各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為貫徹國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力決策部署，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、強(qiáng)化平臺人才支撐賦能
1.鍛造戰(zhàn)略科技力量。完善“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新合作模式。對納入省支持范圍的國家級實(shí)驗(yàn)室（基地）、省級實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國際大科學(xué)計(jì)劃等重大科創(chuàng)平臺，分別給予不低于5億元的補(bǔ)助。
2.支持創(chuàng)新中心建設(shè)。對獲批創(chuàng)建國家級、省級技術(shù)（制造業(yè)）創(chuàng)新中心的，分別給予不低于1億元、1000萬元的綜合扶持。
3.健全“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機(jī)制。對符合條件的企業(yè)授予人才自主認(rèn)定權(quán)，同等享受市人才分類認(rèn)定支持政策和服務(wù)保障待遇。
4.支持校院企人才共育共享。建立校企、院企高層次人才“共享雙聘”流動機(jī)制，推動“雙聘”期間獲得成果可按規(guī)定在評價(jià)考核、職稱晉升、崗位聘用中予以互認(rèn)。鼓勵(lì)高校院所科研人員按規(guī)定到企業(yè)兼職并依法取得報(bào)酬，兼職獲得的報(bào)酬可按規(guī)定不計(jì)入所在單位績效工資。
5.支持引育高層次高技能人才。緊扣戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域，培養(yǎng)集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才，對獲市頂尖人才科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持的，給予最高1億元資助。迭代升級“甬江人才工程”，對入選的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高2000萬元的分檔資助。支持校企聯(lián)合開展工程師人才培養(yǎng)。支持國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)點(diǎn)、卓越工程師實(shí)踐基地建設(shè)。
二、強(qiáng)化融合創(chuàng)新鏈路打通
6.支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗(yàn)題、市場評價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。對列入“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，給予最高5000萬元的分類補(bǔ)助。企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的市級重大科技攻關(guān)項(xiàng)目占比每年不低于80%。支持國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目以及牽頭省“尖兵”和“領(lǐng)雁”研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。設(shè)立總規(guī)模4億元的國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，用于支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
7.支持建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺矩陣。對市級概念驗(yàn)證中心，給予最高1000萬元的補(bǔ)助；對市級重點(diǎn)培育概念驗(yàn)證中心，優(yōu)先考慮不低于1000萬元的基金支持。推動中試驗(yàn)證平臺“361”重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，對獲批國家級、省級中試驗(yàn)證平臺，分別給予最高3000萬元、1000萬元的補(bǔ)助。對考核優(yōu)秀的省級中試驗(yàn)證平臺，給予最高100萬元獎勵(lì)。對企業(yè)和高校院所建設(shè)檢驗(yàn)檢測平臺的，給予最高20萬元獎勵(lì)。支持打造部級、省級科技型企業(yè)孵化器。支持共享加工中心建設(shè)。
8.支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、省級科學(xué)技術(shù)獎一等獎的重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化的，以“基金+獎補(bǔ)”方式，給予最高3000萬元扶持。開展科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專崗，強(qiáng)化科技金融支持。
9.支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。對認(rèn)定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)裝備首臺（套）或新材料首批次的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵(lì)。對認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)軟件首版次的，分別給予50萬元、30萬元獎勵(lì)。打造創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用場景，對符合條件的“三首”產(chǎn)品，按國際、國內(nèi)和省內(nèi)分別給予銷售額的15%、15%和10%，最高200萬元的補(bǔ)助。對企業(yè)購置北斗模組的，其產(chǎn)品銷量按每1000臺補(bǔ)助10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。推動政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)開放應(yīng)用場景。
三、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
10.支持“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)總部化發(fā)展。對實(shí)現(xiàn)五年培育目標(biāo)的“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，給予最高1000萬元分檔獎勵(lì)。對首次入選世界500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)、國家一流（領(lǐng)航）企業(yè)，分別給予2000萬元、200萬元、200萬元獎勵(lì)。鼓勵(lì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和并購重組。
