各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安徽省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府

　　2017年6月1日

（此件公開發(fā)布）

安徽省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃

　　信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。為推動我省信息化持續(xù)健康較快發(fā)展，全面提升信息化水平，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢

　　（一）“十二五”發(fā)展情況。

　　“十二五”期間，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省信息化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，2015年信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到73.25，升至全國第11位。

　　1．信息化政策法規(guī)不斷完善。“十二五”期間，我省全面貫徹落實國家有關(guān)信息化政策文件，出臺了《安徽省信息化促進(jìn)條例》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的意見》《安徽省人民政府關(guān)于建設(shè)“寬帶安徽”的意見》《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》等重要政策文件，為全省信息化建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策法規(guī)環(huán)境。

　　2．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。到2015年底，全省電話用戶總數(shù)達(dá)到4972萬戶，普及率為80.9部/百人；全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為887.9萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)3671.8萬戶；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到3463.7Gbps；移動電話基站數(shù)達(dá)到15.2萬個，其中3G基站達(dá)到5.3萬個，4G基站達(dá)到6.3萬個。

　　3．信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2807億元，年均增長30.8%；軟件及信息服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入達(dá)327億元，年均增長31.1%。新型顯示、智能終端快速發(fā)展，光伏、LED形成競爭優(yōu)勢，集成電路聚焦突破成效明顯。量子通信、鐵基超導(dǎo)、頻譜分析等技術(shù)領(lǐng)先全國，一批軍工電子產(chǎn)品為國防和航空航天事業(yè)作出貢獻(xiàn)。智能語音應(yīng)用軟件和解決方案在全國同類產(chǎn)品中市場占有率第一。中國（合肥）智能語音產(chǎn)業(yè)園暨“中國聲谷”、中國（合肥）軟件名城、云計算產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、公共安全產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快建設(shè)。

　　4．兩化融合進(jìn)入全國先進(jìn)行列。2015年，全省兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到84.64、升至全國第8位、中部第1位。21%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)邁入兩化融合集成應(yīng)用階段。兩化融合貫標(biāo)工作扎實推進(jìn)，企業(yè)通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定數(shù)居全國第4位、中部第1位。創(chuàng)建省市兩級區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評估指標(biāo)體系，廣泛引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)開展兩化融合建設(shè)，培育省級兩化融合示范企業(yè)641戶，實現(xiàn)制造業(yè)兩化融合示范企業(yè)的企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）普及率超過90%。將合肥打造成為國家兩化融合試點市。

　　5．電子政務(wù)應(yīng)用深入拓展。電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通省市縣三級，橫向聯(lián)接省直部門。全省政府網(wǎng)站信息發(fā)布更加高效，互動回應(yīng)更加及時，公共服務(wù)更加完善，跨部門綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)一步加快。電子政務(wù)由單純的信息發(fā)布、辦公支撐向協(xié)同治理、整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。出臺了《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》《安徽省政府信息公開辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》等重要措施，電子政務(wù)規(guī)范化不斷提升。

　　6．社會信息化應(yīng)用明顯加快。2015年，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)5462億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)659億元。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷完善，信息進(jìn)村入戶試點取得明顯進(jìn)展，貧困村寬帶基本普及。中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)“校校通”，“無線校園”建設(shè)加快。一些地區(qū)成為國家智慧城市建設(shè)試點，基于政務(wù)數(shù)據(jù)共享的社區(qū)信息化建設(shè)模式在全省推廣。文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通。建成個人住房信息、醫(yī)療保險異地結(jié)算等跨區(qū)域數(shù)據(jù)交換平臺?！皵?shù)字法庭”、財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”等便民信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)4272萬人。

　　7．信息安全保障能力顯著提升。全省已有50家網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)機構(gòu)登記備案，向社會發(fā)布了第一批信息安全服務(wù)機構(gòu)推薦名單。搭建了多個信息安全服務(wù)平臺，為全省提供信息安全規(guī)劃、優(yōu)化加固整改、安全運維、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難備份等服務(wù)。出臺了《關(guān)于加強我省電子認(rèn)證工作的意見》，社保、衛(wèi)生、住建、稅務(wù)等部門共發(fā)放31萬余張數(shù)字證書。工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理進(jìn)一步加強，在鋼鐵、有色、石化、裝備等行業(yè)開展試點示范工作。

　?。ǘ笆濉卑l(fā)展形勢。

　　“十三五”時期，信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化。

　　從國際看，互聯(lián)網(wǎng)成為克服經(jīng)濟持續(xù)低迷、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的先導(dǎo)力量，圍繞數(shù)字競爭力的全球戰(zhàn)略布局全面升級，打造網(wǎng)絡(luò)強國成為全球主要大國的共識。發(fā)達(dá)國家競相將信息技術(shù)內(nèi)化為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟、科技等方面融合發(fā)展，帶動新一輪產(chǎn)業(yè)升級和科技革命。

　　從國內(nèi)看，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用成為促進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的新動力，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。隨著制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，互聯(lián)網(wǎng)成為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)成為重要戰(zhàn)略性資源，云計算成為核心競爭手段之一，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)快速演進(jìn)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新加速，信息經(jīng)濟成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

　　從省內(nèi)看，信息化已成為促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的支撐力量。當(dāng)前，隨著合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合肥綜合性國家科學(xué)中心等平臺深化打造，技術(shù)、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)以及“三重一創(chuàng)”、制造強省建設(shè)等加快推進(jìn)，信息化發(fā)展迎來更廣闊的空間，新動力新活力進(jìn)一步釋放。

　　同時，我省信息化發(fā)展還存在一些突出問題。主要是：信息化對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動作用發(fā)揮不夠，企業(yè)市場競爭能力和自主創(chuàng)新能力不夠強，缺少全國知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對落后，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間信息化發(fā)展水平不均衡，“數(shù)字鴻溝”仍未消除；信息資源開放共享水平不高，跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域信息交換、整合、共享以及開發(fā)利用水平偏低，“信息孤島”仍然存在；信息化管理機制不健全，沉淀在政府層面的數(shù)據(jù)資源價值尚未得到充分挖掘，亟須形成多元共治、各方參與的市場機制；項目、資金、人才等制約信息化發(fā)展的關(guān)鍵性因素未從根本上得到解決；信息安全保障能力不足，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò)安全制度有待進(jìn)一步完善。

