一是打破思維定式。當(dāng)前，中國(guó)正在制定“十三五發(fā)展規(guī)劃”。綠色增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)等理念與新的2015年后發(fā)展綱要高度契合。這表明中國(guó)選擇的發(fā)展道路是正確的，有前瞻性的。但是，我們面臨的不再是單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題或者環(huán)境問(wèn)題，而是綜合發(fā)展的系統(tǒng)工程。單靠一個(gè)部門“單打獨(dú)斗”難以完成任務(wù)。政府作為公共政策的“掌舵人”，必須打破思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，擯棄傳統(tǒng)的“部門利益”，提高公共行政管理的全面性、關(guān)聯(lián)性，提高決策的科學(xué)性和可操作性。

 

 

　　二是打破條塊分割。聯(lián)合國(guó)在進(jìn)行公共行政管理和電子政務(wù)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，條塊分割、各自為政、缺乏協(xié)調(diào)是不少國(guó)家政府管理的通病。為了將新的發(fā)展綱要與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，更好地整合利用國(guó)內(nèi)資源，克服綜合協(xié)調(diào)困難、管理成本高等掣肘，德國(guó)、哥倫比亞、瑞士等有關(guān)國(guó)家已先后成立了國(guó)家級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在公共行政領(lǐng)域，應(yīng)充分利用信息技術(shù)平臺(tái)打破部門間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，要逐步改變各部門都有“大而全、小而全”信息平臺(tái)，互不兼容的現(xiàn)象，探索建立全國(guó)性的公共信息平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，為民眾提供更好的一站式服務(wù)。

 

　　三是公共信息為公眾分享。政府部門因公務(wù)采集的信息，不是部門私產(chǎn)，為公眾所有。但在許多國(guó)家政府部門將公共信息視為私有，嚴(yán)重影響了公眾的知情權(quán)和行政部門透明運(yùn)作，也不利于公眾對(duì)政府的監(jiān)督。因此，政府部門要轉(zhuǎn)變觀念，除必須保密和限制知情范圍的，應(yīng)盡量公開(kāi)公共信息，為民眾服務(wù)，并便于公眾監(jiān)督。

 

 

　　四是加強(qiáng)能力建設(shè)。目前，電子政務(wù)發(fā)展有兩大特點(diǎn)：一是融合了軟件與硬件技術(shù)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府管理和服務(wù)效率； 二是技術(shù)發(fā)展迅猛，涵蓋了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息資源庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、政府?dāng)?shù)據(jù)中心以及相關(guān)支撐體系等。信息技術(shù)發(fā)展日新月異，社交媒體與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)政府公共行政管理不斷提出新的挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力建設(shè)，密切關(guān)注國(guó)際新趨勢(shì)、新動(dòng)向，才能確保不落伍。

 

　　五是增進(jìn)國(guó)際合作。中國(guó)在公共行政管理和電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)歷與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，雖然時(shí)間短，卻成績(jī)顯著；但尚有差距，應(yīng)努力趕上。因此，一是要加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快加入世界前列；二是要向廣大發(fā)展中國(guó)家傳授機(jī)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使這些國(guó)家少走彎路，為世界窮國(guó)和窮人助力； 三是在公共行政管理領(lǐng)域積極開(kāi)展南南合作，為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展能力建設(shè)培訓(xùn)； 四是充分利用國(guó)際合作，講好中國(guó)故事，擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響。

 

　　吳紅波表示將繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)與國(guó)家行政學(xué)院的交流合作，攜手打造出電子政務(wù)國(guó)際合作的新亮點(diǎn)。