11.支持企業(yè)專精特新發(fā)展。對入選國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵(lì)。對單項(xiàng)冠軍、專精特新重點(diǎn)培育企業(yè)綜合達(dá)標(biāo)的，給予5萬元獎勵(lì)。
12.支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對入選國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（樓宇）、省五星級小微企業(yè)園，分別給予最高100萬元、200萬元、50萬元分檔獎勵(lì)。支持舉辦“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽寧波分賽。
13.支持中小企業(yè)融資。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資增信，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模總量、增量、降費(fèi)讓利等給予補(bǔ)助。
14.支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌。對獲評市政府質(zhì)量獎、質(zhì)量創(chuàng)新獎、經(jīng)認(rèn)定的質(zhì)量提升項(xiàng)目，給予最高100萬元分檔獎勵(lì)。對導(dǎo)入卓越績效模式，通過測量管理體系認(rèn)證、換證及提升等級的，給予最高5萬元分檔獎勵(lì)。對獲得“品字標(biāo)”品牌、國家“馳名商標(biāo)”保護(hù)的企業(yè)，給予最高50萬元分檔獎勵(lì)。
15.支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對主持制（修）訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)市級以上專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作、獲評市級以上標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的企業(yè)，分別按照相關(guān)規(guī)定，給予最高100萬元分檔獎勵(lì)。
四、強(qiáng)化人工智能創(chuàng)新賦能
16.支持人工智能大模型研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開展自主研發(fā)或深度應(yīng)用，按不超過算力、語料、模型（算法）合同執(zhí)行金額的30%、最高800萬元給予補(bǔ)助，其中非自主算力按不高于10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對通過國家大模型、算法備案的，分別給予100萬元、50萬元獎勵(lì)。
17.支持人工智能賦能千行百業(yè)。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）與人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“人工智能+”場景合作，創(chuàng)新示范應(yīng)用場景的，給予最高100萬元分檔獎勵(lì)。
18.支持人工智能應(yīng)用基地、先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。對獲批國家人工智能應(yīng)用基地、創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的，按國撥資金給予配套支持。
19.支持打造城市級開源社區(qū)。鼓勵(lì)開源促進(jìn)機(jī)構(gòu)提供開源模型及組件、數(shù)據(jù)集、研發(fā)框架等服務(wù)。
20.支持建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。對完成建設(shè)任務(wù)、符合開放要求的單位，給予項(xiàng)目實(shí)際投入的20%、最高200萬元的補(bǔ)助。
五、強(qiáng)化數(shù)綠雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型
21.支持重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對列入重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際投入的50%、最高50萬元的補(bǔ)助。對市級中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)，給予20萬元獎勵(lì)。對市級行業(yè)優(yōu)秀數(shù)字化改造總承包商、市級優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”行業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品，分別給予100萬元、10萬元獎勵(lì)。對市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（企業(yè)大腦），給予不超過實(shí)際投入總額的30%、最高1000萬元的補(bǔ)助。
22.支持打造智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目。對列入國家領(lǐng)航級智能工廠、卓越級智能工廠、“燈塔工廠”的，分別給予300萬元、200萬元、200萬元獎勵(lì)。對列入省級未來工廠、智能工廠和數(shù)字化車間的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵(lì)。對列入國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、機(jī)器人典型應(yīng)用場景、“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、萬兆工廠試點(diǎn)項(xiàng)目及省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、5G全連接工廠的，給予50萬元獎勵(lì)。
23.激勵(lì)綠色低碳示范。對列入國家、省級綠色制造名單的企業(yè)，分別給予50萬元、25萬元獎勵(lì)。對首次取得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，給予最高6萬元獎勵(lì)。對列入國家級、省級零碳示范工廠的企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元獎勵(lì)。
24.激勵(lì)資源綜合利用。對列入國家生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例等的企業(yè)，以及符合再生資源和機(jī)電產(chǎn)品再制造、環(huán)保裝備規(guī)范條件的企業(yè)，分別給予200萬元、50萬元、50萬元獎勵(lì)。