　　綜合研判，“十三五”時期是我省信息化引領(lǐng)五大發(fā)展、構(gòu)筑競爭新高地的重要戰(zhàn)略機遇期，是以信息化促進(jìn)制造強省建設(shè)的關(guān)鍵窗口期，是信息技術(shù)從跟跑并跑到積極搶占戰(zhàn)略制高點的激烈競逐期，是信息化與經(jīng)濟社會深度融合、新舊動能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期。必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，瞄準(zhǔn)全球，著眼長遠(yuǎn)，保持戰(zhàn)略定力，加強統(tǒng)籌謀劃，主動順應(yīng)和努力引領(lǐng)新一輪信息革命的浪潮，全面開創(chuàng)我省信息化發(fā)展新局面。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹省第十次黨代會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以惠民為宗旨，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持全面深化改革、服務(wù)全省戰(zhàn)略、全球視野發(fā)展、安全與發(fā)展并重的原則，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快“寬帶安徽”建設(shè)，積極服務(wù)“三重一創(chuàng)”、制造強省等全省重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新興信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力；著力加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障應(yīng)用能力；著力推進(jìn)信息化和經(jīng)濟社會深度融合，提升新動力培育能力；著力健全信息共建共享體系，提升協(xié)同服務(wù)能力；著力加強改革創(chuàng)新和安全管理，提升風(fēng)險防控能力，加快推進(jìn)全省信息化發(fā)展，讓信息化更好造福社會和人民，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽、全面建成小康社會提供強大動力。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，“智慧安徽”建設(shè)取得明顯成效，信息化水平躋身全國前列。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅躍升，網(wǎng)絡(luò)智能化和安全保障能力顯著增強，信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會、文化各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，信息經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長，信息產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，數(shù)字鴻溝明顯縮小，數(shù)字紅利充分釋放。信息化促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生改善，為全省經(jīng)濟和社會各項事業(yè)提供堅實支撐。

　　——建成創(chuàng)新、融合、開放、共享的信息化應(yīng)用體系。信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力明顯增強，信息資源開發(fā)、共享、協(xié)同和開放水平大幅提升。統(tǒng)一規(guī)范的全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全面建成，實現(xiàn)政務(wù)云平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用承載率50%以上，政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用承載率80%以上，跨部門信息共享需求滿足率60%以上，電子政務(wù)總體發(fā)展水平躋身全國先進(jìn)行列。面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系基本建立，惠民信息化應(yīng)用不斷普及和深化。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，建成全國重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地和有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展高地?？缃缛诤系男履Ｊ健⑿聵I(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長的新動力，全省兩化融合發(fā)展總指數(shù)達(dá)90以上。信息經(jīng)濟加快發(fā)展，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入突破千億元，通過云計算大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)1.3萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2500億元。

　　——建成高速、移動、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有行政村。城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100兆比特／秒（Mbps），農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到30Mbps。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1300萬戶。移動寬帶用戶滲透率和光纖接入用戶占比大幅上升?；ヂ?lián)網(wǎng)省際出口帶寬力爭達(dá)26000Gbps以上。5G試驗網(wǎng)、試商用網(wǎng)絡(luò)成功啟動。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）規(guī)模商用，涵蓋應(yīng)用、終端及網(wǎng)絡(luò)。

　　——建成法治、誠信、規(guī)范、健全的信息化保障體系。網(wǎng)絡(luò)空間法治化加快推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)，與信息化相適應(yīng)的制度體系基本建成。網(wǎng)絡(luò)安全防護和處置能力得到顯著提升，網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)全面加快，數(shù)字證書持有量突破200萬張，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為得到有力打擊，維護清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。以信用信息資源共享為基礎(chǔ)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，以《企業(yè)信息公示暫行條例》為支撐的信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系基本完善。

“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)

　　三、主要任務(wù)和重大工程

　　統(tǒng)籌實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、“寬帶安徽”，整合集中資源力量，緊密結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”、制造強省等建設(shè)，以培育發(fā)展新動能、優(yōu)化發(fā)展新格局、構(gòu)建發(fā)展新模式、拓展發(fā)展新空間、釋放發(fā)展新紅利、夯實發(fā)展新基石等為主攻方向，著力在引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)、支撐綠色低碳、深化開放合作、推動共建共享、主動防范風(fēng)險等方面取得突破，為全面建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供數(shù)字動力引擎。

　　（一）積極推廣，加速融合，全面提升信息化應(yīng)用水平。

　　1. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

　　加快信息化和工業(yè)化深度融合。深入實施《中國制造2025安徽篇》，落實《安徽省人民政府關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》，鼓勵各類企業(yè)利用信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。以智能制造為突破口，加快信息技術(shù)與制造技術(shù)、產(chǎn)品、裝備融合創(chuàng)新，推廣智能工廠和智能制造模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造、顧客對工廠（C2M）等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造體系。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)電子商務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵中小企業(yè)使用云資源和云服務(wù)，降低信息化建設(shè)成本。普及信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣兩化融合評估診斷、貫標(biāo)評定工作。

　　專欄一 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合工程

　　建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)服務(wù)平臺。推動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)與通信運營商打造面向全省制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)平臺體系，支持汽車、電子信息、家電、紡織服裝、能源、原材料等行業(yè)骨干企業(yè)打造工業(yè)云平臺，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信息交互和集成協(xié)作。

　　支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的跨界合作、融合發(fā)展。支持通過合資合作或并購等形式，成立新的經(jīng)營主體，推動產(chǎn)品革新、模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟，實現(xiàn)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的共享，形成基于網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的線下資源線上配置的新型生產(chǎn)方式。支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)在制造、營銷、物流等環(huán)節(jié)開展多種形式的合作，整合線上線下資源，實現(xiàn)生產(chǎn)流通的高效協(xié)同。

　　積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等生產(chǎn)新模式。推進(jìn)汽車、裝備制造、電子信息、家電等領(lǐng)域數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)試點，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范，實現(xiàn)上下游制造企業(yè)的信息共享、實時交互，以及設(shè)計、供應(yīng)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的并行組織與協(xié)同優(yōu)化。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，開展研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展大規(guī)模定制模式。在工程機械、汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點，開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護、過程優(yōu)化等全生命周期管理和服務(wù)。

