隨著數(shù)字化以不可逆的趨勢(shì)改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式,利用好數(shù)據(jù)要素是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。我國(guó)高度關(guān)注數(shù)字要素改革,出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)化進(jìn)一步發(fā)展。北京市作為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),擁有豐富的資源和優(yōu)勢(shì),應(yīng)在全國(guó)數(shù)字資產(chǎn)化發(fā)展中起到領(lǐng)頭羊的作用,探索打造北京樣板的實(shí)施路徑——加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,建立多元數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估體系,進(jìn)一步建設(shè)數(shù)據(jù)價(jià)值化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。本文將從人才培養(yǎng),數(shù)字共享平臺(tái)建設(shè),完善法規(guī)體系和創(chuàng)新金融服務(wù)等方面為北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展提供建議。
一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的研究背景與意義
?。ㄒ唬┌l(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字化給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的變革,數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。切實(shí)利用好數(shù)據(jù)要素,將會(huì)為社會(huì)的數(shù)字化發(fā)展提供巨大的動(dòng)力。數(shù)字化發(fā)展也在重塑著企業(yè)的商業(yè)模式,企業(yè)在加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的過(guò)程中釋放了數(shù)據(jù)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值內(nèi)部循環(huán),形成數(shù)據(jù)資產(chǎn),積極探索新業(yè)績(jī)亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)價(jià)值從使用價(jià)值向交換價(jià)值邁進(jìn),有利于進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值內(nèi)外雙循環(huán)。目前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球第二,中國(guó)在數(shù)字市場(chǎng)方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字治理方面與美國(guó)、新加坡等國(guó)家相比,還存在一定差距,因此抓住機(jī)會(huì)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分有必要的。
?。ǘ┲醒肱c地方多次出臺(tái)相關(guān)政策扶持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展
中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),為此提供多項(xiàng)政策措施:(1)2020年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》明確將數(shù)據(jù)列為土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素(2)2021年,工信部的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,要求建立數(shù)據(jù)價(jià)值體系,推動(dòng)要素?cái)?shù)據(jù)化,促進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素合理配置;地方層面圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑也已有多元化的探索:(1)2021年,上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干條政策舉措》,要求充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)作用,推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作且具有準(zhǔn)公共屬性的上海數(shù)據(jù)交易所;(2)2021年,深圳市人大常委會(huì)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》鼓勵(lì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;(3)2023年,中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確力爭(zhēng)到2030年,北京市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2000億元。
?。ㄈ?shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實(shí)施路徑包括數(shù)據(jù)資源化→數(shù)據(jù)產(chǎn)品化→數(shù)據(jù)資產(chǎn)化→數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用。(1)數(shù)據(jù)資源化需構(gòu)建數(shù)據(jù)能力體系和建立數(shù)據(jù)治理體系,使數(shù)據(jù)不僅能被生產(chǎn)數(shù)據(jù)的企業(yè)自己所用,還能通過(guò)流通渠道被外部企業(yè)所用,這就需要數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可流通交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品;(2)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化過(guò)程包括建立數(shù)據(jù)資源可能的應(yīng)用價(jià)值圖譜,分析目標(biāo)客戶數(shù)據(jù)需求及應(yīng)用場(chǎng)景,選擇合適的測(cè)試客戶,共同組織數(shù)據(jù)產(chǎn)品及其技術(shù)開(kāi)發(fā);(3)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化戰(zhàn)略主要包括內(nèi)部專(zhuān)用、對(duì)外共享、數(shù)據(jù)交易、對(duì)外開(kāi)放;(4)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程企業(yè)需構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系,謀求數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和組織落實(shí)執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。應(yīng)用內(nèi)容包括數(shù)據(jù)流通與交易、IPO資產(chǎn)、并購(gòu)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、政策優(yōu)惠的依據(jù)等。
二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程中的北京優(yōu)勢(shì)
(一)北京市政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。北京市已經(jīng)建立了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái),由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心具體承辦數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作,已經(jīng)率先落實(shí)了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度,探索建立結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。
?。ǘ┍本┦惺菄?guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),擁有豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。北京市政府印發(fā)了《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要(2020-2022年)》的通知,旨在加快推動(dòng)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。該行動(dòng)綱要提出了一系列政策措施,包括建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字人才培養(yǎng)等。北京市還建立了數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),旨在通過(guò)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快試點(diǎn)示范和政策創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)北京在數(shù)字領(lǐng)域更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的高水平開(kāi)放,吸引數(shù)字領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)落地,推動(dòng)數(shù)字龍頭企業(yè)和優(yōu)秀人才不斷匯集,將北京打造成為具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易先導(dǎo)。
