2025年9月19日

營商環(huán)境周刊·第226期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容

(本期周刊內(nèi)容含21個營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會議、觀點(diǎn)、動向等),以及36個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》文件要求,在全國范圍內(nèi)加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo),近日,國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知》(以下簡稱《通知》)。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《經(jīng)營主體登記申請及代理行為管理辦法》的通知

9月15日,國家市場監(jiān)管總局會同中國人民銀行制定的《經(jīng)營主體登記申請及代理行為管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。該《辦法》進(jìn)一步規(guī)范登記申請和代理行為,防范虛假登記,對接國際反洗錢規(guī)則,提升登記注冊質(zhì)量,維護(hù)良好市場秩序。【詳情】


3.人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布《企業(yè)實(shí)施競業(yè)限制合規(guī)指引》的通知

近日,人社部印發(fā)《企業(yè)實(shí)施競業(yè)限制合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》),要求各地區(qū)指導(dǎo)企業(yè)對負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動者依法實(shí)施競業(yè)限制,科學(xué)確定競業(yè)限制的范圍,規(guī)范實(shí)施流程,與勞動者公平約定相關(guān)權(quán)利和義務(wù),統(tǒng)籌保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密和勞動者就業(yè)擇業(yè)權(quán)。【詳情】


4.商務(wù)部等9部門關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級的通知

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神,落實(shí)中共中央、 國務(wù)院《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》有關(guān)要求,在前期工作的基礎(chǔ)上,2025年9月,商務(wù)部等9部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級的通知》(以下簡稱《通知》),對便民生活圈建設(shè)工作作出再部署。【詳情】


5.工業(yè)和信息化部等三部門關(guān)于印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025-2026年)》的通知

日前,從工業(yè)和信息化部獲悉,工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局三部門日前印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》,其中提出,到2026年,我國傳統(tǒng)電力裝備年均營收增速保持6%左右,新能源裝備營收穩(wěn)中有升。【詳情】


6.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)《聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)優(yōu)化本市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境行動方案》的通知

為加快打造工程建設(shè)領(lǐng)域一流營商環(huán)境,切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度,更好服務(wù)“五個中心”建設(shè)和城市核心功能提升,根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號)《上海市聚焦提升企業(yè)感受度 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》(滬府辦發(fā)〔2025〕1號)精神,現(xiàn)推出一批回應(yīng)關(guān)切、務(wù)實(shí)管用的改革舉措,制定行動方案如下。【詳情】


7.安徽省數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于印發(fā)《安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述,認(rèn)真落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,培育我省數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè),壯大我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),打造我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢,規(guī)范我省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作,根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。【詳情】


8.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案(2025—2027年)的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),提出以人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到2027年,河南人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1600億元,建成全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。【詳情】


9.重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長壽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

為貫徹落實(shí)重慶市深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會部署,進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,支持民營企業(yè)存量做強(qiáng)、增量做大、質(zhì)量做優(yōu),根據(jù)《重慶市打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》(渝府辦發(fā)〔2025〕12號),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下措施。【詳情】


10.伊春市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 開展用工健康診斷的工作方案》的通知

為加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法情況反饋,助力規(guī)范企業(yè)勞動用工行為,多措并舉推進(jìn)基層法治宣傳,全面提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力,進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,決定在全市開展用工健康診斷,特制定本方案。【詳情】


11.延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面落實(shí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實(shí)施方案》要求,結(jié)合延安實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。【詳情】


12.洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神和全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會工作部署,進(jìn)一步激發(fā)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提升民營企業(yè)核心競爭力,助力全市民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大,結(jié)合洛陽實(shí)際,制定措施如下。【詳情】

二、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》

9月16日出版的第18期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》。文章強(qiáng)調(diào),建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央作出的重大決策,不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費(fèi)市場,必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好,增強(qiáng)我們從容應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。【詳情】


2.國家統(tǒng)計(jì)局公布8月份國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

國家統(tǒng)計(jì)局9月15日公布數(shù)據(jù)顯示,8月份,我國生產(chǎn)需求基本平穩(wěn),就業(yè)物價總體穩(wěn)定,新動能培育壯大,國民經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。【詳情】


3.國新辦:介紹擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策措施

國務(wù)院新聞辦公室于2025年9月17日(星期三)下午3時舉行新聞發(fā)布會,請商務(wù)部副部長盛秋平、國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長吳越濤、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍、文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽、中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人楊虹介紹擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有關(guān)政策措施,并答記者問。【詳情】


4.財(cái)政部:介紹“十四五”時期財(cái)政改革發(fā)展成效國新辦新聞發(fā)布會文字實(shí)錄

國務(wù)院新聞辦公室于2025年9月12日下午3時舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會,財(cái)政部部長藍(lán)佛安,副部長廖岷、王東偉、郭婷婷出席發(fā)布會,介紹“十四五”時期財(cái)政改革發(fā)展成效,并回答記者提問。【詳情】


5.國家網(wǎng)信辦發(fā)布近期網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)相關(guān)執(zhí)法典型案例

近段時間以來,全國網(wǎng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)相關(guān)執(zhí)法工作力度,各地網(wǎng)信部門依法查處一批涉網(wǎng)頁篡改、數(shù)據(jù)泄露、違法違規(guī)處理個人信息、新技術(shù)新應(yīng)用未經(jīng)評估上線等違法違規(guī)案件?,F(xiàn)將典型案例發(fā)布如下。【詳情】