　　推動智能制造升級。制定裝備智能化改造路線圖，明確階段性目標(biāo)、重點、路徑、方法。在家電、電子、機械、食品、鋼鐵、石化等領(lǐng)域加快實施“機器換人”，實施工業(yè)機器人規(guī)?；瘧?yīng)用試點，在500家規(guī)模以上重點制造企業(yè)推廣應(yīng)用5000臺以上工業(yè)機器人。積極推進(jìn)汽車、裝備制造、電子信息、家電等行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)試點，建成數(shù)字化車間450個、智能工廠80個。形成150個以上國內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國際先進(jìn)水平、關(guān)鍵技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首臺（套）重大智能裝備；打造5個以上融合發(fā)展的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工程建設(shè)、林業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化知識更新培訓(xùn)等專項行動，推動信息技術(shù)和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的廣泛應(yīng)用，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務(wù)能力，確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　專欄二 農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)工程

　　以農(nóng)村“網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋為基礎(chǔ)，整合安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群、安徽省12316服務(wù)體系、安徽農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，建設(shè)面向全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。以開展12316標(biāo)準(zhǔn)化改造為重點，強化信息資源整合，強化對普通農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)技人員及專家等基礎(chǔ)信息的采集，強化信息對接，建立動態(tài)修正機制，逐步實現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)投放。強化服務(wù)隊伍建設(shè)，健全信息服務(wù)團隊，全面整合涉農(nóng)熱線和投訴舉報電話、服務(wù)網(wǎng)站、短彩信系統(tǒng)、微信微博等公眾傳播平臺和服務(wù)資源，推動12316信息服務(wù)與農(nóng)技推廣、村務(wù)公開、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等服務(wù)體系的融合。

　　加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。積極培育設(shè)計、咨詢、金融、交通、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。以信息惠民和信息消費為突破口，支持運用互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)模式創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，提高生活性服務(wù)業(yè)信息化水平。鼓勵旅游、醫(yī)療健康、教育等行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)整合資源，推動面向個人用戶的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)普及。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建繁榮健康的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，有效防范和化解金融風(fēng)險。引導(dǎo)網(wǎng)約車、慕課等分享經(jīng)濟新模式規(guī)范發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　專欄三　電子商務(wù)提升工程

　　積極培育電商主體。大力培育本土電商品牌企業(yè)，支持中小電商企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化、旅游、家電、汽車、能源、原材料、食品、農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等行業(yè)電子商務(wù)平臺，積極發(fā)展區(qū)域性電子商務(wù)平臺，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)平臺。

　　全面推進(jìn)電商應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+電商”模式，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極對接電商平臺，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費市場，打造一批知名網(wǎng)絡(luò)銷售品牌和網(wǎng)上電商企業(yè)。普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，加快建立與安徽產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)零售和分銷體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，開展線上線下互動，鼓勵拓展智能消費和綠色消費。

　　完善電商基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌電子商務(wù)物流、配送倉儲等公共設(shè)施建設(shè)，加快分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)地冷凍運輸、冷庫倉儲和定制配送等冷鏈物流。推動電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，合理規(guī)劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點，推動城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵郵政企業(yè)等各類市場主體整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)改造農(nóng)村物流公共服務(wù)中心和村級網(wǎng)點。

　　構(gòu)建電商服務(wù)體系。推進(jìn)省、市、縣三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，將電子商務(wù)公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。建立健全“縣級電商公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商站點”模式，積極培育農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和運營平臺。大力發(fā)展網(wǎng)店建設(shè)、營銷推廣、售后服務(wù)、代運營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展消費金融業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

　　2. 推進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用。大力推進(jìn)基于“云、管、端”的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源等云計算重點項目建設(shè)。推動云計算、大數(shù)據(jù)在政府管理、民生服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)中的智慧應(yīng)用。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)模式融合，促進(jìn)海量數(shù)據(jù)存儲與挖掘、大規(guī)模分布式計算和智能數(shù)據(jù)分析等公共云計算服務(wù)發(fā)展，提升第三方大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)物流、城市管理、環(huán)境保護、社會民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，促進(jìn)智能家居、健康服務(wù)等消費領(lǐng)域應(yīng)用快速增長。推動基于移動互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、公安、司法、扶貧等便民服務(wù)，依托移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋和精準(zhǔn)定位等優(yōu)勢加快向街道、社區(qū)、農(nóng)村等延伸，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù)。大力推動傳統(tǒng)媒體與移動新媒體深度融合，精準(zhǔn)傳遞黨和政府聲音，生產(chǎn)提供老百姓喜聞樂見的個性化、多樣化、專業(yè)化的綜合信息文化服務(wù)產(chǎn)品。

　　培育和支持信息產(chǎn)業(yè)加快做大做強。打造以新型顯示、集成電路、智能終端為主體的“屏—芯—端”核心產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)突破，大力發(fā)展新型電子材料及元器件、電子專用設(shè)備和儀器儀表等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)智能穿戴設(shè)備等新型智能硬件、太陽能光伏等綠色節(jié)能電子產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)量子通信、高端信息設(shè)備、智能傳感器、北斗導(dǎo)航和低空通航等新興領(lǐng)域的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快推進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大做強國家軟件產(chǎn)業(yè)園以及動漫游戲、數(shù)字出版、信息外包服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)。打造“中國聲谷”，把我省建設(shè)成為全國語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)域。大力推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實、3D打印、新型人機交互、新一代感知、輕量級操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)控制、汽車電子、智慧家居、健康醫(yī)療電子等新興應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展。支持北斗技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