?。ㄈ┍本┦薪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,有大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),數(shù)據(jù)基礎(chǔ)領(lǐng)先。北京市的政府?dāng)?shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)量多,北京市政府無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù)量全國(guó)領(lǐng)先,2021年調(diào)用政務(wù)數(shù)據(jù)量超過(guò)27億條。北京市發(fā)布了《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)到2030年基本完成國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作,形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),具體措施涵蓋率先落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多方面。
?。ㄋ模┍本┦屑郾姸喔咝?、科研機(jī)構(gòu),擁有強(qiáng)大的人才和技術(shù)支撐。北京市教育委員會(huì)和北京市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)北京高?;A(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的通知,鼓勵(lì)高校加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程提供融資支持。
三、打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)化“北京樣板”實(shí)施路徑
(一)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)與資源化發(fā)展
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化行業(yè)的門(mén)檻較高——首先數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過(guò)程需要專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來(lái)高質(zhì)量的完成,該過(guò)程包括對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值評(píng)估并最終以貨幣形式評(píng)定數(shù)據(jù)價(jià)值;其次,數(shù)據(jù)資產(chǎn)配置的成果需要以抵押質(zhì)押、保險(xiǎn)、信托、證券化等創(chuàng)新金融的方式達(dá)到實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的目的,為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的資產(chǎn)對(duì)價(jià),對(duì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性有較高要求。因此,建議北京市可以充分發(fā)揮本市政治資源、金融資源、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)都較為集中的優(yōu)勢(shì),在全國(guó)率先實(shí)施對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)證和行業(yè)監(jiān)管的模式,通過(guò)設(shè)立準(zhǔn)入資質(zhì)或者證照的形式提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化政府對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)管,規(guī)模行業(yè)秩序,更好的為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
?。ǘ┙⒍嘣獏⑴c的數(shù)據(jù)確權(quán)評(píng)估體系
數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)目前主要有成本法、收益法、市場(chǎng)法。在沒(méi)有交易的情形下,只能用成本法定價(jià),成本法的基礎(chǔ)是可靠計(jì)量;在有交易的情形下,可用收益法定價(jià);在大量反復(fù)的交易情形下,可用市場(chǎng)法定價(jià)。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表方面,對(duì)于不交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以計(jì)入無(wú)形資產(chǎn),對(duì)于交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以計(jì)入存貨,但對(duì)于只交易使用權(quán)、不交易所有權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)該如何計(jì)價(jià),可以計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。因此,應(yīng)積極探索數(shù)據(jù)評(píng)估方法?;跀?shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)集、客戶感知價(jià)值等某方面的估值定價(jià)方法。構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系是建立綜合性估值框架的關(guān)鍵步驟,也是市場(chǎng)主體根據(jù)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景,選擇特定估值定價(jià)方法的依據(jù)。
?。ㄈ┗谕ㄓ靡?guī)則實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的最直接呈現(xiàn)就是企業(yè)將自有數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)呈現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中,并建立基于該資產(chǎn)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入表需要必須通過(guò)必要的財(cái)務(wù)模型以及資產(chǎn)管理手段但是如果操作模式的創(chuàng)新沒(méi)有基于通用規(guī)則,那么會(huì)降低數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)的效率,短期內(nèi)也不利于該項(xiàng)工作的推進(jìn)。因此,使用到的財(cái)務(wù)模型以及資產(chǎn)管理手段必須要符合當(dāng)下現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并且納入到國(guó)內(nèi)外通行財(cái)務(wù)體系當(dāng)中才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的兌現(xiàn)。(四)進(jìn)一步建設(shè)數(shù)據(jù)價(jià)值化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的工作需要法律、財(cái)會(huì)、數(shù)據(jù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作,產(chǎn)業(yè)鏈的聚集效應(yīng)非常明顯,北京可以引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人之間開(kāi)展合作,加強(qiáng)不同行業(yè)之間的合作與協(xié)作,共同促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化的跨界應(yīng)用和發(fā)展。因此,建議北京設(shè)立專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),將相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),特別是行業(yè)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)都匯聚到一起,一站式的為目標(biāo)企業(yè)提供相應(yīng)的高質(zhì)量服務(wù)。
四、關(guān)于北京推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的政策建議
(一)推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,創(chuàng)新應(yīng)用和人才培養(yǎng)
