7月21日電 廣東省副省長張虎在21日舉行的2019（第十四屆）中國電子政務論壇暨“數(shù)字政府”高峰論壇上做了題為《以改革的勇氣和毅力推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型——廣東“數(shù)字政府”改革建設的實踐探索》的演講。
廣東省副省長張虎在“數(shù)字政府”高峰論壇上做主題演講。
張虎表示，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術是當今世界發(fā)展的大趨勢，是引領支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是新時代建設網(wǎng)絡強國和制造強國的主要著力點。黨的十九大準確把握信息革命時代脈絡，做出了建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署?！皵?shù)字政府”是“數(shù)字中國”體系的有機組成部分，是以新一代信息技術和數(shù)字化手段為支撐的政府運行新形態(tài)。推進“數(shù)字政府”建設，將政務與信息化深度融合，最大程度釋放信息化發(fā)展的巨大潛能和數(shù)字紅利，既是大勢所趨，也是新時代提升政府履職能力、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
他說，廣東原有的政務信息化建設雖然起步早，但部門之間長期各自為戰(zhàn)，沒有實現(xiàn)很好的統(tǒng)籌，信息化標準不一、重復建設的問題普遍存在，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，產(chǎn)生了大量的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，跨部門、跨層級業(yè)務無法實現(xiàn)有效協(xié)同，群眾辦事難、辦事繁、辦事慢等現(xiàn)象突出。
他介紹，為提高網(wǎng)上政務服務水平，適應廣東經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾的期待，廣東拿出壯士斷腕的決心和勇氣，以釘釘子的精神和韌勁，在2017年底全面啟動“數(shù)字政府”改革建設。廣東省委書記李希將“數(shù)字政府”改革列為省委全面深化改革的首要任務強力推進；省政府成立“數(shù)字政府”改革建設領導小組，由省長馬興瑞擔任組長，有關省領導和省直部門主要負責同志為小組成員，全力組織協(xié)調(diào)推進“數(shù)字政府”改革建設工作，目前已取得初步成效，數(shù)字紅利得到有效釋放，政府運行效能得到有效提升。
廣東“數(shù)字政府”改革按照“強機制、搭平臺、促共享、優(yōu)服務”的思路，以體制機制再造為突破口，集約化、系統(tǒng)化協(xié)同推進政務信息化和政務服務體系建設，為“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化提供了基礎支撐。
一是強化管理決策機制。在省市縣三級組建政務服務數(shù)據(jù)管理局，構建起上下暢通的指揮體系，大大提升了工作和管理效率，全省一盤棋推進改革的局面迅速形成。成立廣東“數(shù)字政府”改革建設專家委員會，邀請王欽敏副主席和一大批國內(nèi)頂尖專家為“數(shù)字政府”建設的項目立項、決策咨詢等過程提供高水準的智力支持。在改革實施過程中，按照“政企合作、管運分離”的模式，積極發(fā)揮國內(nèi)信息技術、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電信運營商作用，組建數(shù)字廣東公司，統(tǒng)一承擔信息化建設和運維職責。探索將信息化項目由采購工程向采購服務轉(zhuǎn)變，進一步加強政務信息化不同角色的專業(yè)化定位，讓政府部門對業(yè)務需求和服務評價擔負起更重的“管理端責任”，數(shù)廣公司擔負起“建設運營端責任”，有效解決以往政府信息化項目審批周期長、建成即落后的問題。
二是集約化建設基礎支撐平臺。廣東在推進“數(shù)字政府”改革建設過程中，緊緊圍繞提升政務服務供給能力和內(nèi)部行政效能，統(tǒng)籌和盤活全省政務信息化基礎設施資源，有效構建起“數(shù)字政府”基礎支撐。統(tǒng)一基礎平臺，在全省開展一體化云網(wǎng)設施和應用系統(tǒng)集約化建設，搭建政務云和大數(shù)據(jù)平臺，提供安全、穩(wěn)定、可靠、按需使用、彈性伸縮的云服務，有效實現(xiàn)了省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)基礎設施的跨越式升級。統(tǒng)一公共技術支撐平臺，建成統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子簽名的公共平臺，支撐各類應用穩(wěn)定運行。
三是加快推進政務數(shù)據(jù)共享。按照“數(shù)據(jù)上云、服務下沉”的思路建設省級政務大數(shù)據(jù)中心，打通業(yè)務涉及面廣、數(shù)據(jù)使用率高的核心政務數(shù)據(jù)庫，構建人口、法人、信用、空間地理信息、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，有力推動部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)通。在“數(shù)字政府”架構下，充分發(fā)揮集約化建設的規(guī)模效應和強有力的資源調(diào)度能力，在短時間內(nèi)建立起上聯(lián)國家、下接地市、橫向貫通政府部門和企業(yè)的數(shù)據(jù)共享體系，為實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務打下堅實基礎。
四是創(chuàng)新優(yōu)化政務服務模式。通過推進“數(shù)字政府”改革，充分釋放集約化建設的紅利，有效支撐起政務服務應用創(chuàng)新。在便民服務方面，我省在2018年5月創(chuàng)新推出“粵省事”移動政務服務平臺，目前已有近700項高頻民生事項實現(xiàn)“指尖辦理”，86%的事項實現(xiàn)“零跑動”。在今年的春節(jié)、清明、高考等重要節(jié)假日和時段相繼推出春運服務、少數(shù)民族服務和高考服務專區(qū)，有效整合原有分散在各職能部門的數(shù)據(jù)信息資源，實現(xiàn)公共服務類數(shù)據(jù)共享、信息集成、服務集中。平臺上線一年多來，實名注冊用戶已接近1400萬。在涉企服務方面，建立起全省統(tǒng)一的政務服務事項庫，實現(xiàn)政務服務事項無差別辦理。在此基礎上，按照國家標準建設廣東政務服務網(wǎng)，作為全省政府部門開展網(wǎng)上政務服務的統(tǒng)一入口，推出企業(yè)開辦一窗受理、“多證合一”備案申報、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等主題服務。在政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)方面，依托政務微信，建設覆蓋省市縣三級、聯(lián)通各部門的一體化協(xié)同辦公平臺，推動跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同，極大便利了工作溝通，實現(xiàn)了政府行政辦公體系扁平化和高效快速運轉(zhuǎn)。
他表示，在國家有關部門的指導下，經(jīng)過一年多的改革實踐探索，廣東“數(shù)字政府”改革建設取得了初步成效，政務服務能力快速提升，群眾辦事體驗大大改善。在今后的工作中，廣東將深入貫徹黨的十九大關于網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的決策部署，不忘初心，牢記使命，持續(xù)以“數(shù)字政府”改革建設推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