　　專欄四 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

　　加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。重點突破實時數(shù)據(jù)動態(tài)采集技術(shù)，高吞吐量存儲、關(guān)聯(lián)式存儲等數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，以及大規(guī)模并行技術(shù)、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)聚類融合技術(shù)、虛擬仿真建模技術(shù)等，增強云計算環(huán)境下的大數(shù)據(jù)處理能力。突破終端環(huán)境語義建模、視覺理解、單機智能分析與控制、區(qū)域協(xié)同等技術(shù)瓶頸，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的機器學(xué)習(xí)能力和輔助決策能力，滿足復(fù)雜環(huán)境對快速響應(yīng)、移動支持、人機交互、分布式協(xié)同等需求。加強工業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)自主創(chuàng)新的云操作系統(tǒng)、通用型數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工具，以及過程控制、嵌入式控制、系統(tǒng)集成等工控軟件，加快發(fā)展面向工業(yè)應(yīng)用的智能硬件產(chǎn)品。加強光纖傳感技術(shù)、自組網(wǎng)技術(shù)、傳感器核心芯片設(shè)計等技術(shù)研發(fā)，力求在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)核心領(lǐng)域逐步突破。推動信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新，加速移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移。

　　加快培育新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施合肥京東方10.5代線等一批重點項目，加快集成電路、新型顯示、智能終端以及電子基礎(chǔ)等重點領(lǐng)域發(fā)展，打造以合肥為引領(lǐng)，以蕪湖、蚌埠為支撐，輻射帶動全省多地電子信息特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成1-2個國內(nèi)外水平先進(jìn)、總量規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)牽頭組建分布式智慧能源創(chuàng)新中心，加強高效新型太陽能電池、建筑用光伏構(gòu)件、逆變控制系統(tǒng)、并網(wǎng)儲能系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展。重點突破量子通信產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)引領(lǐng)全國的量子通信產(chǎn)業(yè)基地。加快布局安全電子特色產(chǎn)業(yè)集群，打造國內(nèi)獨具特色的安全電子創(chuàng)新及應(yīng)用中心。

　　做大做強軟件與信息服務(wù)業(yè)。培育一批知名軟件和信息服務(wù)品牌，形成龍頭引領(lǐng)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)。鼓勵軟件和信息服務(wù)企業(yè)加快升級，支持企業(yè)向平臺型和生態(tài)型企業(yè)演進(jìn)。加快推進(jìn)合肥“中國軟件名城”創(chuàng)建，搭建產(chǎn)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新資源，培育市場主體，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動重大項目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，構(gòu)建具有國際競爭力的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系。打造“中國聲谷”，以核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)為抓手，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，布局“互聯(lián)網(wǎng)+、智能終端、智慧城市、移動健康”四大產(chǎn)業(yè)方向，打造集芯片、終端軟件、應(yīng)用和服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3. 推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　促進(jìn)社會治理與服務(wù)信息化。全面服務(wù)黨的建設(shè)工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，支持黨員信息庫和管理信息系統(tǒng)、黨員教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息化平臺等建設(shè)，促進(jìn)社會治理體系完善。充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化、協(xié)同應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，提升政府管理與公共服務(wù)水平和效率。加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度。推進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在司法工作中的應(yīng)用，打造具有安徽特色的“智慧法院”“智慧檢務(wù)”等模式。

　　專欄五 信息化創(chuàng)新社會治理工程

　　加大公共安全信息化建設(shè)投入，扎實推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，以公安110指揮中心為龍頭，以立體化、數(shù)字化為方向，以專職治安輔助力量、視頻防控系統(tǒng)、治安卡口、網(wǎng)絡(luò)社會管控平臺四個重點項目為基礎(chǔ)，以構(gòu)建社會面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位和行業(yè)場所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會等治安防控“六張網(wǎng)”為基本框架，努力構(gòu)建專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系，持續(xù)提升整體防控能力。

　　以社會服務(wù)管理信息化建設(shè)為重要支撐，建立以公民身份號碼、統(tǒng)一社會信用代碼等為索引的社區(qū)公共服務(wù)信息管理機制，實現(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通共享共用，以及行政管理、社會事務(wù)、便民利民等社區(qū)管理服務(wù)一體化，提升社區(qū)服務(wù)能力和水平。推廣智慧社區(qū)便民服務(wù)，深化智慧消防、智能樓宇、智能家居、智慧菜籃子等智慧應(yīng)用。打造面向社區(qū)電子商務(wù)、醫(yī)療健康、旅游住宿、社區(qū)家庭、消費娛樂、網(wǎng)絡(luò)購物、在線支付、自助終端等民生領(lǐng)域的云應(yīng)用服務(wù)，將公共服務(wù)和社會應(yīng)用延伸至社區(qū)、家庭和個人。

　　打造基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。支持各地利用現(xiàn)有條件，整合互聯(lián)網(wǎng)資源和行業(yè)資源，不斷創(chuàng)新和完善保障功能，加快網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新型孵化器發(fā)展，提供設(shè)計、測試、生產(chǎn)、融資、運營等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持大企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開放技術(shù)、管理等資源。鼓勵創(chuàng)業(yè)群體圍繞互聯(lián)網(wǎng)跨界融合發(fā)展需求開展創(chuàng)業(yè)活動。培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式新業(yè)態(tài)。

　　（二）互聯(lián)互通，提速增效，不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　1．加強“寬帶安徽”建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力。嚴(yán)格執(zhí)行光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保新建小區(qū)光纖到樓入戶，加快老舊住宅建筑群駐地網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，滿足用戶接入需求。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造。整合無線廣播電視發(fā)射資源，建設(shè)覆蓋全省的地面數(shù)字電視網(wǎng)，推進(jìn)無線廣播電視數(shù)字化。加快建設(shè)有線無線相結(jié)合、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)。擴大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)市和部分縣（市）建成區(qū)內(nèi)重要公共區(qū)域無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。擴大移動通信覆蓋范圍，鼓勵移動用戶向4G遷移，提升移動寬帶速率。推進(jìn)5G試驗網(wǎng)的建設(shè)和試商用進(jìn)程。加強無線電頻譜資源管理。進(jìn)一步推動我省量子通信產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，通過積極爭取國家專項、政策扶持以及產(chǎn)學(xué)研用等業(yè)界的共同努力，力爭“十三五”期間建成小規(guī)模試驗網(wǎng)。

