各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）精神，進一步加強我市政府網站信息內容建設工作，經市人民政府同意，現提出以下實施意見：
一、加強政府網站信息發(fā)布工作
?。ㄒ唬娀畔l(fā)布更新。各區(qū)縣、各部門要將政府網站作為政府信息公開第一平臺，健全完善信息內容更新保障機制，第一時間發(fā)布本單位重要會議、重大政策、重要活動的信息，做到決策、執(zhí)行、管理、服務、結果""五公開""。加強對網站內容更新情況的監(jiān)測，對內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉。
（二）加大政策解讀力度。在出臺重大政策及配套政策時要同步做好解讀工作，第一時間在政府門戶網站發(fā)布相關消息。按照""誰起草、誰解讀、誰負責""的原則，文件起草部門根據要求在文件發(fā)布后提供由政策制定者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀文章或開展訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀有關政策。政策解讀的內容要具有針對性、科學性、權威性和有效性，并提供相關背景、案例、數據等，還可通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現，增強網站的吸引力、親和力。
?。ㄈ└叨戎匾暰W絡輿情。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要依法按程序在第一時間通過政府網站發(fā)布權威信息，公布客觀事實，并根據事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對社會關注的熱點問題，要通過政府網站作出積極回應，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。
（四）完善政民互動交流。辦好政府網站政務訪談、意見征集、網上調查、領導信箱、《政民零距離》等欄目，做好公眾意見的收集、處理、反饋工作，及時回答網民問題，搭建政府與社會公眾的""直通車""。廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督。對網民的意見和建議一般要在7個工作日內反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明。
二、提升政府網站傳播能力
?。ㄎ澹┩貙捑W站傳播渠道。強化技術手段、豐富內容形式，提升政府網站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。提供面向主要社交媒體的信息分享服務，加強移動終端應用服務，主動開通并積極利用微博、微信、微視等新技術新應用傳播政府網站內容，方便公眾信息查詢。
?。┙⒕W站聯(lián)動機制。國務院和市人民政府發(fā)布對全局工作有重要指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息時，各區(qū)縣政府網站要第一時間轉載、鏈接；發(fā)布某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息時，涉及到的部門和區(qū)縣政府網站應及時轉載、鏈接。各級政府網站要積極向上級網站報送本級網站重要信息，做好政策解讀、政務訪談、網上調查等內容的征集和保障工作；擴大信息傳播范圍，發(fā)揮集群效應。
?。ㄆ撸┘訌娕c新聞媒體協(xié)作。加強政府網站與黨報黨刊、廣播電視、新聞網站以及有新聞資質的商業(yè)網站等各類媒體的協(xié)同互動機制，通過新聞媒體將政府聲音及時準確傳遞給公眾，最大限度地提高政府信息的影響力。同時，政府網站可選用傳統(tǒng)媒體和其他網站的重要信息、觀點，豐富網站內容。
三、健全政府網站工作機制
?。ò耍┞鋵嵭畔热萁ㄔO責任。各區(qū)縣、各部門是本級政府網站信息的主要提供者，要切實履行主體責任，做好信息提供、政策解讀、互動回應、輿情處置、意見征集、訪談策劃等工作，制定相應的信息內容保障方案，細化具體信息保障任務、方式、時限等。建立完善相關工作制度，確保欄目信息維護工作常態(tài)化、規(guī)范化。政府辦公室及各部門要對信息維護情況加強日常監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題。
