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觀點(diǎn) 署名文章 | 劉烈宏：以法治之力推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值充分釋放
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政務(wù)數(shù)據(jù)治理與開(kāi)發(fā)利用，將構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系作為數(shù)字政府建設(shè)的重要任務(wù)，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享為抓手支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能，助力高質(zhì)量發(fā)展。
觀點(diǎn) 張宇祥：政務(wù)數(shù)據(jù)共享邁入法治化新階段 上?！皟蓮埦W(wǎng)”釋放數(shù)字治理新效能
近年來(lái)，上海在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)、賦能城市治理數(shù)字化過(guò)程中，取得了積極的成效。曾分管這“兩張網(wǎng)”建設(shè)的上海市政府辦公廳原副主任張宇祥（現(xiàn)為上海市閔行區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)）在接受記者采訪時(shí)表示，“兩張網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵就是政務(wù)數(shù)據(jù)共享。“數(shù)據(jù)如水，只有通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用，真正把政務(wù)數(shù)據(jù)共享好，讓數(shù)據(jù)高效流動(dòng)起來(lái)、利用起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一網(wǎng)，能通辦’‘進(jìn)一網(wǎng)，統(tǒng)籌管’，做到‘讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿’‘讓數(shù)據(jù)多運(yùn)轉(zhuǎn)、讓城市更安全’，讓市民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>
觀點(diǎn) 王錫鋅：政務(wù)數(shù)據(jù)匯集的風(fēng)險(xiǎn)及其法律控制
政務(wù)數(shù)據(jù)匯集既是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)，也存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，從數(shù)字政府與法治政府深度融合的要求出發(fā)，有必要厘清其法律風(fēng)險(xiǎn)并予以控制。基于數(shù)據(jù)提供機(jī)關(guān)與數(shù)據(jù)利用機(jī)關(guān)間的不同法律關(guān)系，可將政務(wù)數(shù)據(jù)匯集活動(dòng)歸納為三種模式：以業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系為基礎(chǔ)的模塊式匯集、以資源互助關(guān)系為基礎(chǔ)的旋渦式匯集及以統(tǒng)籌指揮關(guān)系為基礎(chǔ)的樞紐式匯集。根據(jù)數(shù)據(jù)匯集行為的類型化，可進(jìn)一步分析政務(wù)數(shù)據(jù)匯集的法律風(fēng)險(xiǎn)：一是將權(quán)責(zé)法定異化為“權(quán)責(zé)數(shù)定”的越權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；二是數(shù)據(jù)匯集誘發(fā)權(quán)力失控所帶來(lái)的數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)；三是整合個(gè)人信息、妨礙公民人格自由發(fā)展的過(guò)度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)；四是責(zé)任歸屬模糊化、滋生“數(shù)字避責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)。控制這些風(fēng)險(xiǎn)，需遵循法治價(jià)值系統(tǒng)的指引，面向政務(wù)數(shù)據(jù)匯集的運(yùn)作邏輯，對(duì)行政法治的控制技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，應(yīng)建立數(shù)據(jù)匯集活動(dòng)的合法性評(píng)價(jià)機(jī)制，確保采集的必要性、共享的必需性和程序的正當(dāng)性，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享架構(gòu)與法定職權(quán)配置之間的契合；另一方面，應(yīng)完善行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和歸責(zé)機(jī)制，同時(shí)為數(shù)據(jù)主體提供有效救濟(jì)途徑。
政策解讀 圖解《大同市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》
為規(guī)范和促進(jìn)我市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，提高行政效率和服務(wù)效能，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）和《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕87號(hào)）文件要求，近日，大同市人民政府辦公室印發(fā)了《大同市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》。
最新動(dòng)態(tài) 資陽(yáng)市持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力賦能數(shù)字政府建設(shè)
資陽(yáng)市積極參與一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，全力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力，著力打破跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)社會(huì)治理效能提質(zhì)增效。
最新動(dòng)態(tài) 商丘市探索建立政務(wù)部門首席數(shù)據(jù)官制度
為加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，商丘市在全市政務(wù)部門建立首席數(shù)據(jù)官制度，明確首席數(shù)據(jù)官在本地區(qū)本部門“數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理者、數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘者、數(shù)據(jù)安全守護(hù)者”的職責(zé)定位，較好促進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)“管起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)”。
最新動(dòng)態(tài) 鄂爾多斯市：推進(jìn)“智慧政務(wù) ”建設(shè)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境高速發(fā)展
近年來(lái)，鄂爾多斯市持續(xù)深化“放管服”改革，以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，以“信息多跑路，群眾少跑腿”為指引，不斷融入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，推進(jìn)智慧政務(wù)高速發(fā)展，著力提升政府服務(wù)效率，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