　　2．積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。按照國家三網(wǎng)融合工作總體部署，推動雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)快速發(fā)展。鼓勵電信企業(yè)和廣電企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，按照“成熟一個、許可一個”的原則，積極開展雙向進(jìn)入許可申報。以寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣、用戶普及應(yīng)用為重點，通過發(fā)展移動多媒體廣播電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)以及其他融合性業(yè)務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟增長點。推進(jìn)文化信息資源共享工程，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”一體化公共數(shù)字文化服務(wù)體系，打造數(shù)字文化新媒體傳播體系。推進(jìn)新媒體集成播控平臺建設(shè)，探索三網(wǎng)融合下黨管媒體的有效途徑。加快建設(shè)省級三網(wǎng)融合監(jiān)管平臺，全面監(jiān)管三網(wǎng)融合視聽業(yè)務(wù)。加快制定適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制定網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

　　3．加快公共信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照國家網(wǎng)絡(luò)扶貧工作部署，完善電信普遍服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在貧困地區(qū)中小學(xué)校的普及。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺及應(yīng)用體系，普惠優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快智能交通、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)、無線城市、智慧水利等建設(shè)，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。積極探索城市智能公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的PPP模式。引導(dǎo)和推動電信企業(yè)通過多種方式降低流量資費水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)性價比。鼓勵電信、廣電運營企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等寬帶應(yīng)用產(chǎn)品，研發(fā)和推廣特殊人群專用的無障礙信息終端和應(yīng)用工具。深入推進(jìn)社會保障一卡通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全面覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障、社會救助系統(tǒng)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算、社會保險關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。加強網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地和網(wǎng)上中國社會主義理論陣地建設(shè)，提升網(wǎng)上信息服務(wù)能力。

　　專欄六　網(wǎng)絡(luò)提速降費工程

　　推動電信企業(yè)降低寬帶資費。引導(dǎo)和推動電信企業(yè)落實國家關(guān)于降低網(wǎng)費的相關(guān)要求，開展寬帶免費提速和降價活動，調(diào)整資費結(jié)構(gòu)，推出流量共享、流量不清零、流量交易等創(chuàng)新服務(wù)，降低單位帶寬價格和流量價格，提升性價比，讓廣大用戶得實惠。

　　引導(dǎo)電信企業(yè)改進(jìn)服務(wù)。積極引導(dǎo)電信企業(yè)加強生產(chǎn)和生活服務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新，適應(yīng)“寬帶中國”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略要求，大力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐保障能力，廣泛參與行業(yè)發(fā)展和社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)，形成寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費與擴大應(yīng)用的雙向互動格局。

　?。ㄈ╅_放共享，強化安全，著力增強信息化保障能力。

　　1．實現(xiàn)資源開放和共享。開展政務(wù)信息資源分類、編目、注冊和共享工作，建立健全全省政務(wù)資源目錄體系和交換體系，加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。建立政府和社會互動的數(shù)據(jù)采集形成機制，推動政府公共信息向社會開放，探索市場主體利用公共信息創(chuàng)新社會服務(wù)的新模式，拓寬信息服務(wù)渠道。鼓勵社會組織、企業(yè)、個人參與公益性數(shù)據(jù)資源開放項目，推動社會數(shù)據(jù)資源流通，加快形成數(shù)據(jù)交易市場。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，積極探索共建共享機制和模式。

　　2．強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。健全信息安全保障體系，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、信息安全等級保護、風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動等網(wǎng)絡(luò)安全制度，強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和防護能力建設(shè)。做好信息系統(tǒng)及服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)。規(guī)范和加強信息安全服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力。加強電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，深入推廣數(shù)字證書在電子政務(wù)和電子商務(wù)中的應(yīng)用。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的安全存儲與災(zāi)難備份，加快網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和全覆蓋。加強云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推動黨政部門采購使用通過網(wǎng)絡(luò)安全審查的云計算服務(wù)。培育網(wǎng)絡(luò)安全品牌和骨干企業(yè)，加強自主可控安全產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推動網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合深度發(fā)展，整合民間網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)力量，共同增強維護網(wǎng)絡(luò)空間安全力量。落實工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全責(zé)任制，加強重點領(lǐng)域的工業(yè)控制系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備評估和安全檢查制度，建立安全漏洞信息發(fā)布機制。加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，維護網(wǎng)絡(luò)文明。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法行為。

　　專欄七 關(guān)鍵領(lǐng)域信息安全保障工程

　　建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護平臺。積極推進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)整體提升安全防御能力，強化安全監(jiān)管、綜合防護的技術(shù)手段支撐，全面提升我省網(wǎng)絡(luò)安全水平和應(yīng)急處置能力。

　　加強黨政機關(guān)信息安全防護。積極利用新技術(shù)提升黨政機關(guān)信息系統(tǒng)安全防護能力和水平，充分考慮可能帶來的安全風(fēng)險和隱患，有針對性地采取防范措施。切實落實信息安全等級保護等制度要求，做好黨政機關(guān)網(wǎng)站定級、備案、建設(shè)、整改和管理工作，加強黨政機關(guān)網(wǎng)站移動應(yīng)用安全管理，提高網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密能力。

　　提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮水平。制定完善黨政機關(guān)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、處置權(quán)限，落實應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，強化技能訓(xùn)練，開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　四、重點行動

　　（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升行動。

　　提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力。適度超前建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，提高網(wǎng)間流量疏導(dǎo)能力和互通效率，大幅增強網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和安全性能。加快推動內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)向大容量、廣覆蓋、智能化演進(jìn)，不斷增強網(wǎng)絡(luò)流量承載和分發(fā)能力。加大支持力度，促進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級。提升網(wǎng)站服務(wù)能力，增加主要業(yè)務(wù)應(yīng)用帶寬配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡(luò)流量高效疏通，持續(xù)改善用戶上網(wǎng)體驗。

　　加快建設(shè)移動寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加強城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，著力開展4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、優(yōu)化工作，以覆蓋機場、高鐵、地鐵、高速公路、景區(qū)、大型公共區(qū)域等重點場所和覆蓋集鎮(zhèn)、行政村等農(nóng)村地區(qū)為抓手，全面擴大我省4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，切實保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平，實現(xiàn)上網(wǎng)速度明顯加快，網(wǎng)絡(luò)資費明顯降低。促進(jìn)頻譜資源高效利用，積極構(gòu)建低頻LTE網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)研發(fā)與應(yīng)用，大力支持5G標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)試驗，積極推動試驗網(wǎng)、試商用和商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。