一是,鼓勵(lì)確權(quán)定價(jià)方法創(chuàng)新應(yīng)用,探索新的商業(yè)模式和技術(shù)手段,將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。數(shù)據(jù)確權(quán)的重要前提是明確劃分?jǐn)?shù)據(jù)類(lèi)型并且清晰其屬性。目前主流觀點(diǎn)主要將數(shù)據(jù)劃分為政府?dāng)?shù)據(jù),企業(yè)數(shù)據(jù),個(gè)人數(shù)據(jù)。明確數(shù)據(jù)類(lèi)型后,在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的交易定價(jià)流程設(shè)計(jì)上,通過(guò)結(jié)合數(shù)據(jù)賣(mài)方報(bào)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)估價(jià)、數(shù)據(jù)買(mǎi)方與數(shù)據(jù)賣(mài)方議價(jià)的方式,構(gòu)建多方市場(chǎng)主體共同參與的數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格生成機(jī)制。建議鼓勵(lì)數(shù)據(jù)流通和交易的相關(guān)方不斷嘗試和創(chuàng)新,探索出一套適合中國(guó)甚至國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)據(jù)估值和定價(jià)體系。二是,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),及時(shí)更新高等教育內(nèi)容使其很符合數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化實(shí)際發(fā)展需求,培養(yǎng)更多的人才加入到這個(gè)領(lǐng)域中來(lái)。同時(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的支持力度,鼓勵(lì)他們開(kāi)展前沿的研究和技術(shù)創(chuàng)新。
(二)推進(jìn)供需調(diào)研,建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)
一是,強(qiáng)化研究調(diào)研,全面盤(pán)點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)供需情況,摸清數(shù)據(jù)登記底數(shù)。由市主管部門(mén)會(huì)同北京大數(shù)據(jù)交易所、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)盡快組成研究專(zhuān)班,全面研深圳以及國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)特色,盡快形成北京市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)工作方案和思路。有關(guān)部門(mén)可聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、金融、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行調(diào)研服務(wù),通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)供給和需求調(diào)研,幫助企業(yè)識(shí)別和盤(pán)點(diǎn)其現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為北京數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和價(jià)值化實(shí)現(xiàn)工作打好基礎(chǔ)。二是,做好登記統(tǒng)籌,防止新的“數(shù)據(jù)孤島”。目前國(guó)內(nèi)有諸多機(jī)構(gòu)和企業(yè)在做跨地域的數(shù)據(jù)登記確權(quán)工作,北京應(yīng)積極先行先試,率先接入全國(guó)一體化平臺(tái),與更多中央機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)共同參與探索,力爭(zhēng)成為全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái),將各種不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)整合起來(lái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換。這樣可以促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和利用,提高數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)完善法律法規(guī)體系,細(xì)化產(chǎn)權(quán)登記制度
一是,北京可以完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,建立一個(gè)全面的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,包括數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用權(quán),規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),以確保數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的合法性和安全性。同時(shí),政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)管力度,對(duì)侵犯數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行懲罰和制裁。二是,盡快出臺(tái)北京數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度的法律要件、規(guī)則和流程細(xì)節(jié)。從北京實(shí)際出發(fā),盡快制定符合北京特色的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記要件細(xì)節(jié),如數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記目標(biāo)、登記日期、登記機(jī)構(gòu)、行為界定、環(huán)節(jié)流程、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)類(lèi)別、數(shù)據(jù)價(jià)值、管理方式、安全等級(jí)、保密要求、甚至流通交易記錄等內(nèi)容。
?。ㄋ模┒嘣獏f(xié)同創(chuàng)新金融服務(wù),釋放數(shù)據(jù)價(jià)值
一是,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要服務(wù)的企業(yè)主要是投入了大量資本進(jìn)行數(shù)據(jù)的累計(jì),并建立了成熟應(yīng)用場(chǎng)景的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè),此類(lèi)企業(yè)除對(duì)自有數(shù)據(jù)成為企業(yè)資產(chǎn)外,對(duì)于通過(guò)IPO實(shí)現(xiàn)融資也擁有旺盛的需求。建議該項(xiàng)工作與證監(jiān)會(huì)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系,請(qǐng)證監(jiān)會(huì)從公眾上市公司角度對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的工作作出明確的指導(dǎo)和操作規(guī)范,使企業(yè)在進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過(guò)程中可以為后續(xù)的IPO進(jìn)行前置性工作,完善資產(chǎn)化配置的過(guò)程。與此同時(shí)還可以通過(guò)證監(jiān)會(huì)為已上市公司進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化配置的服務(wù),為上市公司創(chuàng)造更多的融資渠道和創(chuàng)新金融工具。二是,構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的全產(chǎn)業(yè)鏈條。基于數(shù)據(jù)登記確權(quán)可以形成價(jià)值化,未來(lái)在入表、信貸、開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品方面將具有很大優(yōu)勢(shì)。建議全面鼓勵(lì)支持市屬國(guó)有企業(yè)以及有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,進(jìn)一步支持北京的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、估值、入表,鼓勵(lì)支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)深度參與,積極建立與北京證券交所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以獲得資本市場(chǎng)支持服務(wù)和加速上市孵化,建設(shè)一條基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價(jià)值化的全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值挖掘的“北京方案”。
(王鵬為北京社科院研究員,南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng))
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。