最新動(dòng)態(tài) 廣西賀州市多措并舉提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放質(zhì)量
近年來(lái)，廣西賀州市持續(xù)深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革，以推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“共享、安全、應(yīng)用”為抓手，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放質(zhì)量，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年至2022年，該市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革工作連續(xù)三年在廣西排名靠前，政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放質(zhì)量指數(shù)已達(dá)90%以上。
最新動(dòng)態(tài) 南昌在江西省率先鋪開(kāi)“首席數(shù)據(jù)官”制度
“‘首席數(shù)據(jù)官’是將政務(wù)數(shù)據(jù)管起來(lái)、用起來(lái)，讓數(shù)據(jù)能夠靈活使用起來(lái)并最大化產(chǎn)生價(jià)值的第一責(zé)任人。”南昌市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案明確南昌市直各部門、縣（區(qū)）政府、有關(guān)國(guó)企全面推行“首席數(shù)據(jù)官”制度。
最新動(dòng)態(tài) 南昌城市大腦構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系
一直以來(lái)，南昌市將數(shù)字政府建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，依托南昌城市大腦初步構(gòu)建“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，以重點(diǎn)領(lǐng)域的率先突破帶動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的整體提升，政務(wù)服務(wù)群眾滿意度持續(xù)提升，數(shù)字政府建設(shè)工作在全省持續(xù)領(lǐng)跑。
觀點(diǎn) 張楠：數(shù)字政府建設(shè)亮點(diǎn)層出 還需加快技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景優(yōu)化
“從惠企政策的“有感申報(bào)”到“無(wú)感智享”，從城市安全風(fēng)險(xiǎn)的“被動(dòng)處理”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，政策審批由“人工審批”向“智能快審”轉(zhuǎn)變，惠民扶持由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變……近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)全面提速，數(shù)字技術(shù)不斷升級(jí)，數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景加速擴(kuò)展。
觀點(diǎn) 孟慶國(guó)：一體化推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)的思考——基于數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)的視角
7月4日，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會(huì)（2023）在清華大學(xué)順利舉辦。本次大會(huì)以“數(shù)據(jù)要素治理，數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新”為主題，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外40余位數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著名專家以及在數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中取得優(yōu)異成果的機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行主旨演講和交流。來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)等高校和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的代表共400余人出席線下會(huì)議，會(huì)議通過(guò)多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行同步直播，當(dāng)天信息瀏覽量超過(guò)11萬(wàn)人次。
觀點(diǎn) 馬曉白：加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有效共享
政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享是加快建設(shè)數(shù)字政府、提升數(shù)字治理能力的關(guān)鍵舉措，對(duì)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成、要素壁壘逐步打通、共享開(kāi)放程度不斷加深、政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升，政務(wù)數(shù)據(jù)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，政務(wù)數(shù)據(jù)體系仍存在一些突出問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、體制機(jī)制不健全、安全保障不完善等，制約了政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用。建議瞄準(zhǔn)“不敢、不愿、不能”的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理一體化、數(shù)據(jù)目錄一體化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化、交換共享一體化、安全保障一體化。
理論基礎(chǔ) 數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險(xiǎn)研究
數(shù)字政府在處理政務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)候，很容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，文章以數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險(xiǎn)研究為主題，對(duì)數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展深入分析，而后根據(jù)分析結(jié)果提出一些建議對(duì)策，為數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范提供參考。
最新動(dòng)態(tài) 貴州：統(tǒng)一授權(quán)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品
貴州省人民政府辦公廳近日公布的《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》提出，在依法利用和保障安全的原則下，各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)形成不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品，并通過(guò)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行交易。