　　加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPv6升級改造，適度超前實現(xiàn)全面支持IPv6，完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平穩(wěn)過渡。鼓勵電信、廣電運營商推動大規(guī)模公共網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向IPv6平滑演進(jìn)和過渡，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及用戶開展IPv6升級改造工作，逐步引入IPv6新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)IPv4與IPv6主流業(yè)務(wù)互通。加快重要信息系統(tǒng)基于IPv6的升級改造。

　?。ǘ?yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

　　統(tǒng)籌云計算大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，實施安徽云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃，培育骨干企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一中心兩基地多園區(qū)”的云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持有條件的市、縣建設(shè)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以數(shù)據(jù)中心為核心的配套產(chǎn)業(yè)群。

　　全面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)省內(nèi)各區(qū)域根據(jù)自身條件合理確定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展定位，結(jié)合科研能力、應(yīng)用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特點和優(yōu)勢，因地制宜，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)的融合發(fā)展，充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

　　推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等各層面發(fā)展，推動北斗產(chǎn)品在交通、測繪等重點領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善。

　?。ㄈ?shù)據(jù)資源共享開放行動。

　　推進(jìn)政府基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)信息化平臺建設(shè)。以公共服務(wù)、社保聯(lián)查、綜合治稅、政府權(quán)力清單運行、公共信用信息共享、商事制度改革等業(yè)務(wù)應(yīng)用為突破口，加快人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息資源庫的建設(shè)與共享。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對政府基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和部分商業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，為政府部門、社會公眾提供政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和挖掘分析服務(wù)。

　　建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，按照個人、法人、涉密、非涉密等不同維度梳理整合數(shù)據(jù)，建成政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，優(yōu)先開放無爭議、惠民生、易開放的高價值數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、金融、教育、氣象、文化、地理、科技、環(huán)境、體育等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，鼓勵和支持社會力量參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用。

　　提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。以社會信用體系建設(shè)為核心，推進(jìn)社會信息資源有序共享，提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，維護市場正常秩序，釋放市場主體活力，構(gòu)建公平誠信的市場環(huán)境。加快推進(jìn)在民生服務(wù)、公共事業(yè)、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，促進(jìn)信息消費持續(xù)快速增長，使信息化發(fā)展成果惠及民眾。

　　（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)行動。

　　推進(jìn)省統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè)。推動電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心集約化發(fā)展，構(gòu)建省市兩級政務(wù)內(nèi)網(wǎng)云和政務(wù)外網(wǎng)云平臺，推進(jìn)省、市、縣三級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的電子政務(wù)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)政府權(quán)力清單運行平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺、公共信用信息共享服務(wù)平臺和涉企收費監(jiān)管平臺建設(shè)，強化政府權(quán)力全流程網(wǎng)上公開運行，形成網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政府服務(wù)模式。

　　提升政務(wù)公開水平。加快政府信息公開網(wǎng)和政府網(wǎng)站平臺整合，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，全面提升我省政府網(wǎng)站在政府信息公開、引導(dǎo)公眾辦事、公眾互動交流、回應(yīng)群眾關(guān)切等方面的作用。

　　實施政務(wù)領(lǐng)域信息惠民工程。加快推進(jìn)社會保障、精準(zhǔn)扶貧、公共安全、社會信用、市場監(jiān)管、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、稅收征管、環(huán)境保護等職能部門重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。依托電子證照體系和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)政府公共服務(wù)信息資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項跨部門、跨區(qū)域、跨層級的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，提升公共服務(wù)水平。

　　實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化。發(fā)揮百姓熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱、網(wǎng)絡(luò)留言、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺作用，建立健全網(wǎng)民意見辦理運行機制，密切政府和群眾的關(guān)系。充分依托博客、微博、微信、網(wǎng)上社區(qū)等形式，構(gòu)建起重視網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)社會關(guān)切、提供主動式公共服務(wù)的虛擬社會管理體系和管理模式。

　　（五）美好安徽信息化專項行動。

　　加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系。推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)之間信息設(shè)施的連接與深度融合，積極推動園區(qū)和城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范。支持能源企業(yè)開展生產(chǎn)監(jiān)測、管理和安全系統(tǒng)的信息化改造。加強能源需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，普及智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，加快工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。加強能源大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，促進(jìn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合和共享。建設(shè)覆蓋能源行業(yè)和重點企業(yè)的全省能源信息管理系統(tǒng)，提升政府對能源重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)決策水平。鼓勵能源生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)和第三方企業(yè)投資建設(shè)面向風(fēng)電、光伏等能源大數(shù)據(jù)運營平臺，為能源資源評估、選址優(yōu)化等提供專業(yè)化服務(wù)。探索能源互聯(lián)網(wǎng)交易新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展電力直接交易平臺功能。

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照全面設(shè)點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)的原則，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，匯集各部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享。

　　發(fā)展綠色生態(tài)服務(wù)?；谌〗y(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和管理服務(wù)信息平臺，加強環(huán)境數(shù)據(jù)的匯集、整理、分析，實現(xiàn)開放共享。推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送服務(wù)，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾參與環(huán)境保護積極性。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊商品回收信息平臺，創(chuàng)新回收模式，推動廢舊商品回收由傳統(tǒng)“走街串巷”向線上回收線下物流融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　?。┚W(wǎng)絡(luò)扶貧行動。

　　推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。按照國家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點工作，持續(xù)加強農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高光纖覆蓋率和接入速率。完善4G網(wǎng)絡(luò)在行政村和有條件的自然村覆蓋。到2020年，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有行政村。鼓勵電信運營商和社會資本參與貧困地區(qū)寬帶建設(shè)和運行維護。鼓勵電信運營商針對貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶的網(wǎng)絡(luò)通信資費。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)開發(fā)適合貧困地區(qū)特點和需求的移動終端設(shè)備和應(yīng)用程序。

　　大力發(fā)展農(nóng)村電商。鼓勵電商平臺為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策向國家級貧困縣傾斜，支持和幫助貧困縣開設(shè)電商平臺。健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，加快建設(shè)完善貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺和互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)企業(yè)將服務(wù)向貧困地區(qū)延伸，拓展群眾投資理財渠道。