25.支持企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。對制造業(yè)企業(yè)委托符合條件的平臺機(jī)構(gòu)開展碳足跡核算認(rèn)證的，給予最高5萬元的補(bǔ)助。
26.支持企業(yè)能效提升。對重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目年節(jié)能量按不超過300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持企業(yè)建設(shè)或改造1級能效空壓站并按規(guī)定給予補(bǔ)助。對年度采購省外可交易綠證1萬張以上的制造業(yè)企業(yè)，按照不超過綠證實(shí)際交易價(jià)格的50%給予補(bǔ)助。
六、強(qiáng)化投資項(xiàng)目引領(lǐng)帶動
27.支持產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。對強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、進(jìn)口替代、“三首”產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，給予最高2000萬元分檔獎勵(lì)。
28.支持新興未來領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。對先進(jìn)技術(shù)率先量產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的新興未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際投入的20%、最高4000萬元的補(bǔ)助。
29.支持設(shè)備更新。對制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)“361”產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備購置更新項(xiàng)目貸款，給予1.5%的貼息補(bǔ)助。支持國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)支撐服務(wù)。
30.推動耐心資本“投早投小投長期投硬科技”。建立健全政府性投資基金和國資基金領(lǐng)投、社會資本跟投的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制。鼓勵(lì)政府性投資基金和國資基金提前介入重大項(xiàng)目決策，支持列入綜合扶持政策支持的企業(yè)（項(xiàng)目、平臺、人才）。完善政府性投資基金、國資股權(quán)投資基金績效評價(jià)機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制。
31.推進(jìn)工業(yè)區(qū)塊整合提效。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，工業(yè)企業(yè)在自有工業(yè)用地上拆建、改擴(kuò)建、加層改造、利用地下空間等提高容積率的，不增收土地價(jià)款。每年安排“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持“2070”工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
32.完善工業(yè)土地出讓機(jī)制。各地工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓涉及的畝均稅收、投資強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照《寧波市產(chǎn)業(yè)用地指南》有關(guān)規(guī)定，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。
33.激勵(lì)“兩業(yè)”融合發(fā)展。支持科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等新質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，對入選國家級、省級服務(wù)型制造項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予200萬元、50萬元獎勵(lì)。
34.支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承。對入選省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室的，給予三年內(nèi)最高30萬元的補(bǔ)助。
七、強(qiáng)化政策多維統(tǒng)籌聯(lián)動
35.完善“通則+專項(xiàng)+定制”政策體系。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和要素保障“專項(xiàng)”政策。對重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺、企業(yè)、人才等通過“定制”政策予以支持。鼓勵(lì)優(yōu)先采用“撥改投”方式支持。適時(shí)根據(jù)實(shí)施績效，動態(tài)調(diào)整完善相關(guān)政策。
36.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。對近三年發(fā)生重大以上安全、環(huán)保事故或納入嚴(yán)重失信主體名單的，不予享受政策。
37.強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向。對納入我市制造業(yè)畝均評價(jià)的主體，評價(jià)結(jié)果為D類的，不予享受政策。
38.強(qiáng)化數(shù)智化、綠色化的研發(fā)投入導(dǎo)向。對未達(dá)到數(shù)字化等級二級或未完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，減半享受政策；對年度無研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的，不予享受政策。初創(chuàng)型企業(yè)及高端人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目除外。
39.完善工作協(xié)同聯(lián)動制度。加強(qiáng)政策整合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。加強(qiáng)高端智庫合作，支持開展重大戰(zhàn)略性咨詢研究服務(wù)。探索建立新型工業(yè)化賦能中心。
本意見自2025年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日，此前政策文件相關(guān)條款與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。同一企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目獲評不同類型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
寧波市人民政府辦公廳
2025年9月7日
（此件公開發(fā)布）