（九）建立信息協(xié)調機制。各區(qū)縣人民政府要建立由辦公室牽頭、相關職能部門參加的政府網站信息內容建設協(xié)調機制，辦公室要確定1名負責同志牽頭，定期研究政府網站信息內容建設工作。建立政府網站內容建設聯(lián)絡員制度，各部門要確定1名負責網站內容建設的聯(lián)絡員，承擔網站內容建設的具體協(xié)調工作。
?。ㄊ┮?guī)范信息發(fā)布流程。各區(qū)縣、各部門要把握好重點、熱點和敏感信息發(fā)布的內容、途徑和方式。要嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節(jié)程序和責任，依法依規(guī)做好信息公開前的保密審查，防止發(fā)生失泄密問題。要明確政府網站信息內容的格式、方式、發(fā)布時限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內容合法、完整、準確、及時。
?。ㄊ唬├眄樛獍贞P系。各區(qū)縣、各部門要組建網站的專業(yè)運行管理團隊，負責重要信息內容的發(fā)布和把關。對于外包的業(yè)務和事項，要嚴格審查服務單位的資質、能力、人員素質，核實管理制度、響應速度、應急預案，確保滿足網站運行要求。簽訂合作協(xié)議，劃清自主運行和外包服務的關系，明確網站運行管理團隊、技術運維團隊、信息和服務保障團隊的職責與關系，細化外包服務人員、服務內容、服務質量等要求，做好監(jiān)督管理，確保人員充分、服務到位。
四、加強組織保障
?。ㄊ┩晟普W站內容管理體系。市政府辦公廳負責推進、指導全市各區(qū)縣、各部門政府網站信息內容建設。各區(qū)縣、各部門辦公室負責推進本區(qū)縣、本部門的政府網站信息內容建設。研究制定網站建設管理規(guī)范和相關工作規(guī)程，完善相關技術規(guī)范。
（十三）推進集約化建設。建設市級政府網站群統(tǒng)一數據平臺，優(yōu)化和完善政府網站結構布局，規(guī)范數據接口標準，通過統(tǒng)一的數據平臺進行信息資源交換共享。充分運用云計算技術建設安全可靠的公共基礎設施、平臺及應用系統(tǒng)，不斷完善平臺技術架構和基礎設施條件，切實提升基礎設施支撐能力，建立完善服務和運維制度。將市人民政府各部門下屬單位的網站逐步整合到本部門網站中。將區(qū)縣級以下政府網站逐步整合到區(qū)縣人民政府門戶網站中。區(qū)縣人民政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用區(qū)縣政府網站技術平臺開設子站、欄目、頻道等，主要提供信息內容，編輯集成、技術安全、運維保障等由區(qū)縣政府網站承擔。
?。ㄊ模┘訌妼I(yè)隊伍建設和經費保障。各區(qū)縣、各部門要在人員、經費、設備等方面為政府網站提供有力保障。要明確具體負責協(xié)調推進政府網站建設和管理的工作機構和專門人員，建設專業(yè)化、高素質的網站運行管理隊伍，保障網站健康運行、不斷發(fā)展。建立政府網站信息員、聯(lián)絡員及政民互動意見建議處理員制度，負責本單位政府網站信息收集、撰寫，向市人民政府門戶網站報送信息、溝通聯(lián)絡及承辦公眾通過政民互動交流提出的意見、建議、訴求等工作。財政部門要把政府網站內容保障和運行維護等經費列入預算，在2014年基礎上根據政府網站建設發(fā)展需要逐步有所增加。
?。ㄊ澹┘訌姌I(yè)務培訓。市政府辦公廳每年牽頭舉辦交流研討會，著力培養(yǎng)領導干部知網、懂網、用網能力；定期舉辦培訓班，對政府網站分管負責人和工作人員分層次、分批次進行培訓，切實提高政府辦網和管網水平。
?。ㄊ┩晟瓶己嗽u價機制。市政府辦公廳牽頭建立完善政府網站信息內容建設年度考核評估和督查機制，形成""日監(jiān)測、年評估""的網站考核評價機制。規(guī)范考核標準，重點考核網站可用性、信息更新、互動回應、服務實用等方面情況。完善專業(yè)機構、媒體、公眾相結合的社會評價機制，對政府網站開展社會評價和監(jiān)督，評價過程和結果向社會公開。
天津市人民政府辦公廳
2015年5月11日