　　加強貧困地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。加強縣、鄉(xiāng)、村各級干部和農(nóng)村青年致富帶頭人網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，豐富網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識。加強貧困人口互聯(lián)網(wǎng)知識及操作技能培訓(xùn)。組織電信運營商、電商平臺、終端制造廠商開展面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。加強網(wǎng)絡(luò)扶貧技術(shù)平臺和人才隊伍建設(shè)。支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮第一書記、駐村扶貧工作隊人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員等作用，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的網(wǎng)絡(luò)扶貧隊伍。

　　提升農(nóng)業(yè)服務(wù)在線化水平。加快建設(shè)信息進(jìn)村入戶試點省，全面建設(shè)村級信息服務(wù)站，建成并運營縣級信息進(jìn)村入戶運營中心，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要提供農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電商服務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)等。推動電信運營商、生活服務(wù)商、平臺電商、金融服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、信息服務(wù)商等參與信息進(jìn)村入戶工程。健全政府與運營企業(yè)的合作機制，構(gòu)建省級統(tǒng)籌、縣為主體、村為基礎(chǔ)、社會參與、合作共贏的市場化運行機制。

　　推動網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。動員社會公眾自愿參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。組織廣大青年團員、在校學(xué)生通過結(jié)對子的方式參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。推動社會扶貧組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟，利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公益資源優(yōu)勢，有針對性地推出扶貧項目。

　?。ㄆ撸┬滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)行動。

　　建設(shè)城市公共信息平臺。制定《安徽省智慧城市建設(shè)指南》，加強城市信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃布局。整合城市基礎(chǔ)空間、人口、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用模式、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)交換格式、安全保障機制的城市公共信息平臺，實現(xiàn)信息資源共建共享。

　　推進(jìn)城市感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)涵蓋重要部門、行業(yè)、領(lǐng)域的公共安全視頻圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和共享平臺，深化視頻圖像信息全方位應(yīng)用，構(gòu)建視頻防控安全保障體系，滿足社會管理、治安防控、道路交通等城市管理應(yīng)用對相關(guān)數(shù)據(jù)的需求，著力打造“平安安徽”。

　　推進(jìn)城市綜合管理數(shù)字化。建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，對城市道路占挖、渣土車輛、景觀亮化控制等系統(tǒng)實行協(xié)同管理。積極運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字化信息技術(shù)，保障市政道路、橋梁、供水、排水、供氣、供熱、污水垃圾處理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施運行安全。2017年底前，市縣全面建成數(shù)字化城市管理平臺，設(shè)區(qū)城市基本建成地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

　?。ò耍┓睒s網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展行動。

　　加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。統(tǒng)籌實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館博物館文化館建設(shè)、直播衛(wèi)星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)電子閱報屏建設(shè)等項目，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)共建共享。搭建全省公共圖書館總分館技術(shù)平臺，推動數(shù)字文化服務(wù)一體化。鼓勵公共文化服務(wù)機構(gòu)挖掘安徽優(yōu)秀歷史文化資源，開發(fā)安徽特色公共數(shù)字文化產(chǎn)品，建設(shè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)。加強公共文化服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵利用微信、微博等社會化媒體平臺創(chuàng)新管理與服務(wù)，完善公共文化服務(wù)場所互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。加強公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲和分析處理。加快推進(jìn)數(shù)字文化資源在智能社區(qū)中的應(yīng)用，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

　　提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。靈活運用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)廣電、電信雙向進(jìn)入新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體。推進(jìn)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容集聚和投送能力。加強廣播電視臺、發(fā)射臺（站）、監(jiān)測臺（站）建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視高山無線發(fā)射臺站建設(shè)工程。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化雙向化改造，推進(jìn)全省直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視戶戶通工程建設(shè)。建立全省應(yīng)急廣播體系，打造基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮平臺。

　　加強網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)等開發(fā)制作具有正能量的安徽題材、安徽元素的優(yōu)秀作品，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。

　?。ň牛盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育普惠行動。

　　提升教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。全面建成高速互聯(lián)校園網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提升學(xué)校接入帶寬，優(yōu)化有線校園網(wǎng)絡(luò)，鼓勵推進(jìn)“無線校園”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大多媒體教學(xué)設(shè)備等終端配備和升級改造力度，鼓勵開展基于智能移動終端應(yīng)用，全面推進(jìn)智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。

　　加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。整合各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，深入推進(jìn)資源平臺常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新性應(yīng)用，實現(xiàn)共建共享。繼續(xù)推動農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。健全完善數(shù)字圖書館、虛擬實驗室、精品課程庫、優(yōu)秀教師教案等數(shù)字化教學(xué)資源，構(gòu)建開放、互動、共享的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式。

　　完善教育信息化管理體系。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立各級教育行政部門電子政務(wù)系統(tǒng)、教育門戶網(wǎng)站以及學(xué)校電子校務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全省教育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對教育信息數(shù)據(jù)的共享和動態(tài)監(jiān)測，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

　　（十）醫(yī)療健康新一代信息技術(shù)應(yīng)用行動。

　　建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺及應(yīng)用體系。依托醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，結(jié)合影像、心電、病理、檢驗、診療等云中心，開展遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程會診等遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。借助信息化手段，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療，發(fā)揮大醫(yī)院技術(shù)資源優(yōu)勢，不斷拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療的服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建就醫(yī)新秩序，促進(jìn)分級診療目標(biāo)的實現(xiàn)。依托全民健康信息平臺，實現(xiàn)全省居民電子健康檔案和電子病歷的共享調(diào)閱，實現(xiàn)醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗檢查結(jié)果共享，為全體居民享受便捷、高效的基本醫(yī)療和健康服務(wù)提供信息化支撐。

　　夯實健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的安徽省全民健康信息平臺，完善以全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立健全公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建安徽省全民健康信息網(wǎng)，發(fā)行統(tǒng)一的居民健康卡，構(gòu)建一卡通行的就醫(yī)環(huán)境。完善全省醫(yī)療便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息惠民便民。搭建全省醫(yī)療保障平臺、分級診療平臺和綜合監(jiān)管平臺，加強公立醫(yī)院成本核算、雙向轉(zhuǎn)診、院前急救、藥事服務(wù)等系統(tǒng)應(yīng)用。整合一體化的健康服務(wù)，促進(jìn)全民健康管理信息化。

