智庫支撐，構(gòu)建“市級數(shù)字領域?qū)I(yè)化人才蓄水池”，為試點工作提供智力支撐；構(gòu)建“市級專員+縣級專家工作組”數(shù)字化服務工作體系，為試點工作提供全程指導服務。完善人才培養(yǎng)體系，結(jié)合“紹興工匠”“數(shù)字高技能人才”培育計劃，引導企業(yè)設置數(shù)字化改造專員，推動企業(yè)數(shù)字人才隊伍壯大和能力提升；制定人員培訓計劃，分類分級組織開展政策宣貫、現(xiàn)場參訪、培訓研討等活動，多方位提升企業(yè)人員數(shù)字化素養(yǎng)。創(chuàng)新數(shù)字人才發(fā)展通道機制，探索數(shù)字技術人才與專業(yè)技術職稱有效銜接，拓展數(shù)字人才發(fā)展空間。到2026年，形成中小企業(yè)數(shù)字化改造系列課程5個以上，打造若干優(yōu)質(zhì)課程，實現(xiàn)試點企業(yè)培訓全覆蓋，培育數(shù)字技能人才100人以上。
責任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
19. 強化金融支持。鼓勵金融機構(gòu)推行“數(shù)字貸”、融資租賃等金融服務，支持細分行業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵各地政府產(chǎn)業(yè)基金向中小企業(yè)數(shù)字化改造傾斜。支持將帶動性強、成長潛力好、具有一定規(guī)模的數(shù)字化服務商納入重點培育企業(yè)清單。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、紹興金融監(jiān)管分局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
20. 強化標準支撐。圍繞制造業(yè)企業(yè)和服務商兩大維度，編制適用于推動中小企業(yè)數(shù)字化改造的標準規(guī)范。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化改造服務商、試點樣本企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專家智庫、第三方標準化組織，提煉改造經(jīng)驗和典型模式，形成行業(yè)數(shù)字化改造應用指南，并爭取升級為團體標準、行業(yè)標準，逐步將數(shù)字化成果標準化。
責任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
21. 強化數(shù)據(jù)賦能。推進企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評價，鼓勵有條件的企業(yè)實施首席數(shù)據(jù)官試點。引導全行業(yè)、全領域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應用解決方案。以行業(yè)大腦建設為基礎，探索工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準分行業(yè)試點，打造工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺，逐步構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。
責任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
22. 強化安全保障。落實法律法規(guī)和政策標準要求，加強網(wǎng)絡安全保障。指導數(shù)字化服務商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）等建設服務主體，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強安全保障體系設計，明確安全責任邊界，強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全監(jiān)管，加強網(wǎng)絡安全防護和定期檢查，提升行業(yè)網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、主動防御、監(jiān)測預警、安全防護能力。
責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
三、進度安排
?。ㄒ唬┣捌诨I備階段（2024年8月—10月）。編制《紹興市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設實施方案》，開展細分行業(yè)調(diào)研，摸清企業(yè)數(shù)字化改造現(xiàn)狀與需求。建立健全紹興市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點領導機制，召開試點工作部署會。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
（二）樣本打造階段（2024年10月—2025年6月）。建立數(shù)字化改造服務商資源池，遴選細分行業(yè)數(shù)字化改造總包商，打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案。分行業(yè)遴選中小企業(yè)數(shù)字化改造試點企業(yè)，打造一批樣本企業(yè)。建立數(shù)字化改造驗收評估機制。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
（三）試點區(qū)域復制推廣階段（2025年7月—12月）。總結(jié)提煉樣本企業(yè)改造經(jīng)驗，開展推進會、現(xiàn)場會、培訓會等系列活動，在細分行業(yè)試點區(qū)域基本完成復制推廣，全市力爭完成300家企業(yè)改造。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
（四）全行業(yè)復制推廣階段（2026年1月—6月）。總結(jié)提煉試點經(jīng)驗，在兩個行業(yè)全面推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，實現(xiàn)試點建設目標。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
?。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（2026年7月—8月）。全面總結(jié)評價試點工作，形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“紹興經(jīng)驗”。開展試點建設自評估，準備試點驗收。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。把開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點納入“創(chuàng)改開”年度重點工作清單，由“創(chuàng)改開”領導小組負責統(tǒng)籌推進試點建設，協(xié)調(diào)解決重大問題?！皠?chuàng)改開”領導小組下設的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班增設試點工作行動組（簡稱“國家試點行動組”），負責試點建設具體工作。各區(qū)、縣（市）相應建立數(shù)字化改造領導協(xié)調(diào)機制。
責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班辦公室，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
（二）構(gòu)建聯(lián)動機制。構(gòu)建一體化協(xié)調(diào)機制，推進試點行業(yè)轉(zhuǎn)型上下聯(lián)動。統(tǒng)籌聯(lián)動區(qū)、縣（市）和濱海新區(qū)，按照國家、省對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，細化實施方案，梳理改造路徑，確保高質(zhì)量完成試點任務。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
?。ㄈ┩晟普唧w系。充分發(fā)揮中央、地方財政專項資金引導作用，統(tǒng)籌推進細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造。制定《紹興市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理辦法》，明確中央財政資金使用方向和內(nèi)容。鼓勵各區(qū)、縣（市）加強配套政策支持。加強涉企第三方服務機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，為試點工作營造風清氣正的營商環(huán)境。
責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
?。ㄋ模娀痉锻茝V。召開紡織印染行業(yè)、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造推進會、現(xiàn)場會，通過方案解析、案例演示、現(xiàn)場視察等方式，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造。編制典型案例手冊，開展宣傳培訓活動，強化試點氛圍營造。
責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府，濱海新區(qū)管委會