6.我國社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例匯編(2023-2025)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司系統(tǒng)梳理了2023年以來國家及地方各級政府部門在社會信用體系建設(shè)中的創(chuàng)新實(shí)踐,匯編形成涵蓋國家、省、市、縣(區(qū))四級政府的上千個優(yōu)秀案例。該匯編內(nèi)容達(dá)1400余頁、超100萬字,全面展現(xiàn)了信用建設(shè)在政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、金融信貸等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,為各地各部門優(yōu)化社會信用環(huán)境提供了系統(tǒng)、實(shí)用、高質(zhì)量的參考范本與實(shí)施指南,具有重要的實(shí)踐借鑒與推廣價值。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:發(fā)布2025年首批20個營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例

良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。為全面及時掌握北京市在營商環(huán)境改革中涌現(xiàn)的典型做法,廣泛推行各區(qū)、各部門為企業(yè)群眾辦實(shí)事、解難題,主動作為的創(chuàng)新舉措,北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展2025年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新案例征集活動。重點(diǎn)征集各區(qū)、各部門在優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能、破解發(fā)展堵點(diǎn)等方面的成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)可復(fù)制、可推廣的改革模式,持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。【詳情】

湖南?。菏状伟l(fā)布營商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳”案例

近年來,海南省委、省政府高度重視閑置存量土地處置工作,堅(jiān)持高位推動,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)主體責(zé)任。海南省自然資源和規(guī)劃廳與各市縣政府、省直相關(guān)單位密切配合,采取主動服務(wù)、實(shí)地指導(dǎo)、完善政策等方式,強(qiáng)力推動加快盤活存量資源。其中,大膽創(chuàng)新“容積率漂移”方式處置閑土地實(shí)踐案例,被自然資源部作為“妥善處置存量房地產(chǎn)用地典型案例”在全國進(jìn)行推廣。【詳情】

浙江?。赫匍_“信用浙江”建設(shè)部署推進(jìn)會

9月11日上午,全省“信用浙江”建設(shè)部署推進(jìn)會在杭州召開。浙江省委副書記、省長劉捷在會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要論述精神,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,迭代完善“531X”體系架構(gòu),構(gòu)建覆蓋各類信用主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系,推動社會信用體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面深度融合,加快建設(shè)高水平“信用浙江”,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好信用環(huán)境。【詳情】

黑龍江?。阂员O(jiān)督治理硬舉措提升營商環(huán)境軟實(shí)力

近日,黑龍江省召開破壞營商環(huán)境突出問題整治工作推進(jìn)會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委工作要求,對整治工作進(jìn)行再部署再推動,并就進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、聚力攻堅(jiān),以整治成效助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提出具體要求。【詳情】

惠州市:立足職能打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

惠州市市場監(jiān)督管理局立足職能,聚焦企業(yè)群眾關(guān)切,精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)發(fā)力,打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”,有效提振企業(yè)發(fā)展信心,持續(xù)激發(fā)市場活力。截至2025年8月,全市實(shí)有經(jīng)營主體突破94萬戶,其中企業(yè)35.6萬戶,同比增長7.04%,市場發(fā)展態(tài)勢良好。【詳情】

麗水市:以商事改革系列“小切口”推進(jìn)市場經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)

9月10日上午,我市召開新聞發(fā)布會,介紹我市以商事改革系列“小切口”推進(jìn)市場經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)工作相關(guān)情況。麗水市市場監(jiān)管局黨組書記嚴(yán)偉平,麗水市人力社保局黨組成員、就業(yè)服務(wù)中心主任金向宇,麗水市政務(wù)辦黨組成員李洪波發(fā)布相關(guān)情況并回答記者提問,市委宣傳部副部長雷蕾主持發(fā)布會。【詳情】

吉安市:構(gòu)建“455”體系賦能營商環(huán)境優(yōu)化

近年來,吉安市不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境,通過建立健全“455”(深化四項(xiàng)改革,做優(yōu)五項(xiàng)服務(wù),落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制)基層政務(wù)服務(wù)能力提升體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、工作閉環(huán)、臺賬清楚、評價科學(xué)、群眾滿意的政務(wù)服務(wù)工作格局,持續(xù)擦亮“吉事即辦”品牌,讓政務(wù)更便捷更高效,服務(wù)更暖心更舒心。【詳情】

信陽市:“四辦四化”激發(fā)改革活力 “優(yōu)上加優(yōu)”提升營商環(huán)境

近年來,信陽市住建局持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,堅(jiān)持以工程項(xiàng)目建設(shè)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建完善“四辦四化”信陽模式,通過“線上+線下”雙輪驅(qū)動,全方位創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程、疏通堵點(diǎn),助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效,切實(shí)推進(jìn)全市住建領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)向優(yōu)向好。2025年以來,全市服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目147個,業(yè)務(wù)辦理量超620件次,審批效率與市場主體滿意度得到雙提升。【詳情】

江門市臺山市:全省首創(chuàng)市場主體變更與不動產(chǎn)變更登記“一窗受理”

為有力破解企業(yè)辦理市場主體變更涉及事項(xiàng)雜、部門多、多頭跑的難題,臺山市自然資源局主動作為,積極突破,聯(lián)合有關(guān)部門在全省率先推出市場主體變更與不動產(chǎn)變更登記“一窗受理”服務(wù),以高效集成服務(wù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、盤活資產(chǎn)、高效發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。【詳情】

贛州市信豐縣:“信速辦”對標(biāo)深圳 打造高效政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿

江西省贛州市信豐縣深入推進(jìn)對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革,系統(tǒng)打造“信速辦”政務(wù)服務(wù)品牌的扎實(shí)行動。近年來,該縣圍繞政務(wù)服務(wù)多領(lǐng)域持續(xù)改革,顯著提升服務(wù)效能與群眾滿意度,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。【詳情】

防城港市港口區(qū):發(fā)布2025年優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè),發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,港口區(qū)人民法院立足審判職能作用,現(xiàn)發(fā)布一批司法護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例,助力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。【詳情】

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