　　推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立跨部門的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測，加強居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計和預(yù)測評價。綜合運用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，健全醫(yī)院評價體系。推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合，構(gòu)建臨床診療輔助系統(tǒng)。推進(jìn)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善疾病敏感信息預(yù)警機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)，依托省會合肥建設(shè)健康大數(shù)據(jù)中心，成為經(jīng)濟增長新引擎，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新。

　　支持新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、生物3D打印技術(shù)、醫(yī)用機器人、高端醫(yī)療設(shè)備及可穿戴設(shè)備。鼓勵智能語音、人工智能輔助影像診斷等智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用，支持基于生物和信息技術(shù)的新的診療科研等創(chuàng)新，推進(jìn)基因芯片與測序技術(shù)在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預(yù)防檢測方面的應(yīng)用，推動精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娨?guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

　　各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把信息化工作提上重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃職責(zé)分工，分解細(xì)化任務(wù)，制定工作計劃，明確完成時限，扎實開展工作，確保各項任務(wù)落地實施。各市、縣人民政府要加強組織實施，落實配套政策，結(jié)合實際科學(xué)合理定位，扎實有序推動信息化發(fā)展。各級政府信息化主管部門要認(rèn)真履行推進(jìn)信息化發(fā)展協(xié)調(diào)職能，確保本地區(qū)信息化建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有序推進(jìn)各項主要任務(wù)、重大工程和重點行動，跟蹤督促本地區(qū)的規(guī)劃實施工作，定期開展考核評估并向社會公布考評情況。

　?。ǘ┩晟仆七M(jìn)信息化發(fā)展的體制機制。

　　加快構(gòu)建適應(yīng)信息時代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，落實企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。加大信息化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)交換市場體系。積極運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加強對市場主體的隨機抽查等事中事后監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)信用信息依法公示、社會監(jiān)督。推動建立信息化領(lǐng)域信用管理機制，建立誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒制度。加強網(wǎng)絡(luò)資費行為監(jiān)管，嚴(yán)格查處市場壟斷行為。研究探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)融合與信息化發(fā)展需要的統(tǒng)一監(jiān)管制度，以創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和保護消費者利益為重點，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。完善政府采購管理及交易系統(tǒng)，建立政府采購信用評價系統(tǒng)，加強全省政府采購信息化建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

　?。ㄈ┘哟筘敹惤鹑谥С至Χ取?/p>

　　利用現(xiàn)有的“三重一創(chuàng)”、制造強省、科技創(chuàng)新等政策資金和重大專項渠道，大力支持信息化核心技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)試驗驗證和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)深化投資體制改革和金融體制改革的要求，加快研究制定信息化的投融資政策，積極引導(dǎo)非國有資本參與信息化建設(shè)。研究制定適應(yīng)中小企業(yè)信息化發(fā)展的金融政策，完善相關(guān)的財稅政策。培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場。支持信息化發(fā)展所急需的各類基礎(chǔ)性、公益性工作，包括基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)性信息資源開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)場所建設(shè)、人員信息技能培訓(xùn)、跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同和信息共享應(yīng)用工程等。綜合運用多種政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對信息化企業(yè)信貸投放。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金積極投入信息化發(fā)展。規(guī)范有序開展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點，支持小微企業(yè)發(fā)展。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵信息技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。對符合條件的軟件、集成電路企業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠。

　?。ㄋ模┙∪瞬排囵B(yǎng)體系。

　　尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項目為依托，培養(yǎng)高級人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。高度重視人才引進(jìn)工作，吸引海外人才，鼓勵海外留學(xué)人員參與我省信息化建設(shè)。完善科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制，制定人才入股、技術(shù)入股以及稅收等方面的支持政策，提高科研人員特別是主要貢獻(xiàn)人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的收益比例。聚焦信息化前沿方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快引進(jìn)信息化領(lǐng)軍人才。開辟專門渠道，實施特殊政策，精準(zhǔn)引進(jìn)省內(nèi)急需緊缺的特殊人才。建立健全信息化專家咨詢制度，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展信息化前瞻性、全局性問題研究。在全省企業(yè)大力推行首席信息官制度，全面提升企業(yè)信息化人才的能力和水平。支持學(xué)校、社會等第三方培訓(xùn)機構(gòu)和電子商務(wù)園區(qū)及企業(yè)開設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)課程，創(chuàng)新線上電子商務(wù)學(xué)習(xí)模式，普及電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)知識，培育電子商務(wù)人才。支持普通高等學(xué)校、軍隊院校、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)等開展信息素養(yǎng)培養(yǎng)，加強職業(yè)信息技能培訓(xùn)，開展農(nóng)村信息素養(yǎng)知識宣講和信息化人才下鄉(xiāng)活動，提升國民信息素養(yǎng)。

　　（五）建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　深入貫徹落實《安徽省信息化促進(jìn)條例》，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展實際，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開、個人信息保護等方面的政策法規(guī)，創(chuàng)造信息化發(fā)展的良好法制環(huán)境。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和新一代信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。鼓勵企業(yè)和科研院所提高云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研制能力，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面有所突破。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理體制機制，建立數(shù)據(jù)開放共享、產(chǎn)權(quán)保護、隱私保護等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源共享共用。加快網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)能力提升工作，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強我省網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)隊伍建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)驗證和檢測平臺，完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)信息共享和實施情況跟蹤評估機制。

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　　統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展與對外開放，依托合肥建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心優(yōu)勢，增強省會城市、重要節(jié)點城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，切實加強信息技術(shù)、信息資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流與合作，實現(xiàn)全省內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，推動我省網(wǎng)信企業(yè)“走出去”，參與國際競爭。在提升利用外資質(zhì)量和水平、擴大服務(wù)業(yè)對外開放、集聚國際化人才等方面不斷突破，形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。積極參與長三角和長江經(jīng)濟帶區(qū)域信息化合作，推進(jìn)長三角區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用融合和信息經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

　　附件：重點任務(wù)分工方案

　　附件

重點任務(wù)分工方案